Kế Hoạch Của Các Địa Phương - Nhu Cầu Đào Tạo Giáo Viên Từng Bộ Môn

tạo làm cam kết sau khi tốt nghiệp sẽ về địa phương công tác. Chúng tôi cho đây là một biện pháp tích cực để thu hút sinh viên tốt nghiệp về quê phục vụ có hiệu quả.

Việc sinh viên phải làm cam kết sau khi tốt nghiệp về địa phương công tác chính là để thực hiện sự công bằng trong giáo dục, trong việc gắn đào tạo với sử dụng.

Tóm lại: Phương thức đào tạo theo hợp đồng trong bản luận văn này là những vấn đề chính mà chúng tôi đã nêu trên, trong đó chúng ta thấy rõ đặc điểm của phương thức này là:

a) Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh, đào tạo giáo viên cho từng địa phương theo hợp đồng với địa phương, bằng kinh phí của địa phương và theo nhu cầu của địa phương đó.

b) Các Sở Giáo dục và Đào tạo, phối hợp với Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh, tổ chức tuyển sinh theo qui chế, qui định hiện hành; xác định nhu cầu giáo viên của từng bộ môn; cung cấp kinh phí đào tạo; phân công nhiệm sở khi sinh viên tốt nghiệp theo yêu cầu của địa phương.

c) Sinh viên: xác định rõ nhiệm vụ của mình, cam kết (hoặc ký hợp đồng) với địa phương sau khi tốt nghiệp phải phục vụ trong ngành theo sự phân công của tổ chức.

Ta có thể tóm tắt sơ đồ đào tạo giáo viên theo phương thức hợp đồng giữa Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh và các địa phương như sau:

Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN‌

(điều kiện cho phương thức được khả thi).

Bất cứ một chủ trương, một quyết định hay một chiến lược nào đó, đều phải có những giải pháp thực hiện. Những kết quả phân tích liên quan đến nhu cầu về đội ngũ giáo viên trung học phổ thông cho phép khẳng định sự cần thiết phải từng bước hoàn thiện mô hình "đào tạo giáo viên theo hợp đồng" hay còn gọi là "đào tạo giáo viên theo địa chỉ". Trong thời gian qua thực hiện phương thức này, tuy mới là bước đầu nhưng đã cho ta nhiều kinh nghiệm tốt và cũng chỉ ra những mặt hạn chế, những thiếu sót trong quá trình tổ chức thực hiện. Vì vậy cần phải nhanh chóng tìm ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của loại hình đào tạo này. Chúnh tôi nêu lên một số giải pháp sau đây:

3.1. Kế hoạch của các địa phương - nhu cầu đào tạo giáo viên từng bộ môn‌

3.1.1. Kế hoạch của các địa phương:‌

Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch phát triển giáo dục của địa phương, căn cứ vào dự báo số lượng học sinh phổ thông tăng, giảm, số giáo viên nghỉ hưu, nghỉ việc, kế hoạch xây dựng phát triển trường,lổp phổ thông..., các Sở Giáo dục và Đào tạo dự kiến đội ngũ giáo viên cần bổ sung, làm văn bản báo cáo ủy ban Nhân dân tỉnh về kế hoạch đào tạo, sau đó làm báo cáo đề nghị Bộ Giáo dục đào tạo và Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh.

Để chuẩn bị cho công tác tuyển sinh, hàng năm Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh đã đề nghị các địa phương có nhu cầu đội ngũ giáo viên cần bổ sung trong vòng 5 năm tới. Vừa qua chúng tôi đã nhận được số lượng báo cáo từ các Sở Giáo dục và Đào tạo như sau:

Bảng: Nhu cầu đội ngũ giáo viên bộ môn trong vòng 5 năm tới

(Xếp theo thứ tự A,B,C...) Bảng số: 15

Địa phương

Toán	Vật	Hóa	Sinh	Ngữ	Lịch	Địa	Anh	GD	GD	Tổng
Học	Lý	Học	Vật	Văn	Sử	Lý	Văn	TC	CT	Cộng
B.Rịa-V.Tàu	80	60	40	30	90	20	30	25	60		435
Bạc Liêu	45	30	30	25	40	35	30	30	45	40	350
Bến Tre	90	68	70	40	95	55	60	55	70	53	650
Bình Dương	85	65	45	30	40	30	30	35	45	30	435
Binh Phước	80	55	50	36	80	55	50	55	50	52	563

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 100 trang tài liệu này.

100	90	90	50	50	30	50		100	20	580
Cà Mau	144	93	83	72	189	72	41	161	39	40	934
Kiên Giang	128	77	41	34	93	34	34	77	51	26	595
Lâm Đồng	70	50	30	25			35		30	28	288
Long An	70	55	45	40	70	35	35	10	50	40	450
Ninh Thuận	70	50	50	35	80	42	43	40	60	50	520
Đồng Nai	45	54	30	31	30	27	32	30	41	28	348
Đồng Tháp	40	35	35	25	40	27	25	35	SO	50	362
Tây Ninh	76	28	34	40	75	30	32	73	39	34	501
Tiền Giang	70	40	23	37	32	23	30	15	20	10	300
Trà Vinh	40	30	30	25	40	25	30	25	50	25	320
Công	1,233	880	1,407	575	1,044	540	587	666	800	526	7.631

Bình Thuận

Như vậy trong vòng 5 năm tới, 16 tỉnh thuộc Miền Đông và Miền Tây Nam bộ cần khoảng 7,631 giáo viên THPT, đã được xác định số lượng cho từng ngành (bộ môn). Đây là một căn cứ để Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh, lập kế hoạch chỉ tiêu tuyển sinh cho những năm tiếp theo, trong đó có chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo theo hợp đồng bằng nguồn ngân sách của địa phương, làm sao cho phù hợp với nhu cầu của các địa phương.

3.1.2. Cải tiến công tác tuyển sinh‌

Chất lượng của tuyển sinh đại học ảnh hưởng rất lớn đến công tác tổ chức giảng dạy, đến tâm lý của sinh viên, và ảnh hưởng rất nhiều đến năng lực học tập của sinh viên. Thực tế nếu chúng ta tuyển sinh đầu vào chất lượng thấp thì thường sinh viên không theo nỗi chương trình đại học chuẩn chính qui, cuối cùng bị lưu ban, thôi học do học lực kém hoặc ra trường với năng lực chuyên môn không cao. Đối với đội ngũ thầy cô giáo là hết sức nguy hại, bởi sẽ dẫn tới hậu quả cho các thế hệ học sinh tiếp theo.

Dù thực tế phải chấp nhận "Đào tạo theo địa chỉ" thì đầu vào thấp, tuy vậy cũng cần phải bảo đảm khả năng tiếp thu của sinh viên và bảo đảm đầu ra có chất lượng đủ cho việc thực thi nhiệm vụ giảng dạy ở bậc THPT. Trong thời gian qua, do nhu cầu số lượng mà khâu tuyển chọn chưa được như mong muốn, cách thức tuyển chọn tuy vẫn nghiêm túc, đúng qui chế hiện hành, xong thực chất yêu cầu vẫn có phần châm chước, để lấy cho đủ số lượng chỉ tiêu theo yêu cầu của địa phương. Việc dẫn tới kết quả học tập kém của sinh viên hệ này là điều tất yếu đã xẩy ra, làm ảnh hưởng rất lớn đến kế hoạch của Trường cũng như của các địa phương. Sau đây là một vài số liệu cụ thể:

Bảng: Thống kê chất lượng học tập của sinh viên hệ chính qui địa phương

Bảng số: 16

Stt

Lớp	Tỉnh	Năm 1						Năm 2
Lớp	Tỉnh	Tổng số	Tỷ lệ % Giỏi	Tỷ lệ % Khá	Tỷ lệ % TB	Tỷ lệ % Yếu	Tỷ lệ % Kém	Tổng số	Tỷ lệ % Giỏi	Tỷ lệ % Khá	Tỷ lệ % TB	Tỷ lệ % Yếu	Tỷ lệ % Kém
1	Vật lý (K 1 )	Bình Phước	42	2,4	9,5	78,6	9,5		42		2,4	64,3	23,8	9,5
2	Vật lý (K2)	Bình Phước	55		3,6 3,3	92,8	1,8	1,8				0
3	Vật lý	Long An	60		3,6 3,3	90,1	6,6		60		6,6	88,4	5,0
4	Vật lý	Cà Mau	72		9,7	84,7	2.7	2,7
5	Vật lý	Tiền Giang	49		16,3	83,7			49	2,04	22,4	75,5
6	Vật lý	Đồng Nai	50		18,0	82,0
7	Vật lý	Tây Ninh	62		14,5	75,8	9,7
8	Ngữ văn	Long An	51		3,9	94,2	1,9
9	Ngư Văn	Brịa-V.Tau	50	4,0	32,0	64,0
10	Ngư Văn	Tây Ninh	53			90,6	9,4		53			90,7	5,6	3,7
l i	Ngữ văn	Ninh Thuận	47		10,6	87,3	2.1
12	Ngư Văn	Bình Thuận	57		15,7	84,3			57		12,2	87,8
13	Ngữ văn	Lâm Đồng	180		1.6	98,4			180		1,1	98,9
14	Hóa	Đồng Nai	56		14,3	82,1	3,6
15	Hóa	Long An	50		22,0	88
16	Hóa	Tiền Giang	55	1,8	3,6	92,8	1,8
17	Hóa	Cà Mau	65		4,6	83,1	12,3
18	Hóa	Bình Phước	51		5,9	80,5	11.7	1.9
19	Hóa-Sinh	Bình Thuận	73		12,2	82,2	5,6		73		14,8	79	6,2
20	Sinh Vật	Long An	49		2,0	94	2,0	2,0	49
21	Sinh Vật	Bình Phước	53		1,9	69,8	15,1	13.2	51			70,6	19,6	9,8
22	Sinh Vật	Cà Mau	70		4,3	85,9	9,8
23	Sinh Vật	Tiền Giang	55		7,3	92,7
24	Toán (KI)	Tiền Giang	50	6,0	42,0	52			50		14,0	86
25	Toán (K2)	Tiền Giang	56		3,6	26,8	69,6

Toán	Bình Phước	49		4,0	83,8	10,2	2,0
27	Toán	Long An	107		1,8	90,8	( 7,4		102		11,8	88,2
28	Toán	Tây Ninh	59			89,8	10,2		59			88,1	8,5	3,4
29	Toán	Ninh Thuận	51		5,9	94,1			51		15,7	80,4	3,9
30	Toán	Brịa-V.Tàu	44		36,4	63,6
31	Anh văn	Tây Ninh	48			45,8	50,0	4,2	48			91,7	8,3
32	Anh văn	Lâm Đồng
33	GDCT	Đồng Tháp	59		3,4	96,6			58		5,2	94,8
34	GDCT	Bình Thuận	64		7,8	92,2			64			100
35	GDCT	Tiền Giang	57		12,3	87,7			57	1,7	24.6	73,7
36	GDCT	Đồng Nai	49	2,0	14,3	83,7
37	GDCT	Trà Vinh	67		3,0	95,5	1.5
38	Sử - Địa	Bình Thuận	51			86,3	13,7		51		3.9	88,3	7,8
39	Sử - Địa	Tây Ninh	58		1,7	97,6	1,7
40	Địa lý	Bình Phước	52			96,2	3,8

Năm 2002, đã có một số lớp tốt nghiệp, kết quả được thống kế theo bảng dưới đây:

1) Bình Thuận: + Các lớp Toán, Vật lý, Ngữ văn: Khóa 1997-2002, học 9 học kỳ

+ Các lớp Hoa-Sinh, Sử-Địa : Khóa 1997-2002, học 10 học kỳ

+ GDCT (giáo dục chính trị): Khóa 1978-2002, học 8 học kỳ

Khoa

Sĩ số	Số đủ điều kiện lên giai đoạn 2		Sĩ số học ở GĐ2 (Đủ ĐK và trả nợ)		Số đủ đều kiện tốt nghiệp
Sĩ số	Tỷ lệ	S.Lượng		Tỷ lệ	Lần 1	Lần 2	TC	Tỷ lệ
Toán	75	72	96%	75	100%	40	15	55	73,3%
Vật lý	60	52	87%	60	100%	25	32	57	95%
Ngữ văn	59	56	95%	59	100%	47	9	56	94,9%
Hóa-Sinh	73	60	82%	73	100%	53			72,6%
Sử-Địa	51	45	88%	51	100%	35			68,6%
GDCT	64	Học theo niên chế				53		53	82,8%
	382	293	76,7%	382	100%	253	56	309	80,9%

2) Lâm Đồng: Toán, Ngữ văn, Anh văn : Khoa 1997-2002, học 9 học kỳ

Khoa

Sĩ số	Số đủ điều kiện lên giai đoạn 2		Sĩ số học ở GĐ2 (Đủ ĐK và trả nợ)		Số đủ đều kiện tốt nghiệp
Sĩ số	S. Lượng	Tỷ lệ	S.Lượng	Tỷ lệ	Lần 1	Lần 2	TC	Tỷ lệ
Toán	159	144	91%	152	96%	52	86	138	86,8%
Ngữ văn	195	182	93%	185	95%	60	106	166	85,1%
Anh văn	218	145	67%	166	76%	38	61	99	45,4%
	572	471	82%	503	88%	150	253	403	70,5%

Bảng thống kê trên so với thống kê của các lớp chính qui tập trung là chênh lệch khá nhiều về chất lượng học tập. Hầu hết sinh viên phải thi lại lần hai mới có kết quả như trên. Nguyên nhân là điểm xét tuyển vào các lớp này chênh lệch khá lớn, và mức độ đề thi dễ hơn hệ chính qui tập trung. Ví dụ điểm chuẩn tuyển sinh năm 2002:

Bảng: Điểm chuẩn so sánh vào Trường ĐSP TP. HCM năm học 2001-2002 Hệ chính qui tập trung và hệ chính qui địa phương

Bảng số: 17

Ngành

Nhóm Ưu tiên	CQ Tập trung có NS			CQ Địa phương
Nhóm Ưu tiên	KV3	KV2	KV1	KV3	KV2	KV1
Vật lý	HSPT (ƯT3)	30.5	29.5		25	24
	KV2NT(ĐT09)		28.5			23
	Ưu tiên 2	28.5	27.5	26.5	23	22	21
	Ưu tiên 1	27.5	26.5	25.5	22	21	20
Hóa học	HSPT (ƯT3)	30.5	29.5		21	20
	KV2NT(ĐT09)		28.5			19
	Ưu tiên 2	28.5	27.5	26.5	19	18	17
	Ưu tiên 1	27.5	26.5	25.5	18	17	16
Sinh học	HSPT (ƯT3)	26.5	25.6		16	15
	KV2NT(ĐT09)		24.5			14
	Ưu tiên 2	24.5	23.5		14	13	12
	Ưu tiên 1	23.5	22.5		13	12	11

Ghi chú: Các chữ viết tắt: CQ(chính qui); NS( ngân sách); HSPT(học sinh phổ thông); KV(khu vực), ƯT3 (ưu tiên 3); KV2NT(khu vực 2 nông thôn); ĐT09(đối tượng 09).

Bảng điển chuẩn trên cho thấy có ngành chênh nhau hơn 5 điểm, có ngành chênh nhau hơn l0 điểm, rõ ràng với điểm đầu vào như vậy sẽ khó khăn cho công tác đào tạo của nhà Trường, cũng như sự tiếp thu của sinh viên

Do đó để tránh những ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, chúng ta cần cải tiến công tác tuyển sinh vào hệ chính qui này như sau:

Chỉ lấy điểm chuẩn xét tuyển của đợt thi chính thức đối với những thí sinh có điểm khá cao kề cận điểm chuẩn vào hệ chính qui tập trung.

Những địa phương, những ngành có ít số thí sinh đăng ký dự thi hoặc điểm thi quá thấp, thì phải tổ chức thi tuyển sinh một cách nghiêm túc và lấy điểm chuẩn khá cao, bảo đảm khả năng đào tạo được. Độ khó của đề thi tương đương với đề thi chính thức.

Không nhất thiết phải tổ chức lớp học với số lượng sinh viên đầy đủ thuộc một ngàn của một địa phương, mà có thể ghép từ nhiều địa phương.

3.1.3. Kinh phí địa phương đóng góp‌

Những năm gần đây Bộ Giáo dục và Đào tạo giao chỉ tiêu tuyển sinh cho các trường Đại học Sư phạm đào tạo giáo viên chính qui tập trung bao nhiêu thì đều cấp kinh phí 100% cho số chỉ tiêu đó. Tuy nhiên nhu cầu đào tạo giáo viên nhiều hơn khả năng nguồn ngân sách của Nhà nước, vì thế khi giao thêm chỉ tiêu đào tạo Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã nêu rõ kinh phí đào tạo là ngân sách địa phương. Như phần 2.1.2 đã nêu: kinh phí đào tạo trong thời gian vừa qua rất hạn hẹp, chỉ tạm đủ chi trả cho việc giảng dạy, còn các hoạt động khác hầu như không có.

Để đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo theo mô hình này, nói cách khác nhằm giảm bớt tối đa sự cách biệt giữa sinh viên chính qui địa phương với sinh viên chính qui tập trung, cần phải nâng mức kinh phí đào tạo lên. Việc tăng mức kinh phí đào tạo là một khó khăn đối với các địa phương, đặc biệt là những địa phương đang gặp nhiều khó khăn, kinh tế chưa phát triển, các nguồn thu ngân sách không ổn định. Tuy vậy để đạt được chất lượng thì trước hết cũng cần phải đảm bảo những điều kiện vật chất tương ứng. Định mức kinh phí bao nhiêu cho

việc đào tạo một giao viên cho địa phương? Đây là vấn đề cần bàn bạc giữa các địa phương với Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh. Tuy nhiên cần phải đạt được yêu cầu sau:

Kinh phí phải tính đủ, tính đúng và hợp lý sao cho tương xứng với nội dung công việc của quá trình đào tạo, kể cả phần giải quyết các chế độ khen thưởng, học bổng như sinh viên hệ chính qui tập trung.

Ngược lại, nguồn kinh phí cũng phải được sử dụng sao cho đúng mục đích, yêu cầu và có hiệu quả để thực sự nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường, hiệu quả sử dụng của địa phương.

Trên cơ sở dự toán chúng tôi đề nghị mức kinh phí hiện nay cho một lớp 50 sinh viên là:

+ 4.000.000 đồng/SV/năm, đối với các lớp học tại Trường Đại học Sư phạm TP, Hồ Chí Minh.

+ 5.000.000 đồng/SV/năm, đối với các lớp tổ chức đào tạo tại địa phương (trong đó:

1.000.000 đồng/sv/năm dùng cho chi phí đi lại, ăn ở của cán bộ, giảng viên của Trường đến địa phương giảng dạy, làm việc và một số chi phí khác tại địa phương). Nếu ở những địa phương xa phần kinh phí 1.000.000 đồng/SV/năm không đủ có thể nâng lên thêm cho phù hợp với thực tế chi phí ở địa phương.

+ Những ngành có thí nghiệm, thực hành, thực địa thì kinh phí này được tính toán cụ thể riêng.

Ngoài ra các địa phương cũng dự trù khoản kinh phí trợ cấp, khen thưởng, cấp học bổng cho những sinh viên học khá giỏi trở lên.

Khi xây dựng hợp đồng đào tạo ngoài các khoản chính vê qui trình tổ chức đào tạo có mục kinh phí đóng góp của địa phương. Mức kinh phí cụ thể cho từng ngành và từng địa phương sẽ được bàn bạc cụ thể sao cho quá trình đào tạo phù hợp với điều kiện và bảm đảm chất lượng, hiệu quả của đầu ra.

3.1.4. Thực hiên công viêc đào tạo của Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh‌

Như trên đã nêu đào tạo giáo viên chính qui cho địa phương bằng nguồn ngân sách của địa phương, do đó phải theo phương thức hợp đồng giữa trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh với các địa phương có nhu cầu. Để thực hiện được công việc đào tạo của Trường, trước