Nhu Cầu Đội Ngũ Giáo Viên Trong Thời Gian Tới.

Phạm vi tuyển sinh chính của trường từ vùng 5 đến vùng 7. Việc tuyển sinh đối với 3 vùng nói trên có tầm quan trọng đặc biệt trong việc nâng cao trình độ văn hóa và phát triển kinh tế, số lượng sinh viên có việc làm của ba vùng này chiếm tỷ lệ cao , phần nào cũng nói lên nhu cầu về giáo viên của các địa phương là rất lớn.

2.1.1.3. Nhu cầu đội ngũ giáo viên trong thời gian tới.

Nhu cầu về giáo viên cho bậc học phổ thông nói chung và bậc học trung học phổ thông nói riêng ở nước ta ngày càng tăng. Đó là xuất phát tự nhiên trong việc tăng dân số dẫn tới việc tăng học sinh phổ thông. Chúng ta đang tiến hành phổ cập tiểu học, trung học cơ sở, và sẽ không bao lâu nữa, việc phổ cập phổ thông trung học sẽ thành hiện thực, khi đó số lượng học sinh trung học phổ thông sẽ tăng lên gấp 1,5 lần hiện nay. Để đáp ứng nhu cầu này, Nhà nước phải tăng qui mô đào tạo cho các trường Sư phạm. Đi kèm với nó phải tăng cường đầu tư cho các trường Sư phạm, đặc biệt là các trường Sư phạm trọng điểm.

Tại Hội nghị Giáo dục - Đào tạo khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long ngày 11-01-1999, đã nêu lên thực trạng Giáo dục - Đào tạo, các quan điểm phát triển Giáo dục - Đào tạo khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long và phương hướng mục tiêu phát triển Giáo dục - Đào tạo ương khu vực. Có thể xem đây là một trong những yêu cầu bức bách về xu hướng phát triển giáo dục trong những năm sắp tới mà Đảng, Nhà nước, các cấp Chính quyền địa phương và các cơ quan Giáo dục cần quan tâm tổ chức thực hiện. Báo cáo tại hội nghị nêu lên nhiều vấn đề về thực trạng giáo dục hiện nay, trong phạm vi bài này tôi chỉ trích nêu lên những vấn đề liên quan trực tiếp.

Đó là quy mô giáo dục trung học tăng mạnh, đặc biệt là trung học cơ sở và trung học phổ thông. Tỷ lệ tăng trung bình ở các tính khoảng 20-25%. Ở các bậc học, cấp học phổ thông còn thiếu điều kiện dạy đủ các môn học như kỹ thuật ứng dụng, dạy nghề phổ thông, nhạc, họa, ngoại ngữ, tin học ... Quy mô các loại hình giáo dục không chính qui tăng nhanh, đặc biệt là loại hình bổ túc văn hóa trung học, đại học tại chức. Quy mô Giáo dục - Đào tạo Đại học, cao đẳng cũng tăng nhanh, nhưng chủ yếu là ở cao đẳng sư phạm và đào tạo tại chức.

Đó là tình trạng phổ biến vẫn là thiếu giáo viên ở tất cả các bậc học, ngành học, đặc biệt là giáo viên trung học, giáo viên các môn nhạc, họa, kỹ thuật, ngoại ngữ, tin học, thể dục...Theo định mức hiện nay toàn vùng Đồng bằng Sông Cửu Long còn thiếu khoảng 28.000 giáo viên

các cấp. Trong đó 13.717 giáo viên tiểu học, 10.196 giáo viên trung học cơ sở và 3.846 giáo viên trung học phổ thông. Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn còn thấp. Nguồn đào tạo, bồi dưỡng bổ sung đội ngũ giáo viên rất hạn chế, học sinh giỏi không muốn vào các trường sư phạm, không ít học sinh tốt nghiệp các trường sư phạm không muốn công tác ở vùng sâu, vùng xa. Tóm lại theo đánh giá của hội nghị là Đội ngũ giáo viên thiếu và yếu, nhất là ở các bậc học cao, nguồn bổ sung giáo viên hạn chế.

Về phương hướng, Hội nghị cũng đã nêu lên các chỉ tiêu: đến năm 2005 nâng tỷ lệ học sinh trung học bao gồm trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp trong độ tuổi đạt 40- 50%; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 25-30% và nâng tỷ lệ sinh viên cao đẳng, đại học trong độ tuổi lên 10%. Giải quyết cơ bản tình trạng thiếu giáo viên các cấp bậc học vào năm 2005.

Khi nghiên cứu "Dự thảo chiến lược phát triển Giáo dục - Đào tạo đến năm 2010 phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước" (văn bản tổng hợp), chúng tôi cũng nhận ra một số vấn đề liên quan đến việc xác định nhu cầu về việc đào tạo giáo viên cho các địa phương còn thiếu, đặc biệt là một số tỉnh vùng sâu, vùng xa ở phía Nam. Trong dự thảo, phần các giải pháp phát triển Giáo dục Đào tạo, nêu mục phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên và đưa ra các số liệu về dự báo số học sinh sinh viên các cấp và dự báo nhu cầu giáo viên theo định mức như sau:

a) Dự báo số học sinh, sinh viên các cấp học

Bảng số: 07

2000	2005	2010	2015	2020
Mẫu giáo	2,338,017	2,738,882	3,086,792
Tiểu học	9,442,818	7,328,778	7,629,162	7,725,143	7,703,090
THCS	5,979,896	5,691,234	5,389,873	5,983,456	6,046,670
THPH: PA 1 PA 2	2,096,330 2,484,059	2,475,794 3,804,470	2,318,446 3,755,882	2,552,038 4,210,863	2,677,203 4,417,384
THCN	281,194	506,034	824,680
CĐ &ĐH	969,403	1,162,922	1,767,609	2,804,680	3,948,135

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 100 trang tài liệu này.

Trong đó: PA 1: theo dự định phân luồng, PA 2: theo ngoại suy xu thế (Phương pháp sơ đồ luồng).

Về đội ngũ giáo viên, dự thảo chiến lược phát triển giáo dục cũng đã đưa ra dự báo về nhu cầu giáo viên theo phương pháp tương quan và phương phá định mức. Trong bài này chúng tôi

chỉ nêu lên dự báo nhu cầu giáo viên theo phương pháp định mức để chúng ta có có biện pháp thực hiện một hữu hiệu hơn.

b) Dự báo nhu cầu giáo viên theo phương pháp định mức:

(22 trẻ em MG/GV; 1.15 GV/lớp tiểu học(30HS); 1.85GV/lớp THCS(40HS);

2.1 GV/lớp THPH (40HS); 20 SV CĐ&ĐH/GV).

2000	2005	2010	2015	2020
GV Mẫu giáo	106.273	124.494	140.316
GV Tiểu học	361.974	280.936	292.451	296.130	295.285
GV THCS	276.570	263.219	249.281	276.734	279.658
GVTHPT:PA 1 PA2	110.057 130.413	129.979 199.735	121.718 197.184	133.982 221.070	140.553 231.913
GV THCN	14.059	37.952	57.473
GV CĐ & ĐH	48.470	58.146	88.380	140.234	197.406

Việc lập kế hoạch đào tạo và xây dựng chiến lược phát triển giáo dục phải được xây dựng trên cơ sở khoa học dự báo về số lượng học sinh gia tăng trong thời gian tới, nhu cầu đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất đảm bảo, nguồn nhân lực, nguồn tài chính và các chế độ chính sách hiện hành.v.v...

Trong phạm vi giói hạn của đề tài, chúng tôi chỉ đưa ra dự báo gia tăng số lượng học sinh và nhu cầu giáo viên của các tỉnh phía Nam từ Ninh Thuận trở vào, mà lâu nay Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh được Bộ Giáo dục và Đào tạo phân công phụ trách chính.

Năm 1989 và năm 1999, Nhà nước ta đã tổ chức hai cuộc tổng điều tra dân số, nhằm mục đích xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế văn hóa xã hội. Kết quả đó giúp cho ngành giáo dục đào tạo có nhiều số liệu thông tin quan trọng để lập các dự án phát triển giáo dục.

Sử dụng hàm số để tính tốc độ tăng trung bình hàng năm của học sinh trung học phổ thông, và giáo viên của bậc học đó:

Pt = P0 x ert. Trong đó : Pt: Số liệu năm 1999

P0: Số liệu năm 1989 t: Thời gian

r : Tốc độ tăng trung bình hành năm.

Từ công thức trên ta tính được r. như sau:

ln pt

r p0 t

Bảng: Số học sinh và giáo viên qua hai cuộc tổng điều tra dân số:

(Xếp theo thứ tự qui ước mã tuyển sinh) Bảng số: 09

Sít

Tỉnh	Năm 1989		Năm 1999		Tốc độ tăng hàng Năm 1998-1999 (%)
Tỉnh	Sô học sinh	Số giáo viên	Số học sinh	Sô giáo viên	SỐ h. sinh	Số giáo viên
1	TP.HCM	53.200	3.294	137.123	5.090	9,47	4,35
2	Bình Phước	7.600	456	11.748	236	14,26	4,86
3	Bình Dương	7.600	456	19..881	505	14,26	4,86
4	Ninh Thuận	7.200	446	9.224	215	14,45	3,93
5	Bình Thuận	7.200	446	21.310	446	14,45	3,93
6	Tây Ninh	5.100	341	17.129	479	12,12	3,40
7	Long An	8.100	535	28.754	737	12,67	3,20
8	Đồng Nai	18.500	819	53.377	1.161	10,78	3,49
9	Đồng Tháp	13.100	578	27.265	944	7,33	4,91
10	An Giang	9.200	519	33.785	874	13,01	2,95
11	B.Rịa V.Tàu	1.700	135	22.407	715	25,79	16,67
12	Tiền Giang	11.900	811	37.339	1.089	11,43	2,95
13	Kiên Giang	6.100	324	19.019	547	11,37	5,24
14	Cần Thơ	16.800	526	32.223	934	10,88	9,07
15	Sóc Trăng	16.800	526	17645	369	10,88	9,07
16	Vinh Long	714	16.000	28.196	702	10,89	4,73
17	Trà Vinh	714	16.000	19.325	444	10,89	4,73
18	Bến Tre	6.800	418	30.903	886	15,14	7,51
19	Bạc Liêu	7.800	303	10.235	271	12,01	6,05
20	Cà Mau	7.800	303	15.677	284	12,01	6,05
	Cộng	189.100	10.219	593.565	16.928	11,44	5,05

(Các tỉnh: Bình Phước, Bình Dương, Ninh Thuận, Bình Thuận, Cần Thơ, Sóc Trăng, Vĩnh Long, Trà Vinh, Bạc Liêu và Cà Mau, trước năm 1999 là tỉnh ghép, nên số liệu gốc lấy để làm bản tính toán là các tỉnh ghép trước năm 1999)

Nhìn vào bảng trên (biểu 09), chúng ta nhận thấy: trong lo năm (1989-1999) tốc độ gia tăng học sinh là rất cao, bình quân 11,44%/ năm, cao nhất là tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu. Tốc độ tăng trung bình hàng năm đối với giáo viên là trên 5%. Như vậy tốc độ gia tăng trung bình của học sinh lớn hơn 2 lần tốc độ gia tăng trung bình giáo viên bậc học này.

Qua hai cuộc Tổng điều tra dân số, chúng ta lấy được số liệu về học sinh của các tỉnh từ đó căn cứ vào tỷ lệ học sinh THPT trong độ tuổi từ 16 -18. Dùng chương trình điều tra dân số People, ta có được dự báo về sô học sinh của một giai đoạn. Sau đây là các bảng dự báo:

a) Bảng : Dự báo tỷ lệ học sinh đến trường THPH trong độ tuổi.

(Xếp theo thứ tự qui ước mã tuyển sinh) Bảng số:10

stt

Địa phương	Tỷ lệ % Số HS đến trường THPT trong độ tuổi
Địa phương	1999	2005	2010	2015	2020
1	TP.Hồ Chí Minh	49.20	54.41	59.18	64.36	70.00
2	Bình Phước	35.99	40.41	44.50	49.01	53.98
3	Bình Dương	44.85	50.36	55.46	61.09	67.28
4	Ninh Thuận	33.90	38.06	41.92	46.17	50.85
5	Tây Ninh	28.95	32.51	35.81	39.43	43.43
6	Bình Thuận	38.06	42.73	47.06	51.83	57.09
7	Long An	36.39	40.86	45.00	49.56	54.59
8	Đồng Nai	48.97	54.23	59.05	64.29	70.00
9	Đồng Tháp	27.20	30.54	33.63	37.04	40.80
10	An Giang	26.87	30.17	33.22	36.59	40.30
11	B.RỊa - V.Tàu	50.91	55.76	60.15	64.89	70.00
12	Tiền Giang	36.28	40.73	44.86	49.41	54.42
13	Kiên Giang	20.15	22.62	24.92	27.44	30.22
14	Cần Thơ	26.91	30.22	33.28	36.65	40.37
15	Bên Tre	40.15	54.09	49.66	54.69	60.23
16	Vinh Long	43.59	48.94	53.90	59.37	65.38
17	Trà Vinh	30.33	34.06	37.51	41.31	45.50
18	Sóc Trăng	23.01	28.05	33.08	39.01	46.01
19	Bạc Liêu	21.70	26.46	31.21	36.81	43.41
20	Cà Mau	25.32	30.86	36.40	42.93	50.64

Trên cơ sở tỷ lệ học sinh trong độ tuổi chúng ta có thể ước lượng số học sinh trong độ tuổi sẽ đến trường THPT theo bảng dưới đây:

b) Bảng: Ước lượng số học sinh bậc THPH đến trường trong giai đoạn 2000-2020

(Xếp theo thứ tự qui ước mã tuyển sinh) Bảng số :11

Stt

Địa phương	2000	2005	2010	2015	2020
1	TP.Hồ Chí Minh	157,691	160,739	175,374	182,806	196,991
2	Bình Phước	15,272	23,542	30,326	34,914	47,867
3	Bình Dương	23,857	26,875	27,320	26,448	32,247
4	Ninh Thuận	12,913	16,122	21,438	20,162	24,363
5	Tây Ninh	22,267	26,063	25,955	22,616	29,339
6	Binh Thuận	27,703	35,486	47,300	43,037	47,507
7	Long An	34,504	38,522	40,254	37,483	46,932
8	Đồng Nai	70,690	80,473	83,721	84,557	82,328
9	Đồng Tháp	32,718	37,193	37,491	33,913	46,744
10	An Giang	40,542	48,748	48,291	44,900	61,394
11	B.Rịa - V.Tàu	28,888	33,539	35,371	32,998	39,132
12	Tiền Giang	44,806	47,052	44,508	41,372	50,489
13	Kiên Giang	22,822	29,702	31,282	28,527	37,953
14	Cần Thơ	38,667	42,408	42,390	36,142	48,075
15	Bến Tre	37,083	40,776	36,428	30,409	38,583
16	Vinh Long	33,835	34,343	30,344	24,394	30,434
17	Trà Vinh	23,190	26,634	25,617	23,292	35,496
18	Sóc Trăng	21,174	24,974	24,893	21,039	31,765
19	Bạc Liêu	12,282	15,293	14,867	11,551	18,533
20	Cà Mau	19,596	28,863	28,721	22,491	33,081
	Cộng	720,500	817,349	851,890	793,051	979,254

Và căn cứ vào số lượng học sinh, chúng ta lại dự báo được nhu cầu về đội ngũ giáo viên để đáp ứng sự gia tăng của học sinh và trường lớp.

c) Bảng : Dự báo nhu cầu giáo viên THPT giai đoạn 2000 - 2020

(Số giáo viên được tính trên giả định tỷ lệ người trong độ tuổi đi học sẽ tăng gấp 2 lần tỷ lệ năm 1999 như trong biểu số 08.)

(Xếp theo thứ tự qui ước mã tuyển sinh) Bảng số :12

St t

Địa phương	Số liệu Gốc 1999	Nhu cầu giáo viên				Số cần đào tạo hàng năm
Địa phương	Số liệu Gốc 1999	2005	2010	2015	2020	Số cần đào tạo hàng năm
1	TP.HCM	5,090	7501	8184	8521	9193	365
2	Bình Phước	236	1099	1415	1629	2234	103
3	Bình Dương	505	1254	1275	1234	1505	64
4	Ninh Thuận	215	752	1000	941	1137	51
5	Tây Ninh	479	1216	1211	1055	1369	58
6	Bình Thuận	446	1656	2207	2008	2217	99
7	Long An	737	1798	1879	1749	2190	94
8	Đồng Nai	1,162	3755	3907	3479	3842	166
9	Đồng Tháp	944	1736	1750	1583	2181	90
10	An Giang	874	2275	2254	2095	2865	124
11	B.RỊa V.Tàu	715	1565	1651	1540	1826	77
12	Tiền Giang	1,089	2196	2077	1931	2356	97
13	Kiên Giang	547	1386	1460	1331	1771	77
14	Cần Thơ	934	1979	1978	1687	2244	93
15	Bến Tre	886	1903	1700	1419	1801	73
16	Vinh Long	702	1603	1416	1138	1420	58
17	Trà Vinh	444	1243	1195	1087	1656	73
18	Sóc Trăng	369	1165	1162	982	1482	65
19	Bạc Liêu	271	714	694	539	865	37
20	Cà Mau	284	1347	1340	1050	1544	69
	Cộng	16,929	38,143	39,755	36,998	45,698	1,933

Căn cứ vào nhiệm vụ của nhà Trường và nhu cầu của các địa phương về việc liên kết đào tạo giáo viên theo địa chỉ, chúng tôi đã tiến hành khảo sát và nắm các số liệu cần thiết, phục vụ cho việc nghiên cứu.

Bằng việc gởi công văn tới các Sở Giáo dục và Đào tạo, nêu rõ mục đích yêu cầu cung cấp số liệu liên quan đến việc xây dưng kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên cho từng điạ phương. Và qua một số chuyến đi thực tế về địa phương chúng tôi đã có các số liệu sau:

• Về lãnh đạo các Sở Giáo dục và Đào tạo:

Chúng tôi gửi thư góp ý về "Đào tạo giáo viên cho các địa phương" và đã nhận được thư trả lời của các đồng chí lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tao. Chúng tôi gửi cho 18 Sở Giáo dục và Đào và cho tới giờ phút này chúng tôi mới nhận được 13 thư trả lời. Tuy chưa đầy đủ nhưng để kịp thời có những số liệu cần thiết chúng tôi vẫn tổng hợp lại để nghiên cứu:

Thống kê phiếu góp ý của cán bộ lãnh đạo các sở giáo dục và đào tạo:

Câu 1: Trong vòng 5 năm tới địa phương của đồng chí cần thêm bao nhiêu giáo viên phổ thông (ghi rõ từng cấp Tiểu học, Trang học cơ sở, Trung học phổ thông):

Trả lời: ( Tổng hợp cả 13 phiếu trả lời)

a) Tiểu học: 1.500 : b) Trung học cơ sở:5.809 ; c)Trung học phổ thông: 5.630

Câu 2: Hiện nay địa phương quý đồng chí đang thiếu nhất các giáo viên dạy môn gì?

Hầu hết các ý kiến trả lời những bộ môn còn thiếu nhiều giáo viên: Toán; Lý; Hóa; GDTC; GDCD; Nhạc; Họa

Câu 3: Trong vòng 5 năm tới địa phương đồng chí thiếu nhất là giáo viên dạy môn gì ?

Hầu hết các ý kiến trả lời những bộ môn còn thiếu nhiều giáo viên: Toán; Lý; Hóa; GDTC; GDCD; Nhạc; Họa.

Câu 4: Lãnh đạo địa phương của đồng chí có kế hoạch lấy nhân sự từ nguồn nào để đào tạo giáo viên bổ sung cho lực lượng giáo viên thiếu nêu trên:

Số người trả lời:


a) Học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học:	11/13
b) Các giáo viên trung học cơ sở:	7/13
c) Tuyển giáo viên từ các nguồn khác:	0/13