Đánh Giá Triển Khai Xác Định Mục Tiêu, Yêu Cầu Của Nghị Quyết

khoa học. Bảo đảm bình đẳng giữa nhà giáo trường công lập và nhà giáo trường ngoài công lập về tôn vinh và cơ hội đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ... Tạo điều kiện để chuyên gia quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy và nghiên cứu ở các cơ sở giáo dục, đào tạo trong nước.

Bảy là, Đổi mới chính sách, cơ chế tài chính, huy động sự tham gia đóng góp của toàn xã hội; nâng cao hiệu quả đầu tư để phát triển giáo dục và đào tạo

Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo, ngân sách nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo tối thiểu ở mức 20% tổng chi ngân sách; chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách.

Đẩy mạnh xã hội hóa, trước hết đối với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học; khuyến khích liên kết với các cơ sở đào tạo nước ngoài có uy tín. Có chính sách khuyến khích cạnh tranh lành mạnh trong giáo dục và đào tạo trên cơ sở bảo đảm quyền lợi của người học, người sử dụng lao động và cơ sở giáo dục, đào tạo... Khuyến khích hình thành các quỹ học bổng, khuyến học, khuyến tài, giúp học sinh, sinh viên nghèo học giỏi. Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc và đóng góp nổi bật cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo.

Khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tham gia hỗ trợ hoạt động đào tạo. Xây dựng cơ chế, chính sách tài chính phù hợp đối với các loại hình trường. Có cơ chế ưu đãi tín dụng cho các cơ sở giáo dục, đào tạo. Thực hiện định kỳ kiểm toán các cơ sở giáo dục-đào tạo.

Tiếp tục thực hiện mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học. Phân định rõ ngân sách chi cho giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học với ngân sách chi cho cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc hệ thống chính trị và các lực lượng vũ trang. Giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch việc sử dụng kinh phí.

Tám là, Nâng cao chất lượng, hiệu quả nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt là khoa học giáo dục và khoa học quản lý

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu và chuyên gia giáo dục.

Triển khai chương trình nghiên cứu quốc gia về khoa học giáo dục.

Tăng cường năng lực, nâng cao chất lượng và hiệu quả nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ của các cơ sở giáo dục đại học. Gắn kết chặt chẽ giữa đào

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 131 trang tài liệu này.

tạo và nghiên cứu, giữa các cơ sở đào tạo với các cơ sở sản xuất, kinh doanh. Ưu tiên đầu tư phát triển khoa học cơ bản, khoa học mũi nhọn. Có chính sách khuyến khích học sinh, sinh viên nghiên cứu khoa học.

Khuyến khích thành lập viện, trung tâm nghiên cứu và chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, hỗ trợ đăng ký và khai thác sáng chế, phát minh trong các cơ sở đào tạo. Hoàn thiện cơ chế đặt hàng và giao kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ cho các cơ sở giáo dục đại học.

Ưu tiên nguồn lực, tập trung đầu tư và có cơ chế đặc biệt để phát triển một số trường đại học nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực sớm đạt trình độ khu vực và quốc tế, đủ năng lực hợp tác và cạnh tranh với các cơ sở đào tạo và nghiên cứu hàng đầu thế giới.

Chín là, Chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong giáo dục, đào tạo

Chủ động hội nhập quốc tế về giáo dục, đào tạo trên cơ sở giữ vững độc lập, tự chủ, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa và thành tựu khoa học, công nghệ của nhân loại. Hoàn thiện cơ chế hợp tác song phương và đa phương, thực hiện các cam kết quốc tế về giáo dục, đào tạo.

Mở rộng liên kết đào tạo với những cơ sở đào tạo nước ngoài có uy tín. Có cơ chế khuyến khích các tổ chức quốc tế, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài tham gia hoạt động đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ.

Có chính sách hỗ trợ, quản lý việc học tập và rèn luyện của học sinh, sinh viên Việt Nam đang học ở nước ngoài và tại các cơ sở giáo dục, đào tạo có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam.

1.3.3. Kế hoạch triển khai thực hiện

1.3.3.1 Cấp Trung ương

- Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, ban hành mới hệ thống pháp luật về giáo dục và đào tạo. Ban cán sự đảng Chính phủ lãnh đạo việc sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các văn bản dưới luật; xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá

tình hình thực hiện và kịp thời điều chỉnh kế hoạch, giải pháp cụ thể phù hợp với yêu cầu thực tế, bảo đảm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết. Thành lập Ủy ban quốc gia Đổi mới giáo dục và đào tạo do Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch Ủy ban.

- Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết. và định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết quả thực hiện Nghị quyết.

1.3.3.2. Cấp Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tổ chức việc học tập, quán triệt tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động. Lãnh đạo kiện toàn bộ máy tham mưu và bộ máy quản lý giáo dục và đào tạo; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện, đặc biệt là kiểm tra công tác chính trị, tư tưởng và việc xây dựng nền nếp, kỷ cương trong các trường học, phát hiện và giải quyết dứt điểm các biểu hiện tiêu cực trong giáo dục và đào tạo [1].

- Thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ban Thường vụ Thành uỷ Hải phòng đã xây dựng Kế hoạch Số 69-KH/TU, ngày 24 tháng 12 năm 2013 về việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền, chỉ đạo thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI; Kết luận số 72-KL/TW của Bộ Chính trị, khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dụng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thòi kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

1.3.3.3. Cấp quận, huyện

Ban Thường vụ Huyện uỷ xây dựng Kế hoạch Số 52-KH/HU ngày 14 tháng 01 năm 2014 về tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá XI; Mở Hội nghị nghiên cứu, quán triệt cho cán bộ chủ chốt của huyện.

- Chỉ đạo mở các lớp học tập quán triệt triển khai rộng rãi để các các uỷ, đoàn thể chính trị xã hội, toàn ngành giáo dục và nhân dân nắm rõ nội dung của nghị quyết qua đó thấy trách nhiệm của mình đối với việc thực hiện nghị quyết. Chỉ đạo tổ chức hội nghị nghiên cứu, quán triệt cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở.

- Kế hoạch của Ban Thường vụ Huyện uỷ đã yêu cầu về việc xây dựng chương trình hành động, tuyên truyền, kiểm tra giám sát đó là xây dựng chương trình hành động, kế hoạch của Ban Thường vụ Huyện ủy; Trên cơ sở kế hoạch, chương trình hành động của Huyện ủy, các cấp ủy đảng chủ động xây dựng kế

hoạch, chương trình hành động thực hiện các kết luận, nghị quyết Hội nghị TW 8, khóa XI đảm bảo sát hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị mình.

Về tuyên truyền các kết luận, nghị quyết của Hội nghị Trung ương 8 (khoá

XI) trong các tầng lớp nhân dân: Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội huyện và cơ sở tổ chức giới thiệu nội dung cơ bản của kết luận, nghị quyết Hội nghị Trung ương 8.

- Đài phát thanh huyện, đài truyền thanh các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch tuyên truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục về nội dung chủ yếu và chương trình hành động của địa phương, đơn vị thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị Trung ương 8.

- Xây dựng nội dung kiểm tra, giám sát triển khai thực hiện do Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy và cấp ủy cơ sở xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc học tập, quán triệt; việc xây dựng chương trình hành động và kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khoá XI.

- Việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền thực hiện các kết luận, nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khoá XI và Kết luận số 72 của Bộ Chính trị khoá XI do đồng chí Bí thư Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy trực tiếp chỉ đạo, Ban Tuyên giáo Huyện ủy là cơ quan thường trực.

- Giao Văn phòng Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Huyện ủy phối hợp, tham mưu với Thường trực Huyện ủy chỉ đạo tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt của huyện theo đúng kế hoạch.

Giao Trung tâm Văn hóa thông tin phối hợp với Văn phòng Huyện ủy chuẩn bị hội trường, âm thanh, trang trí khánh tiết phục vụ hội nghị.

1.4. Nội dung đánh giá triển khai Nghị quyết 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế (Mục tiêu, nội dung, phương pháp, đối tượng khảo sát ở cấp huyện)

1.4.1. Đánh giá triển khai xác định mục tiêu, yêu cầu của Nghị quyết

Ban Thường vụ Huyện ủy đã xây dựng Kế hoạch số 52 ngày 4/1/2014 để tổ chức quán triệt thực hiện với mục đích là:

Giúp cán bộ, đảng viên nắm được nội dung, quan điểm của Đảng trong các Kết luận, Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Kết luận số

72-KL/TW của Bộ Chính trị, khoá XI.. Xây dựng và triển khai chương trình hành động, kế hoạch thực hiện các nghị quyết, kết luận tại đảng bộ, địa phương, đơn vị một cách thiết thực, hiệu quả, phù hợp; vận dụng sáng tạo vào công tác, đời sống. Tuyên truyền rộng rãi trong các tầng lớp nhân dân về các chủ trương, quan điểm của Đảng được đề ra trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương Tám; Kết luận số 72-KL/TW của Bộ Chính trị, khoá XI. Tăng cường đấu tranh chống các quan điểm sai trái, thù địch, nhận thức lệch lạc có liên quan đến nội dung của các nghị quyết, kết luận.

Với những yêu cầu cần thực hiện là căn cứ vào đặc điểm, tình hình và nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; cấp uỷ đảng cần xác định rõ trọng tâm nội dung cần quán triệt và lựa chọn hình thức phù hợp, đảm bảo tính hiệu quả, sát đối tượng. Việc tổ chức học tập, quán triệt là trách nhiệm của các cấp, các ngành, của mỗi cán bộ, đảng viên; đảm bảo thiết thực, hiệu quả, không phô trương, hình thức; kết hợp nghe giới thiệu, luận giải trên hội trường với thảo luận, tự đọc, tự học là chính.

1.4.2. Đánh giá triển khai thực hiện nội dung của Nghị quyết

Ủy Ban nhân dân huyện chỉ đạo ngành giáo dục tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết này với nội dung trọng tâm là công tác lãnh đạo kiện toàn bộ máy tham mưu và bộ máy quản lý giáo dục và đào tạo; công tác chính trị, tư tưởng và việc xây dựng nền nếp, kỷ cương trong các trường học; giải quyết dứt điểm các biểu hiện tiêu cực trong giáo dục và đào tạo. Đánh giá sát sao thực trạng giáo dục đào tạo của huyện về quy mô, chất lượng đội ngũ, cơ sở vật chất để có lộ trình thực hiện cụ thể

Ngành giáo dục và đào tạo huyện tổ chức quán triệt nội dung tới toàn thể các đồng chí lãnh đạo các trường học, các trường Trung học phổ thông chủ động quán triệt triển khai tới toàn cán bộ, thể giáo viên nhà trường, xây dựng mục tiêu, kế hoạch, chương trình hành động cho năm học mới và những năm tiếp theo.

1.4.3. Đánh giá đổi mới phương thức triển khai Nghị quyết (Phương pháp và hình thức triển khai)

Về phương pháp triển khai, Huyện uỷ đã chỉ đạo triển khai trên các hội nghị cán bộ chủ chốt của huyện bằng việc nghe quán triệt kết hợp thảo luận tổ viết thu hoạch về nhận thức nội dung của Nghị quyết số 29, liên hệ với thực trạng giáo dục của huyện

Yêu cầu các Đảng uỷ xã thị trấn tổ chức nghe giới thiệu nội dung Nghị quyết cho 100% đảng viên của đảng bộ, xây dựng chương trình hành động.

Ngành giáo dục tổ chức học tập nghị quyết; báo cáo thực trạng về vật chất, đội ngũ, chất lượng của các trường học; xây dựng mục tiêu năm học 2014-2015 và những năm tiếp theo.

Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể giới thiệu cho hội viên đoàn viên của tổ chức hội mình...

Về hình thức và phương pháp triển khai đã thể hiện sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo quyết liệt của Huyện uỷ, hình thức triển khai học tập, quán triệt đa dạng, phong phú: nghe tại hội trường, tuyên truyền trên đài phát thanh huyện, hội nghị thảo luận, đánh giá thực trạng.

Về Báo cáo viên giới thiệu nghị quyết, các tổ chức Đảng, đơn vị trường học mời Báo cáo viên của thành phố, huyện kết hợp với thủ trưởng đơn vị triển khai, do đó nội dung của các buổi triển khai, quán triệt, học tập đã thiết thực đạt hiệu quả.

1.4.4. Đánh giá cơ sở vật chất, phương tiện (Phương tiện kỹ thuật hiện đại) triển khai Nghị quyết

Bố trí Hội trường đủ rộng để thành viên được nghe và thảo luận.

Trang bị tài liệu học tập: Văn kiện Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI. Tài liệu nghiên cứu Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI do Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn; Kết luận số 72 của Bộ Chính trị khoá XI. Nội dung nghị quyết được minh hoạ qua trình chiếu hình ảnh, có phân tích minh hoạ.

Chuẩn bị các báo cáo đánh giá chất lượng, đội ngũ, cơ sở vật chất của các nhà trường, của ngành giáo dục và đào tạo để thảo luận.

1.4.5. Đánh giá thực hiện nhiệm vụ triển khai Nghị quyết

Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân, các cấp uỷ đảng, ngành giáo dục và đào tạo, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phân công rõ công việc cần thực hiện nhất là một số nhiệm vụ trọng tâm như:

Về công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và hành động trong triển khai thực hiện Nghị quyết. Giao Ban Tuyên giáo Huyện uỷ, đài Phát thanh huyện phối hợp cùng các ban ngành.

Hoàn thiện quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở giáo dục mầm non. Thực hiện việc mới căn bản hình thức và phương pháp thi, kiểm tra và kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo. Xây dựng kế hoạch thực hiện đề án đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, đào tạo và dạy nghề đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đào tạo giao Uỷ ban nhân dân chỉ đạo Phòng giáo dục đào tạo phối hợp với các cơ quan đơn vị thực hiện đảm bảo về tiến độ, yêu cầu nội dung và hình thức triển khai, quán triệt, học tập.

1.5. Các yếu tố đánh giá công tác triển khai Nghị quyết số 29 (Khách quan và chủ quan)

1.5.1. Chủ thể và đối tượng triển khai Nghị quyết

Công tác triển khai Nghị quyết là một hoạt động trong công tác quản lý nói chung. Tính chất đặc biệt của nó được thể hiện ở chỗ cả chủ thể và đối tượng đều là con người. Công tác triển khai Nghị quyết là hoạt động của con người- chủ thể quản lý tác động đến con người-đối tượng nhận thức và thực hiện con người với tư cách là đối tượng nhưng nếu xem xét trong quan hệ đối với thông tin thì lại là chủ thể tiếp nhận thông tin và ngược lại.

Việc triển khai Nghị quyết ở cấp huyện tới các đối tượng được triển khai, nhưng chính đối tượng được triển khai lại là chủ thể quản lý của một đối tượng khác cho lên nó là một quy trình tác động liên tục. Đối tượng thực hiện nhiệm vụ này nhưng lại là chủ thể triển khai của đối tượng khác

Chủ thể công tác triển khai Nghị quyết số 29 được xác định là Huyện uỷ Kiến Thụy xây dựng Kế hoạch triển khai. Giao Ban Tuyên giáo chủ thể của tuyên truyền giới thiệu nghị quyết. Bí thư các Đảng uỷ triển khai chương trình hành động của cấp uỷ mình, các tổ chức khác, Đài phát thanh, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể vừa là đối tượng, nhưng cũng là chủ thể triển khai tới đoàn viên hội viên của đơn vị mình. Lãnh đạo ngành giáo dục vừa là chủ thể tuyên truyền, nhưng đồng thời cũng là chủ thể triển khai, thực hiện. Tập trung cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ.

Đối tượng của của công tác triển khai Nghị quyết cuối cùng được xác định chính là đạt được mục tiêu mà Nghị quyết số 29 đề ra và cụ thể đối với giáo dục của huyện là: “tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo đáp ứng ngày càng tốt hơn; đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu học tập của nhân dân; góp phần “đáp ứng công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng thành phố cảng Trung dũng Quyết thắng, thành phố cảng xanh, văn minh hiện đại” [9].

Giáo dục con người phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt và làm việc hiệu quả. Đối với giáo dục mầm non, hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập trong những năm tiếp theo và miễn học phí trước năm 2020. Từng bước chuẩn hóa hệ thống các trường mầm non. Đối với giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực và kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn. Phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời... [1].

1.5.2. Nội dung và hình thức triển khai Nghị quyết

Nội dung của Kế hoạch số 69-KH/TU ngày 24/12/2013 về việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá XI là quán triệt triển khai các Nghị quyết, kết luận Hội nghị Trung ương 8 khóa XI với 05 chuyên đề trong đó cần chú trọng là chuyện đề 1: Nghị quyết về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. chuyên đề 2: Nghị quyết về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Chuyên đề 3: Kết luận về “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 và nhiệm vụ năm 2014” và “Đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội XI về kinh tế - xã hội, trọng tâm là ba đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng”. Chuyên đề 4: Những nội dung cơ bản của Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi). Chuyên đề 5: Kết luận số 72 của Bộ Chính trị khoá XI về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 32- NQ/TW ngày 05/8/2003 của Bộ Chính trị khoá XI “Về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”.

Hình thức triển khai Hội nghị nghiên cứu, quán triệt cho cán bộ chủ chốt của huyện 1 ngày; Hội nghị nghiên cứu, quán triệt cho cán bộ, đảng viên đối với các chi, đảng bộ khối cơ quan 1 ngày. Địa điểm tại Trung tâm Văn hóa thông tin huyện Kiến Thụy; các trường tổ chức tại hội trường của các trường trên địa bàn huyện, kết hợp thảo luận. Đảng bộ xã, thị trấn phải thực hiện hoàn thành trước ngày 1/3/2014). Địa điểm tại Hội trường đảng uỷ các xã thị trấn.