Chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho các Bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An

DANH MỤC HÌNH

Hình 2. 1. Sơ đồ các đơn vị thuộc quản lý của Sở Y tế Nghệ An 36

Hình 2. 2. Số lượng Bác sỹ, Dược sỹ có trình độ sau đại học phân bổ tại các khối đơn vị y tế trên địa bàn tỉnh 41

Hình 2. 3. Trình độ chuyên môn của đội ngũ bác sỹ trên địa bàn tỉnh 42

Hình 2. 4. Trình độ chuyên môn của đội ngũ dược sỹ trên địa bàn tỉnh 43

Hình 2. 5. Số lượng bác sỹ, được tuyển dụng về làm việc tại các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 – 2020 48

Hình 2. 6. Số lượng bác sỹ, dược sỹ đào tạo sau đại học từ năm 2018 – 2020

......................................................................................................................... 61

Hình 3. 1. Quy trình tuyển dụng kết hợp với đào tạo 80

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 121 trang tài liệu này.

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2. 1. Số lượng bác sỹ, dược sỹ tại các đơn vị y tế công lập trên địa bàn

......................................................................................................................... 38

Bảng 2. 2. Bảng 2. 4. Nhu cầu bác sỹ tỉnh Nghệ An năm 2020: để phía trên bảng 40

Bảng 2. 3. Số lượng tuyển sinh bác sỹ, dược sỹ tại trường Đại học y khoa Vinh năm 2019, 2020 49

Bảng 2. 4. Tuyển dụng bác sỹ tại các bệnh viện công lập trên địa bàn 49

Bảng 2. 5. Tuyển dụng dược sỹ tại các bệnh viện công lập trên địa bàn 51

Bảng 2. 6. Tính lương theo hệ số nhà nước đối với bác sỹ mới ra trường 52

Bảng 2. 7. Bảng chi phí hỗ trợ đào tạo của một số Bệnh viện công lập năm 2020 59

Bảng 2. 8. Bảng các chính sách đãi ngộ tại một số Bệnh viện công lập 63

Bảng 2. 9. Các điều kiện cơ bản bổ nhiệm cán bộ tại một số Bệnh viện công lập 66

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do lựa chọn đề tài

Việt Nam đang từng bước hội nhập với sự phát triển kinh tế toàn cầu, sự bùng nổ của khoa học kỹ thuật trong tất cả các lĩnh vực kinh tế và đời sống, văn hóa xã hội đang từng bước đưa đất nước hội nhập với nền kinh tế thế giới. Những xu thế này tác động sâu rộng và đặt ra những thách thức hết sức to lớn đối với vấn đề quản lý nhân sự trong tất cả các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị sử dụng lao động.

Không nằm ngoài xu thế chung đó, lĩnh vực y tế cũng chịu tác động mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường và xu hướng hội nhập quốc tế. Hiện nay, nhà nước đã từng bước triển khai tự chủ hóa lĩnh vực y tế nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế nước nhà, ngành y tế đang dần bước vào thời kỳ mới với mức độ cạnh tranh tăng cao. Trước bối cảnh đó, để đảm bảo năng lực cạnh tranh của mình, các bệnh viện cần phải thực hiện nhiều cải cách, đổi mới để thích ứng với xu thế mới hiện nay. Trong ngành y tế, con người là yếu tố hết sức quan trọng, chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố quyết định đến sự phát triển của bệnh viện. Chính vì vậy, một trong những vấn đề hết sức trọng tâm và cấp thiết hiện nay là đổi mới cơ chế chính sách thu hút nhân lực đặc biệt là nhân lực trình độ cao nâng cao tạo ưu thế cạnh tranh trong chất lượng dịch vụ.

Nghệ An là một tỉnh nằm ở trung tâm khu vực Bắc Trung bộ với diện tích lớn nhất và dân số đứng thứ 4 trong cả nước, tỉnh Nghệ An được quy hoạch là trung tâm y tế của khu vực Bắc Trung Bộ nên hệ thống y tế được đầu tư phát triển mạnh mẽ, trên địa bàn tỉnh hiện nay có 39 bệnh viện, trong đó: 12 bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh; 17 bệnh viện đa khoa tuyến huyện; 10 bệnh viện tư nhân; 5 trung tâm y tế dự phòng, chuyên ngành và 11 trung tâm y tế huyện đóng trên địa bàn tỉnh, tuy nhiên nguồn nhân lực y tế của tỉnh hiện đang thiếu trầm trọng nhất là Bác sỹ, Dược sỹ đại học và sau đại

học. Trong điều kiện nền phát triển kinh tế xã hội giai đoạn hiện nay, để phát triển chuyên môn hầu hết nguồn nhân lực này tập trung ở các đô thị lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh,... hoặc các đơn vị tư nhân có chế độ đãi ngộ rất tốt để thu hút nhân lực việc cạnh tranh tuyển dụng, thu hút nhân lực trong ngành Y tế đang diễn ra gay gắt giữ các đơn vị trong và ngoài tỉnh, tuy nhiên công tác tuyển dụng thu hút vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu cán bộ tại các đơn vị. Điều này khiến cho các Bệnh viện công lập trong tỉnh thu hút, tuyển dụng được đội ngũ nhân viên y tế có năng lực và kinh nghiệm về công tác là điều mong muốn các Bệnh viện, Lãnh đạo Sở Y tế Nghệ An mà còn của nhân dân tỉnh Nghệ An. Với mong muốn tìm ra giải pháp thu hút nhân lực có trình độ cao về làm việc cho các Bệnh viện công lập. Tác giả lựa chọn đề tài “Chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho các Bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ.

2. Tổng quan nghiên cứu

Trong những năm gần đây nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế luôn là đề tài được các nhà quản trị trong và ngoài nước quan tâm chọn làm đề tài, báo cáo khoa học. Nhiều công trình nghiên cứu được nghiên cứu điển hình như:

GS.TS Hoàng Văn Châu tại Tạp chí kinh tế đối ngoại số 38/2009 trong: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - vấn đề cấp bách sau khủng hoảng. Bài viết đề cấp đến những vấn đề bất cập của thị trường lao động Việt Nam. Tác giả nhận định sự thiếu hụt, khan hiếm nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn nhân lực quản lý sẽ rơi vào khủng hoảng khi các doanh nghiệp tiến hành tái cấu trúc, như cầu nguồn nhân lực chất lượng cao tăng dẫn đến mất cân đối cung - cầu trên thị trường lao động. Nguyên nhân do nhà tuyển dụng thiếu thông tin về thị trường lao động và người lao

động hoặc các đối tượng chuẩn bị tham gia vào thị trường lao động không được định hướng tốt trong lựa chọn ngành nghề đáp ứng nhu cầu thị trường.

Tác giả Nguyễn Thị Song Khánh (2015): Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong khu vực công của tỉnh An Giang. Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh. Tại đề tài tác giả tập trung nghiên cứu về chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao của tỉnh bằng cách đánh giá, so sánh giữ khu vực công và khu vực tư, từ đó đánh giá và đưa ra giải pháp trong thời gian tới cho tỉnh An Giang

Đối với ngành y tế bài viết của TS. Lương Ngọc Khuê - Cục trưởng Cục quản lý Khám chữa bệnh Bộ Y tế tại Hội nghị KH- KT Đại học Phạm Ngọc Thạch nêu: Thực trạng nguồn nhân lực bệnh viện tại Việt Nam giai đoạn 2008 – 2010.

Đề tài của PGS.TS Lê Quang Hoành cùng các công sự (2011): Nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực y tế trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước đã nêu lên những vấn đề bất cập trong quản lý nguồn nhân lực y tế ở các cấp và đã đề xuất các giải pháp giúp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn nhân lực y tế đảm bảo về sô lượng và chất lượng phụ vụ nhu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.Viện Chiến lược và chính sách Y tế (2012): Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thu hút và duy trì cán bộ y tế tuyến cơ sở ở một số tỉnh miền núi. Với mục tiêu nghiên cứu nhằm mô tả thực trạng nhân lực y tế tuyến cơ sở và tìm hiểu, phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới khả năng thu hút và duy trì cán bộ y tế tuyến cơ sở

Nghiên cứu của Nguyễn Thị Thúy Nga, Nguyễn Thị Bình An (2014): Các yếu tố ảnh hưởng đến duy trì và phát triển nhân lực y tế, tạp chí Y tế công cộng số 33.9.2014. Tác giả đã nêu các nội dung liên quan đến sự thiếu hụt nguồn nhân lực y tế, đặc biệt là bác sỹ tại các vùng khó khăn như duyên hải

Nam Trung Bộ, đã ảnh hưởng không nhỏ tới việc cung cấp dịch vụ y tế có chất lượng tại khu vực này. Đồng thời đưa ra các giải pháp phù hợp nhằm duy trì và phát triển nhân lực y tế tại 8 tỉnh thuộc dự án nghiên cứu.

Tác giả Nguyễn Sỹ Cẩn (2013): Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tại Bệnh viện đa khoa Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Luận văn thạc sỹ, chuyên ngành quản lý kinh tế, Đại học Nha Trang.

Tác giả Lê Thị Thu Huyền (2017): Một số giải pháp tuyển dụng nguồn nhân lực trình độ cao tại Bệnh viện Ung bướu Nghệ An. Luận văn thạc sỹ, chuyên ngành quản trị kinh doanh. Đại học Bách khoa Hà Nội.

Đã có rất nhiều nghiên cứu về nguồn nhân lực và nguồn nhân lực chất lượng cao trong ngành y tế từ nhiều góc độ khác nhau. Qua các công trình nghiên cứu khoa học các tác giả đã cho thấy nguồn nhân lực có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi đơn vị, mỗi địa phương và nước Việt Nam. Tuy nhiên các nghiên cứu chỉ tiếp cận ở góc độ đánh giá thực trạng nói chung của hệ thống y tế, hoặc của từng bệnh viện chứ chưa có nghiên cứu về tổng quan thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao của các bệnh viện công lập trên một địa bàn tỉnh, khu vực cụ thể.

Nhận thực được vai trò của quản lý nguồn nhân lực cần phát triển mang tính hệ thống, có chiến lược cụ thể cho từng nhóm đối tượng thu hút. Tại luận văn: Chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An, tác giả mong muốn thực hiện nghiên cứu một cách hệ thống chủ đề này trong phạm vi các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong quá trình phát triển Nghê An thành trung tâm kinh tế của Khu vực Bắc Trung Bộ.

3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1. Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao tại các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An, luận văn đề ra những giải pháp nhằm thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho các bệnh viện công lập trong thời gian tới.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tổng hợp và hệ thống hoá cơ sở lý thuyết về chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong các tổ chức.

- Phân tích và đánh giá thực trạng chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao tại các Bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An, phát hiện được những khó khăn, bất cập trong thu hút nhân lực trình độ cao tại các bệnh viên trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

- Đề xuất được giải pháp hữu hiệu thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho các Bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1. Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong các tổ chức.

4.2. Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian nghiên cứu: đề tài giới hạn không gian nghiên cứu tại các Bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

- Về thời gian nghiên cứu: đề tài thu thập, phân tích các số liệu sơ cấp và thứ cấp về tình hình thu hút nhân lực trong lĩnh vực y tế của tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2018 - 2021, đồng thời đề xuất các giải pháp định hướng thực hiện cho giai đoạn 2022 - 2025.

5. Phương pháp nghiên cứu

5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu

Đề tài được thực hiện dựa trên việc kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, cụ thể như sau:

- Phương pháp thu thập dữ diệu thứ cấp: Thu thập từ các luận văn, tài liệu, nghiên cứu có liên quan và thu thập thông tin về các chính sách, số liệu của các đơn vị trong ngành y tế, từ đó đưa ra các đánh giá, giải pháp cho các Bệnh viện công lập.

- Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp: Thực hiện phỏng vấn thu thập dữ liệu từ đối tượng nghiên cứu để nắm bắt thông tin và gợi ý xây dựng nhóm giải pháp.

5.2. Phương pháp phân tích dữ liệu

- Phương pháp thống kê: Đề tài dựa trên cơ sở thu thập các dữ liệu liên quan đến lĩnh vực y tế tỉnh Nghệ An nói chung và tại các Bệnh viện công lập nói riêng.

- Phương pháp so sánh, tổng hợp: Đề tài thực hiện tổng hợp và so sánh số liệu thứ cấp thu thập được để phân tích đánh giá các nội dung nghiên cứu.

- Phương pháp phỏng vấn: Đề tài tiến hành phỏng vấn đối với các y bác sỹ, dược sỹ tại một số Bệnh viện công lập về một số vấn đề liên quan đến nội dung nghiên cứu.

6. Kết cấu của luận văn

Kết cấu của luận văn bao gồm 03 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong các tổ chức.

Đặc điểm và tầm quan trọng của nguồn nhân lực, nhân lực trình độ cao trong nghành y tế được phân tích cụ thể trong chương này. Bên cạnh đó, các yếu tố ảnh hưởng đến việc chính sách thu hút nhân lực trình độ cao cho các