Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch của tỉnh Quảng Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

…………/…………

BỘ NỘI VỤ

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 135 trang tài liệu này.

PHAN THANH CƯỜNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

…………/…………

BỘ NỘI VỤ

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHAN THANH CƯỜNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS. NGUYỄN HỮU HẢI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch của tỉnh Quảng Bình” là công trình nghiên cứu cá nhân tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Hữu Hải.

Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong Luận văn là trung thực và chưa từng công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây. Những số liệu trong Luận văn phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo và được chỉ rõ nguồn gốc. Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung Luận văn của mình.

Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2019

Học viên

Phan Thanh Cường

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, học viên đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, hỗ trợ, giúp đỡ và tạo điều kiện của nhiều cơ quan, tổ chức và cá nhân.

Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Hữu Hải - người hướng dẫn khoa học trực tiếp, đã dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn tôi trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại thành phố Huế, Khoa Sau đại học - Học viện Hành chính Quốc gia cùng toàn thể quý thầy cô giáo đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu.

Tôi xin chân thành cảm ơn các sở, ban, ngành liên quan đã tạo điều kiện, giúp đỡ cho tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này.

Tuy đã có nhiều cố gắng, nhưng luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Kính mong quý thầy, cô giáo, các chuyên gia, nhà khoa học, những người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp tiếp tục có những ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài được hoàn thiện hơn.

Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn./.

Học viên

Phan Thanh Cường

MỤC LỤC

Danh mục viết tắt

Danh mục các bảng biểu, biểu đồ

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 9

1.1. Tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong phát triển du lịch 9

1.1.1. Khái niệm, đặc điểm nguồn nhân lực 9

1.1.2. Vai trò nguồn nhân lực trong nền kinh tế 14

1.1.3. Tính chất, đặc điểm nguồn nhân lực du lịch 17

1.1.4. Xu thế phát triển nguồn nhân lực du lịch 20

1.2. Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch 21

1.2.1. Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch 21

1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch 25

1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch 32

1.2.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch ở một số nước 35

1.2.5. Kinh nghiệm cho Việt Nam và tỉnh Quảng Bình 41

Tiểu kết chương 1 43

Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH QUẢNG BÌNH 44

2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đối với hoạt động du lịch 44

2.1.1. Điều kiện tự nhiên 44

2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 44

2.1.3. Hoạt động du lịch tỉnh Quảng Bình những năm qua 47

2.2. Thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình 53

2.2.1. Tình hình chung về nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình 53

2.2.2. Nhân lực du lịch hoạt động khách sạn, nhà hàng và các khu, điểm du lịch ...54

2.3. Thực trạng quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịchcủa tỉnh Quảng Bình 62

2.3.1. Về xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch 62

2.3.2. Thực trạng xây dựng thể chế về phát triển nhân lực du lịch 66

2.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch và nguồn nhân lực du lịch 67

2.3.4. Về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch 70

2.3.5. Kiểm soát quản lý, sử dụng nhân lực trong các đơn vị du lịch 73

2.3.6. Hợp tác quốc tế về phát triển nguồn nhân lực du lịch 75

2.4. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịchcủa tỉnh Quảng Bình 76

2.4.1. Những kết quả đạt được 76

2.4.2. Những hạn chế, tồn tại 78

2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế 79

Tiểu kết chương 2 81

Chương 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI 82

3.1. Định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình trong thời gian tới 82

3.1.1. Quan điểm về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Bình 82

3.1.2. Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình 83

3.1.3. Nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình 84

3.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình 85

3.2.1. Xây dựng, hoàn thiện quy hoạch, chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình 85

3.2.2. Xây dựng mới và hoàn thiện các chính sách quản lý, sử dụng, phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình 90

3.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch ...95

3.2.4. Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực quản lý nhà nước về du lịch và nguồn nhân lực du lịch của tỉnh 98

3.2.5. Tăng cường kiểm soát việc quản lý, sử dụng nguồn nhân lực du lịch 106

3.2.6. Mở rộng hợp tác quốc tế trong quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch . 109 Tiểu kết Chương 3 111

KẾT LUẬN 112

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BCĐ Ban Chỉ đạo

CBCC Cán bộ công chức

CNH - HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa DN Doanh nghiệp

HĐND Hội đồng nhân dân

KHCN Khoa học công nghệ

KT-XH Kinh tế - xã hội

LĐ - TB & XH Lao động - Thương binh và Xã hội NNL CLC Nguồn nhân lực chất lượng cao

NNL DL Nguồn nhân lực du lịch

NNL Nguồn nhân lực

QLNN Quản lý nhà nước

UBND Ủy ban nhân dân