Vốn Đầu Tư Tác Động Huy Động Vốn Ngoài Ngân Sách Xdcb

đồng, đóng góp ngày công, hiến đất, cây trồng với giá trị trên 67 tỷ đồng đã góp phần vào phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng tại địa phương, tạo điều kiện phát triển kinh tế.

Qua việc thu hút đầu tư được các dự án chăn nuôi, sản xuất sản phẩm may mặc, sản xuất gạch không nung, chế biến thực phẩm cá basa, làng nghể tiểu thủ công nghiệp ... đã thúc đẩy phát triển thêm một số ngành nghề mới tại địa phương như kết hạt cườm, đan lục bình, chăn nuôi bò sữa, trồng nấm ...

Bảng 2.10:Vốn đầu tư tác động huy động vốn ngoài ngân sách XDCB

DANH MỤC

Đơn vị tính	Chia ra
Đơn vị tính	Năm 2011	Năm 2012	Năm 2013	Năm 2014	Năm 2015
I. Tổng vốn đầu tư	Tỷ đồng	9.637	3.687	4.888	10.002	6.436
Trong đó: Vốn NS	Tỷ đồng	102	98	95	63	135
II. Thu hút vốn ngoài NS
+ Vốn đối ứng NS	Tỷ đồng	24	22	26	25	31
+ Huy động từ nhân dân	Tỷ đồng	9	17	18	19	21

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 120 trang tài liệu này.

Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch thành phố Long Xuyên

Trong những năm qua, các dự án đầu tư bằng vốn NSNN trên địa bàn thành phố đã tập trung đầu tư sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật như giao thông, thuỷ lợi, ... làm giảm giá thành sản phẩm góp phần vào nâng cao năng lực sản xuất và khả năng cạnh tranh của sản phẩm. Ngân sách nhà nước đã đầu tư một số dự án như xây dựng thương hiệu trong dài hạn. Khả năng cạnh tranh của các sản phẩm tại thành phố vẫn đáp ứng được các yêu cầu trong tiến trình hội nhập. Do vậy, trên địa bàn thành phố Long Xuyên, loại sản phẩm có khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế như: sản phẩm về may mặc, sản phẩm từ cá basa, ….

Như vậy, nhìn chung vốn đầu tư từ các dự án đầu đã tác động tích cực đến việc thu hút thu hút và huy động vốn đầu tư ngoài ngân sách, phát triển ngành nghề tại địa phương. Tuy nhiên, việc phát triển sản phẩm đặc thù, có giá trị cao, cạnh tranh trên thị trường.

2.2.6.8 Tác động tích cực đến phát triển kinh tế xã hội, giảm nghèo tại địa phương

* Chính sách dạy nghề - việc làm và chương trinh giảm ngheò

Thực hiện khá tốt công tác tuyên truyền , vận động và t ạo điều kiện cho

người lao đôṇ g có viêc lam̀ ổn định được đẩy mạnh. Trong 05 năm, thành phố đã

giới thiêu

và giải quyết viêc

làm cho 28.733 lao đôṇ g so chỉ tiêu đat

130,6%;

làm việc trong tỉnh: 17.791 lao động; ngoài tỉnh: 8.059 lao động (Xuất khẩu lao đôṇ g 19 người: Đài Loan 06, Hàn Quốc 08, Nhật 02, Malaysia 03).

Nhìn chung, người lao đôṇ g có tích c ực tham gia hoc nghề taị cać cơ sơ

sản xuất kinh doanh , các Trung tâ m day

nghề công l ập và ngoài công lập đóng

trên đia

bàn , các trường Cao đ ẳng và Trung cấp nghề trong và ngoài tỉnh bằng

nhiều hình thứ c đào tao

như các khóa hoc

ngắn han

, trung han

và dài haṇ .

Trong giai đoạn 2011- 2015, thành phố đã đào tao

nghề cho 17.126 lao

đôṇ g, đạt 105,7% kế hoạch (trong đó có 7.596 lao động học các lớp dạy nghề ngắn hạn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ do các Trung tâm dạy nghề và cơ sở dạy nghề đóng trên địa bàn phối hợp tổ chức gồm các nghề như: kỹ thuật chăn nuôi lươn, nuôi bò, nuôi gia cầm, kỹ thuật trồng nấm rơm, đan ghế nylon, may công nghiệp, ... được 255 lớp: lĩnh vực nông nghiệp 103 lớp = 2.176 LĐ; lĩnh vực phi nông nghiệp 152 lớp = 2.800 LĐ). Ngoài ra, Hội Nông dân, Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm Khuyến nông thành phố còn dạy nghề theo Chương trình, Mục tiêu, Dự án 103 lớp = 3.034 LĐ. Sau khi học nghề bình quân số người lao động có việc làm từ 75 % trở lên.

Hàng năm trên cơ sở phân loaị và thống kê nhu cầu của các hô ̣nghè o, cận nghèo; các ngành và các phường , xã đã tập trung triển khai thực hiện khá đ ồng bộ và đạt kết quả khá tốt, các giải pháp hỗ trợ giúp đỡ các hộ nghèo , hô ̣câṇ nghèo, có cuộc sống ổn định , hô ̣nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững. Kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo giai đoạn 2011-2015, cụ thể như sau :

Bảng 2.11: Giải quyết chính sách xã hội cho nhân dân

S T T

Diễn giải	Hộ đầu kỳ			Phát sinh trong kỳ				Hộ cuối kỳ			Tỷ lệ
	Số hộ	Nhân khẩu	Tỷ lệ	Giảm		Tăng		Số hộ	Nhân khẩu	Tỷ lệ	Tăng	Giảm
	Số hộ	Nhân khẩu	Tỷ lệ	Số hộ	Nhân khẩu	Số hộ	Nhân khẩu	Số hộ	Nhân khẩu	Tỷ lệ	Tăng	Giảm
A	B	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Hộ nghèo	2.205	6.639	2,73	1.891		324		638	1.851	0,89		0,31
2	Hộ cận nghèo	2.336	11.66 8	4,17	2.771		1.902		1.467	6.444	2,04		1,05

Nguồn: phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Long Xuyên

Thực hiện Quyết định số 268/QĐ-TTg ngày 23/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Thành phố đã chi hỗ trợ tiền điện cho 3.516 lượt hộ nghèo trên địa bàn thành phố với tổng số tiền trên 02 tỷ đồng.

Thực hiện Quyết định số 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số chính sách hỗ trợ hộ thuộc diện chính sách; hộ dân tộc thiểu số; hộ nghèo về dầu hỏa thắp sáng, trong 5 năm thành phố đã cấp cho 573 lượt hộ, mỗi hộ 5 lít /năm, với tổng số tiền hỗ trợ trên 112 triệu đồng.

Thực hiện Quyết điṇ h s ố 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ v ề

chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở giai đoạn: kết quả có 121 hô ̣nghèo thuôc 02

xã Mỹ Hòa Hưng (78 hộ), Mỹ Khánh (43 hộ); giai đoạn 2: kết quả có 54 hô nghèo thuộc 02 xã Mỹ Hòa Hưng (16 hộ), Mỹ Khánh (38 hộ) đã được UBND 02 xã cất nhà hoàn chỉnh.

Phối hợp với xã Mỹ Hòa Hưng xây dựng kế hoạch thực hiện mô hình giảm nghèo “Tổ hợp tác chăn nuôi gia cầm” cho 25 hộ tham gia, mỗi hộ 5 triệu đồng, với tổng số tiền 125 triệu từ nguồn kinh phí do Sở Lao động – TB&XH hỗ trợ.

* Chương trình tín dung ngườ i nghè o:

Để tao

điều kiên

cho hô ̣nghèo , cận nghèo vay vốn làm ăn vươn lên thoát

nghèo và thoát c ận nghèo , trong 05 năm qua Ngân hàng Chính sách xã hôi đa

thưc

hiên

cho vay với các chương trình , dự án trên đia

bàn thành phố , tổng dư nơ

cho vay khoảng 135 tỷ đồng với gần 10.990 lượt người.

- Hộ nghèo: 41,058 tỷ = 4.296 hộ

- Hộ cận nghèo: 27,6 tỷ = 1.569 hộ

- Giải quyết việc làm: 9,23 tỷ = 520 hộ

- Nước sạch và vệ sinh môi trường: 6,984 tỷ = 1.278 hộ

- Học sinh, sinh viên: 39,434 tỷ = 2.437 hộ

- Xuất khẩu lao động: 1.242,5 triệu = 19 hộ

- Nhà trả chậm: 9 tỷ = 442 hộ

- Hộ nghèo về nhà ở: 184 triệu = 23 hộ

- Cho vay khác: 620 triệu = 24 hộ

Thưc

hiên

Nghị điṇ h số 127/2008/NĐ-CP của Chính phủ về Bảo hiểm thất

nghiệp:liên quan tổ chức kiểm tra liên ngành ở các Doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn về chấp hành Pháp luật lao động, triển khai chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động. Trong 05 năm, tổng số tiền thu được trên 26,7 tỷ đồng, đã chi cho những người đủ điều kiện được hưởng trợ cấp, với tổng số tiền là 46,9 tỷ đồng.

2.2.6.9. Dự án tác động tích cực đến hiệu quả kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố Long Xuyên

Thành phố Long Xuyên luôn chú trọng đến việc tăng cường cơ sở vật chất, cải thiện cơ sở hạ tầng trong các công sở của hệ thống hành chính nhà nước đang bị xuống cấp nghiêm trọng và bổ sung trang thiết bị, tạo môi trường làm việc tiện nghi, góp phần nâng cao hiệu quả công việc, nhằm từng bước phục vụ nhu cầu ngày càng cao về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh An Giang nói chung và thành phố Long Xuyên nói riêng.Trong giai đoạn đã tập trung xây dựng nhiều dự án, nhiều công trình mang lại hiệu quả kinh tế và tạo khu vui chơi giải trí cho cả thành phố, cụ thể:

* Dự án đầu tư công trình Nhà thi đấu đa năng thành phố Long Xuyên.

Ngày 13/01/2010, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành Quyết định số 70/QĐ-QĐND về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Nhà thi đấu đa năng thành phố Long Xuyên với các nội dung sau:

+ Quy mô dự án gồm 12 hạng mục, gồm phần móng nhà thi đấu, phần than nhà thi đấu, hệ thống cấp điện – chiếu sáng, hệ thống cấp nước – chữa cháy, hệ thống thoát nước, đường dẫn vào nhà điều hành – lát gạch vĩa hè, nhà vệ sinh, sân bóng đá lớn, sân tennis, bãi đậu xe – đường đi bộ - cây xanh và cổng nhà thi đấu.

+ Tổng nguồn vốn thực hiện đầu tư là 38.159 triệu đồng được ngân sách tỉnh hỗ trợ 70% chi phí xây dựng, huy động nguồn vốn hợp pháp khác xây dựng đầu tư hạng mục sân bóng đá mini và ngân sách thành phố Long Xuyên đầu tư phần còn lại.

+ Chủ đầu tư: UBND thành phố Long Xuyên.

+ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Long Xuyên là đơn vị điều hành dự án.

- Chuẩn bị đầu tư, công tác tư vấn khảo sát thiết kế: chọn đơn vị tư vấn thiết kế đủ năng lực, số liệu khảo sát đầy đủ, đáng tin cậy để phục vụ tốt nhất công tác thiết kế.

+ Công ty cổ phần tư vấn và dịch vụ xây dựng TSC – An Giang được chỉ định thầu thực hiện: tư vấn lập dự án và thiết kế cơ sở, tư vấn khảo sát lập thiết bản vẽ thi công – dự toán, tư vấn lập hồ sơ mời thầu và xét thầu và một số công ty khác chịu trách nhiệm thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công – dự toán phần móng và phần thân Nhà thi đấu, đơn vị thi công, ….

- Nhìn chung năng lực đơn vị thi công: Tài chính, kỹ thuật, tài sản thiết bị… đảm bảo thi công công trình đạt yêu cầu theo hồ sơ mời thầu.

Tóm lại:

Việc quy hoạch đầu tư xây dựng dự án Nhà thi đấu đa năng thành phố Long Xuyên là chủ trương đúng đắn của UBND tỉnh và UBND thành phố Long Xuyên, vị trí xây dựng phù hợp với Đồ án quy hoạch chi tiết cải tạo và xây dựng khu dân cư Nam gạch Trà Ôn được duyệt, tạo cơ sở vật chất để người dân có điều kiện rèn luyện thể dục thể thao, nâng cao sức khỏe cộng đồng, hình thành điểm vui chơi, giải trí lành mạnh.

Cùng với sự phát triển của phong trào thể thao quần chúng trong những năm qua đã đạt thành tích cao của tỉnh đây cũng là những kết quả tích cực mang lại từ việc xây dựng công trình. Nhà thi đấu là nơi không thể thiếu để các vận động viên tập luyện, giao lưu về chuyên môn, học hỏi kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ bản lĩnh thi đấu và cũng là nơi có thể tổ chức các giải thê thao mang tầm quốc gia.

Công trình Nhà thi đấu đa năng thành phố Long Xuyên là công trình dân dụng cấp III đặc thu chuyên ngành thể thao, về mặt kỹ thuật tương đối phức tạp, do đó việc thực hiện xây dựng cũng gặp không it khó khăn. Để hoàn thành công trình xây dựng đưa vào sử dụng là sự quan tâm chỉ đạo của UBND tỉnh, các sở, Ngành và sự nỗ lực không nỗ lực không nhỏ của tập thể Ban quản lý dự án trong thực thi nhiệm vụ.

Hình 2.7. Cổng chính trụ sở Nhà thi đấu đa năng thanh phố Long Xuyên

Hình 2. Bên trong trụ sở Nhà thi đấu đa năng thanh phố Long Xuyên

* Khu dân cư Bắc Hà Hoàng Hổ, khu hành chính tỉnh và khu hành chính thành phố.

- Ngày 29/5/2010, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 866/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu dân cư Bắc Hà Hoàng Hổ với quy mô 57,56 ha, được phân khu chức năng như sau:

+ Các khu đất bố trí khối cơ quan nhà nước: Khu hành chính thành phố Long Xuyên, Khu hành chính tỉnh và trụ sở Thành đội.

+ Cụm các công trình trường học.

+ Đất công viên và công trình giao thông với các trục đường chính như: Nguyễn Thái Học, Trần Quang Diệu và các đường nội bộ trong khu vực.

+ Các khu dân cư dạng nhà phố liền kề biệt thự nhà vườn với định hướng phát triển đến 10.000 dân vào năm 2020.

- Việc lập phương án thỏa thuận bồi thường theo Công văn số 790/UBND-

XDCB ngày 15/3/2011 về việc lập phương án tạo quỹ đất.

- Ngày 12/3/2012 UBND tỉnh có Văn bản số số 3736/UBND-NC về việc phê duyệt giá đất dự án Khu dân cư Bắc Hà Hoàng Hổ trên cở sở đề xuất của Sở Tài chính và Trung tâm phát triển Quỹ đất.

- Những mặt làm được:

+ Quy hoạch chi tiết khu Bắc Hà Hoàng Hổ, Khu hành chính tỉnh và Khu hành chính Thành phố Long Xuyên là một trong những khu quy hoạch có quy mô lớn của tỉnh, số hộ bị ảnh hưởng do công tác thu hồi đất tương đối nhiều và phức tạp. Bên cạnh đó, nhằm giải quyết vấn đề khó khăn về vốn, hạn chế những khiếu nại liên quan trong quá trình bồi thường, UBND tỉnh đã có chủ trương khuyến khích thực hiện việc thỏa thuận bồi thường hoặc đổi đất sau quy hoạch, trong đó ưu tiên phương thức đổi đất.

Những năm qua, được sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của UBND tỉnh, cùng với sự hỗ trợ, tham gia của sở Tài chính, các sở có liên quan và UBND thành phố Long Xuyên cùng với sự hỗ trợ tích cực của Trung tâm phát triển Quỹ đất nên công tác tạo quỹ đất tại Khu quy hoạch đã được nhiều kết quả tích cực.

- Những hạn chế:

+ Công tác kiểm kê thiệt hại, thỏa thuận bồi thường đã được triển khai thực hiện từ đầu năm 2012 nhửng đến nay vẫn chưa hoàn thành còn khoảng 5,75 ha chưa thỏa thuận được giá bồi thường.

+ Việc xác định vị trí đất và nhóm đất nông nghiệp để bồi thường chưa tuân thủ theo chủ trương của UBND tỉnh nên nhiều trường hợp bồi thường cao hơn quy định.

+ Trong quá trình lập bảng chiết tính để thỏa thuận bồi thường, Trung tâm phát triển Quỹ đất chỉ chú ý đến hiện trạng thửa đất và những yêu cầu của người sử dụng đất mà thiếu quan tâm đến những vấn đề khác có liên quan như: Bna3 đồ thu hồi đất, những quy định về việc xác định đường, hẽm, rạch, lối đi chung,… nên dẫn đến tình xác định vị trí đất ở, nhóm đất nông nghiệp thiếu chính xác, sai vị trí, sai nhóm đất.

+ Đối với đất có giấy chứng nhận QSDĐ, theo quy định thì phải bồi thường loại đất theo mục đích sử dụng ghi trên giấy chứng nhận, nhưng lại căn cứ hiện trạng trên đất có nhà, trại để bồi thường một phần đất ở, có trường hợp hiện trạng trên đất có nhà nhưng không được bồi thường đất ở, đây là một trong những nguyên nhân dễ dẫn đến tình trạng so bì, khiếu nại về sau.

+ Đối với người chưa có giấy chứng nhận, theo quy định thì phải căn cứ hiện trạng để làm cơ sở bồi thường, nhưng có nhiều trường hợp hiện trạng là đất nông nghiệp không có nhà vẫn được xét bồi thường đất ở và có những trường hợp bồi thường vượt hạn mức theo quy định.

Xem toàn bộ nội dung bài viết ᛨ