Bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính nhà nước cho hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN VĂN QUANG

BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã ngành: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THỊ TÍNH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan:

Luận văn sử dụng những thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, các thông tin đã được chọn lọc, phân tích, tổng hợp, xử lý và đưa vào luận văn đúng quy định.

Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.

Thái Nguyên, tháng 11 năm 2017

Tác giả Nguyễn Văn Quang

LỜI CẢM ƠN‌

Sau một thời gian học tập, nghiên cứu tại trường Đại học sư phạm, Đại học Thái Nguyên, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình công tác tại Huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, cùng với sự nỗ lực cố gắng của bản thân và sự giúp đỡ của các thầy cô giáo, các đơn vị trong và ngoài huyện, tôi đã hoàn thành Luận văn "Bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính Nhà nước cho Hiệu trưởng các trường THCS huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên" .

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo của Trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, các trường liên kết với Trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, các bộ, ban, ngành của Trung ương đã nhiệt tình, tận tâm truyền đạt kiến thức khoa học và thực tiễn công tác trong mỗi bài giảng. Xin trân trọng cảm ơn tập thể và cán bộ, lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Ban giám hiệu, quý thầy cô các trường THCS huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, bạn bè, người thân đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện để tôi hoàn thành khóa học và thực hiện tốt luận văn này. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Nguyễn Thị Tính, Phó Hiệu trưởng Trường đại học sư phạm Thái Nguyên, là người trực tiếp hướng dẫn, theo dõi và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn.

Trong quá trình viết luận văn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được ý kiến tham gia góp ý của các thầy cô để tôi tiếp tục hoàn chỉnh luận văn đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả và khả thi tại địa phương, đơn vị.

Tôi xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 11 năm 2017

Tác giả Nguyễn Văn Quang

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

MỞ ĐẦU 1

1. Lý do chọn đề tài 1

2. Mục đích nghiên cứu 2

3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

5. Giả thuyết khoa học 3

6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 3

7. Phương pháp nghiên cứu 4

8. Cấu trúc luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC

TRƯỜNG THCS 6

1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 6

1.1.1. Các nghiên cứu nước ngoài 6

1.1.2. Các nghiên cứu trong nước 7

1.2. Một số khái niệm cơ bản trong đề tài 9

1.2.1. Bồi dưỡng 9

1.2.2. Quản lý hành chính Nhà nước 9

1.2.3. Quản lý hành chính nhà nước về giáo dục và đào tạo 10

1.2.4. Năng lực quản lý hành chính Nhà nước về giáo dục 13

1.2.5. Bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính Nhà nước về giáo dục cho

Hiệu trưởng trường THCS 13

1.3. Một số vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính Nhà

nước về giáo dục cho Hiệu trưởng trường THCS 16

1.3.1. Mục tiêu bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính Nhà nước về giáo

dục cho Hiệu trưởng trường THCS 16

1.3.2. Tầm quan trọng của việc bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý hành

chính nhà nước về giáo dục và đào tạo cho Hiệu trưởng trường THCS 16

1.3.3. Tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính nhà nước cho Hiệu

trưởng trường THCS 17

1.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý hành chính nhà nước cho Hiệu trưởng trường THCS của Phòng

Giáo dục - Đào tạo 26

1.4.1. Những yếu tố chủ quan 26

1.4.2. Những yếu tố khách quan 28

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 29

Chương 2: THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG

THCS HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN 30

2.1. Một vài nét về khách thể khảo sát vè tổ chức khảo sát 30

2.1.1. Một vài nét về khách thể khảo sát 30

2.1.2. Tổ chức khảo sát 32

2.2. Thực trạng năng lực quản lý hành chính nhà nước của cán bộ quản lý

trường THCS huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 33

2.3. Thực trạng công tác bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính nhà nước

cho Hiệu trưởng trường THCS Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên 38

2.3.1. Thực trạng nhận thức về công tác bồi dưỡng năng lực của cán bộ

quản lý trường THCS Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên 38

2.3.2. Thực trạng công tác lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực quản lý hành

chính nhà nước cho hiệu trưởng trường THCS 39

2.3.3. Tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính Nhà nước cho Hiệu

trưởng các trường THCS Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên 41

2.3.4. Chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính nhà nước cho Hiệu trưởng trường THCS Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên 46

2.3.5. Đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính nhà nước

cho Hiệu trưởng trường THCS Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên 47

2.4. Những khó khăn trong hoạt động bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính nhà nước cho Hiệu trưởng trường THCS Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh

Thái Nguyên 49

2.5. Đánh giá chung về thực trạng 53

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 55

Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG

THCS HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN 56

3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 56

3.1.1. Bảo đảm tính đồng bộ 56

3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi 56

3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 57

3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 57

3.2. Một số biện pháp bồi dưỡng năng lực quản lý hành chính nhà nước về giáo dục và đào tạo cho Hiệu trưởng trường THCS Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh

Thái Nguyên 57

3.2.1. Nâng cao năng lực chính trị cho Hiệu trưởng trường THCS 57

3.2.2. Đánh giá năng lực quản lý hành chính nhà nước của Hiệu trưởng

trường THCS và khảo sát nhu cầu bồi dưỡng 65

3.2.3. Xây dựng và tổ chức thực hiện nội dung, chương trình bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu thực tế cần bổ sung năng lực của Hiệu trưởng trường THCS 71

3.2.4. Khai thác nguồn lực phục vụ bồi dưỡng 73

3.2.5. Tổ chức câu lạc bộ Hiệu trưởng trường THCS để các trường trao

đổi kinh nghiệm quản lý 75

3.2.6. Tổ chức thi Hiệu trưởng trường THCS giỏi các cấp 76

3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp 78

3.4. Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 79

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 83

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 84

1. Kết luận 84

2. Khuyến nghị 85

2.1. Đối với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân và Phòng Giáo dục và Đào tạo Huyện Đồng Hỷ 85

2.2. Đối CBQL các trường THCS 86

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT

Chữ viết tắt	Chữ viết đầy đủ
1	CBQL	Cán bộ quản lý
2	CNTT	Công nghệ thông tin
3	CNV	Công nhân viên
4	CNH	Công nghiệp hóa
5	CSVC	Cơ sở vật chất
6	ĐHSP	Đại học sư phạm
7	ĐMPPDH	Đổi mới phương pháp dạy học
8	GD	Giáo dục
9	GD&ĐT	Giáo dục và Đào tạo
10	GV	Giáo viên
11	HĐCM	Hoạt động chuyên môn
12	HĐND	Hội đồng nhân dân
13	HĐNGLL	Hoạt động ngoài giờ lên lớp
14	HS	Học sinh
15	NXB	Nhà xuất bản
16	PPDH	Phương pháp dạy học
17	QL	Quản lý
18	QLGD	Quản lý giáo dục
19	TCM	Tổ chuyên môn
20	THCS	Trung học cơ sở
21	THPT	Trung học phổ thông
22	Tr	Trang
23	UBND	Ủy ban nhân dân
24	UNESCO	United Nations Educational Scientific and Cultural Organization