Thường Xuyên Hoạt Động Quảng Bá Và Xúc Tiến Du Lịch

là rất khác nhau, còn có nhiều đơn vị điều hành tour cung cấp cho khách hàng những dịch vụ kém chất lượng.

3.3.2.6. Thường xuyên hoạt động quảng bá và xúc tiến du lịch

Thương hiệu Vịnh Hạ Long nổi tiếng toàn cầu là nhờ danh hiệu được công nhận là Di sản thế giới. Vịnh Hạ Long trở thành một trong những điểm đến hàng đầu ở Việt Nam. Tuy nhiên, bản thân tỉnh và khu vực xung quanh Vịnh chưa nhận biết rõ ràng về thương hiệu này và Quảng Ninh chưa được nhận diện như là một điểm đến du lịch. Ngoài ra, dịch vụ du lịch của tỉnh còn yếu kém về kinh nghiệm và chưa bị tiếng xấu. Như vậy, với tên tuổi du lịch còn tương đối tốt, tỉnh Quảng Ninh cần phải đầu tư hơn nữa nhằm xóa bỏ đi những khía cạnh tiêu cực để tỉnh trở thành một tỉnh thân thiện với khách du lịch.

Công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch.

Công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch đã được thành phố đặc biệt quan tâm và đã mang lại những hiệu quả hết sức thiết thực. Từ năm 2001 đến nay, UBND thành phố đã phối hợp với Sở Văn hóa, thể thao và du lịch và các ban ngành trong tỉnh tổ chức Lễ hội du lịch Hạ Long. Đặc biệt trong năm 2003 và 2004 đã phối hợp tổ chức thành công năm du lịch Hạ Long 2003 và các Lễ hội du lịch Hạ Long hàng năm từ đó đến nay liên tục được tổ chức với sản phẩm đặc trưng là Lễ hội Carnaval Hạ Long. Cùng với việc tổ chức các sự kiện du lịch lớn, hình ảnh du lịch Hạ Long được tuyên truyền rộng rãi đến khách du lịch trong và ngoài nước. Trình độ tổ chức các hoạt động du lịch của thành phố Hạ Long được nâng lên, ngày càng đáp ứng hơn với yêu cầu phát triển du lịch của thành phố, của tỉnh và của cả nước nói chung. Hoạt động tuyên truyền quảng bá hình ảnh du lịch Hạ Long đã có bước đột phá, với nhiều hình thức, thường xuyên và quy mô ngày càng lớn. Thành phố cũng đã tổ chức các hội thảo hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh Quảng Tây, Vân

Nam – Trung Quốc, tham gia hội chợ du lịch và chương trình quảng bá du lịch tại Nhật Bản, Thái Lan, Hàn Quốc và một số nước Châu Âu,...

Nhìn chung, hoạt động quảng bá và xúc tiến du lịch Hạ Long đã có sự thay đổi cơ bản về chất lượng, góp phần quan trọng trong phát triển du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long nói riêng và của Tỉnh Quảng Ninh, của cả nước nói chung. Tuy nhiên, hoạt động quảng bá còn đem lại hiệu quả chưa cao, chủ yếu về bề rộng, chưa thực sự đi vào chiều sâu nên hiệu quả chưa cao.

3.3.2.7. Công tác quản lý Nhà nước về phát triển du lịch theo hướng bền vững ở Hạ Long

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 132 trang tài liệu này.

Triển khai cơ chế, chính sách tạo môi trường phát triển.

Trong những năm qua Thành phố Hạ Long đã triển khai thực hiện các quy định của Trung ương và của tỉnh về quản lý du lịch như: Luật Du lịch năm 2005, các nghị định, nghị quyết của chính phủ và một số quy định của tỉnh Quảng Ninh về quản lý du lịch địa bàn Vịnh Hạ Long như: Nghị quyết số 08/NQ-TƯ của Ban thường vụ Tỉnh ủy về đổi mới, phát triển du lịch Quảng Ninh thời kỳ 2001 – 2010; Nghị quyết số 21/NQ-TƯ về đẩy mạnh phát triển ngành du lịch giai đoạn 2006 – 2015; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2006-2015; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Hạ Long đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020; Quyết định về quản lý các hoạt động du lịch trên vịnh Hạ Long, trong các khu du lịch; Quy chế quản lý tàu thuyền du lịch; Quy chế quản lý bãi tắm; Quy chế tầu nghỉ đêm trên Vịnh,...

Công tác quản lý về quy hoạch, về thuế, an ninh trật tự, vận chuyển khách, quản lý môi trường, an toàn thực phẩm, phòng chống cháy nổ, giá cả,... được tăng cường.

Có thể nói, công tác quản lý Nhà nước về du lịch trong những năm qua đã có những thay đổi mạnh mẽ, góp phần quan trọng trong thực hiện mục tiêu phát triển du lịch của Hạ Long theo hướng bền vững. Tuy nhiên, một số văn

bản về pháp luật chưa thực sự đồng bộ nên công tác quản lý còn gặp khó khăn. Song, nhờ việc chấp hành nghiêm chỉnh, triển khai kịp thời các văn bản pháp luật, chính sách, nghị quyết, quy định, văn bản nêu trên, Thành phố Hạ Long đã tạo lập được môi trường thuận lợi thu hút các nhà đầu tư, các thành phần kinh tế tham gia phát triển du lịch trên địa bàn Vịnh.

3.3.2.8. Đánh giá áp lực về môi trường tại các điểm kinh doanh du lịch

Du lịch và môi trường có mối quan hệ rất gắn bó với nhau, cũng như mối quan hệ giữa con người và môi trường. Môi trường cung cấp nơi cư trú và các điều kiện cho cuộc sống con người và muôn loại sinh vật, môi trường cũng là nơi xử lý những gì mà con người và các sinh vật thải ra. Hoạt động du lịch có tác động đến môi trường về nhiều mặt. Do nhu cầu phát triển du lịch nhiều diện tích đất đai bị khai thác để xây dựng cơ sở hạ tầng, như làm đường giao thông, khách sạn, các công trình thể thao, các khu vui chơi giải trí,… điều đó gây phá hoại cảnh quan thiên nhiên, các hệ sinh thái. Du lịch có thể gây tác động tới tài nguyên nước, đặc biệt là chất thải, các chất gây ô nhiễm do các khách sạn, nhà hàng, các hoat động vận tải thủy và khách du lịch tạo nên.

Hiện nay ở các điểm du lịch, tình trạng xả rác thải một cách bừa bãi vẫn còn khá phổ biến, điều đó không những ảnh hưởng đến vệ sinh công cộng và môi trường, mà còn gây cảm giác khó chịu cho du khách. Khi hoạt động du lịch nhộn nhịp lên thì khi đó cũng là điều đe dọa tới chất lượng không khí. Trước hết là ô nhiễm không khí do giao thông vận tải, ô nhiễm tiếng ồn, lượng nước thải của sự phát triển du lịch còn tạo ra mối đe dọa tới các hệ sinh thái, như phá những khu rừng ngập mặn, làm mất hoặc chia cắt nơi cư trú của các loài sinh vật.

Những người làm du lịch ở địa phương cũng cho biết rằng bản thân ngành du lịch cũng gây ra một số thách thức trong môi trường kinh doanh nói chung. Các chủ doanh nghiệp địa phương nói bên cạnh hiện trạng như ô

nhiễm môi trường và giao thông, ngành du lịch cũng góp phần làm tăng số vụ cướp giật và móc túi trong thành phố. Các kênh tin tức địa phương cũng đề cập tới vấn đề này và đặc biệt nhấn mạnh hiện tượng có một số người có biểu hiện gian lận với khách du lịch ở khu cảng tàu du lịch Bãi Cháy, đó là các "cò mồi" giả vờ là chủ tàu tiếp cận khách du lịch đang cần tìm tàu thăm vịnh và đưa ra lời đề nghị rất hấp dẫn nhưng thực chất là lừa đảo. Người bán hàng rong trên đất liền và tại các cầu cảng trên Vịnh cũng bám theo khách du lịch và chèo kéo khách du lịch mua hàng, gây khó chịu cho khách. Trong một cuộc khảo sát hơn 20 lao động trong ngành du lịch ở khu vực Bãi Cháy và Yên Tử, họ nêu lên hai điều nổi cộm nhất cần thay đổi liên quan tới du lịch Hạ Long là chất lượng của các dịch vụ du lịch và vấn nạn cò mồi và tình trạng tính giá dịch vụ quá cao cho khách du lịch Những đặc điểm này của môi trường kinh doanh làm cho người dân địa phương ít muốn gia nhập vào lực lượng lao động du lịch. Cuộc khảo sát cho thấy rằng tuy hầu hết người dân địa phương tin vào sự phát triển của du lịch trong dài hạn, tình hình hiện tại khiến họ chưa muốn tham gia ngay vào hoạt động kinh doanh du lịch. Việc giải quyết các vấn đề liên quan tới dịch vụ chưa chuyên nghiệp và đặc biệt là tình trạng gian lận sẽ mang đến một môi trường kinh doanh du lịch tốt hơn, cho cả khách du lịch và cả người lao động trong ngành du lịch.

Duy trì một môi trường kinh doanh du lịch tích cực là trung tâm phát triển của một ngành công nghiệp du lịch sôi động. Khách du lịch sẽ có thể dễ dàng tham gia các hoạt động du lịch.

- Ví dụ như đặt tour du lịch, mua quà lưu niệm mà không bị căng thẳng do bị tính giá dịch vụ quá cao, bị người bán hàng rong đeo bám hoặc tồi tệ hơn là bị lừa. Nhận thức của khách du lịch quốc tế đối với môi trường kinh doanh trên địa bàn Hạ Long nói chung là tích cực. Tuy nhiên, đã có xảy ra

một số khiếu nại về quảng cáo sai sự thật đối với tour thăm vịnh bằng tầu du lịch, cụ thể là khách du lịch trả tiền cho một tour du lịch và loại tàu du lịch cụ thể nào đó nhưng thực tế họ lại nhận được dịch vụ tour và tàu có chất lượng rất khác so với đã đặt trước. Điều quan trọng là Hạ Long cần chủ động ngăn chặn hành vi đó và những hành vi tương tự bởi ngành du lịch ngày nay vẫn đang tiếp tục phát triển.

3.3.2.9. Đánh giá trình độ đào tạo nguồn nhân lực của ngành du lịch

Một điểm đến du lịch hàng đầu đòi hỏi phải hội tụ được những yếu tố hết sức quan trọng, trong đó bao gồm có một nguồn cung những lao động có trình độ đào tạo bài bản và có kiến thức dịch vụ tốt. Sự tăng trưởng của ngành du lịch sẽ mang lại nhiều cơ hội việc làm mới. Hiện tại năm 2010, có khoảng

25.000 người được tuyển dụng vào làm việc cho ngành du lịch của khu vực. Phần lớn số lao động này hiện đang làm việc trong các cơ sở lưu trú trên đất liền và trên vịnh. Đến năm 2020, dự kiến ngành sẽ tuyển dụng 62.000 lao động, tăng 37.000 so với mức hiện tại với tốc độ tăng trưởng 10%/năm.

Mặc dù nhu cầu về nhân lực ngày càng tăng cả về chất và về lượng, rất nhiều nhà quản lý khách sạn đã chỉ rõ những khó khăn trong việc tuyển dụng được những nhân viên phục vụ có chất lượng, như đã trình bày ở phần trên. Quảng Ninh sẽ gặp khó khăn để đạt được mức tăng trưởng kỳ vọng về việc làm trong ngành du lịch trừ khi tỉnh phải hết sức nỗ lực cải thiện các hoạt động đào tạo, tuyển dụng và giữ chân được đội ngũ những nhân viên khách sạn.

Như vậy, nhu cầu lao động du lịch ở tất cả các lĩnh vực, ngành nghề, loại lao động đều tăng trong thời gian tới. Bức tranh tổng thể về nhu cầu nhân lực cho thấy hàng năm cần đào tạo bổ sung ở tất cả các ngành nghề du lịch để đáp ứng yêu cầu phát triển. Tuy nhiên, để đáp ứng đúng yêu cầu đó đòi hỏi nhân lực du lịch không chỉ được đào tạo đủ về số lượng mà phải đáp ứng yêu cầu về chất lượng, tức là cần có trình độ kiến thức, kỹ năng quản lý điều hành,

kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn, ngoại ngữ cũng như phẩm chất, thái độ nghề nghiệp phù hợp.

3.3.2.10. Tác động xã hội từ hoạt động du lịch

Những điểm du lịch được đưa vào hoạt động cũng là nơi mà những tệ nạn xã hội xảy ra như tình trạng xin ăn, trộm cắp, móc túi. Làm mất đi vẻ mỹ quan và ảnh hưởng đến an ninh trật tự. Vấn đề này đòi biện pháp giải quyết thỏa đáng nhằm khắc phục những điểm trừ về mặt an ninh trong du lịch.

Lợi dụng tâm lý muốn làm điều thiện, đánh vào tâm lý lòng thương người của các du khách nên các đối tượng đã cải trang thành những người có hoàn cảnh éo le, khổ cực, diễn những trò đau đớn thân xác khiến cho du khách không khỏi chạnh lòng và bỏ tiền bố thí cho những người ăn xin. Điều đáng lên án là những đối tượng này còn tổ chức thành những băng nhóm, lợi dụng và bắt cóc những trẻ em mồ côi, cơ nhỡ, đánh đập, tiêm thuốc ngủ để diễn trò lừa gạt nhằm trục lợi cho chúng.

Không chỉ có những đối tượng ăn xin, mà những đối tượng cướp giật, móc túi cũng lợi dụng cơ hội này để cướp giật tài sản của du khách, tồi tệ hơn là gây ra những tai nạn đáng tiếc, khiến du khách hoang mang, lo sợ, mất lòng tin từ chính quyền địa phương.

Tệ nạn mại dâm ẩn mình sau những dịch vụ Massage – xông hơi cũng diễn ra phổ biến tại các tụ điểm chính như Bãi Cháy, phần nào đã gây ra những bức xúc từ những người dân địa phương, những cái nhìn phản cảm từ những du khách, đặc biệt là du khách nước ngoài khi dịch vụ Massage là mộ dịch vụ rất văn minh.

Theo điều tra của Trung tâm phòng chống tệ nạn xã hội của thành phố năm 2014, vịnh Hạ Long đón 4.593.000 lượt khách du lịch, trong đó tổng dân

số sống trên địa bàn Vịnh là 267.756 dân. Như vậy là số lượt khách du lịch đến Hạ Long gấp 17,15 lần so với số dân sinh sống trên địa bàn. Số tội phạm và những đối tượng gây mất trật tự theo điều tra năm 2014 là 176 đối tượng bằng 1/26 lần số lượt khách du lich đến Hạ Long cùng năm đó. Qua đó ta thấy Công tác phòng chống tội phạm của phòng cảnh sát thành phố cũng đã làm việc rất tốt. Tuy nhiên tình trạng trên vẫn còn, vẫn ảnh hưởng đến du khách khi tham quan du lịch trên Vịnh. Ban lãnh đạo, các đơn vị quản lý cần phải kiên quyết hơn nữa trong công tác điều tra, rà sát và quy hoạch các đối tượng trên nhằm trả lại môi trường du lịch trong sạch, lành mạnh cho du khách, như thế thì du lịch Hạ Long mới phát triển một cách bền vững được.

3.3.2.11. Đánh giá sự hài lòng của du khách đến Vịnh Hạ Long

Sự hài lòng của du khách về dịch vụ tàu thăm quan trên vịnh.

Hạ Long đang phát triển ngày càng phong phú về số lượng và chất lượng dịch vụ. Đến Hạ Long du khách có thể lựa chọn cho mình những dịch vụ du lịch mà mình yêu thích, tuy nhiên dịch vụ du lịch thăm quan vịnh vẫn là dịch vụ chính mà ngành du lịch Quảng Ninh và du khách quan tâm nhất. Để phát triển dịch vụ này một cách tốt nhất, đem đến sự hài lòng cho du khách. Các cảng khách đã phối hợp chặt chẽ với Cảng vụ đường thủy nội địa Quảng Ninh, thường xuyên duy trì công tác kiểm tra, tuyên truyền hướng dẫn các chủ phương tiện và thuyền trưởng khi tham gia đưa khách tham quan du lịch tại các tuyến trên vịnh Hạ Long, chấp hành và thực hiện tốt luật giao thông đường thủy nội địa, chấp hành các quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về quản lý hoạt động của tàu du lịch. Hiện trên Vịnh Hạ Long có gần 500 phương tiện đưa khách đi tham quan và nghỉ đêm lưu trú trên vịnh, các phương tiện này tập trung đưa đón khách tại ba cảng khách là Bãi Cháy, Hòn Gai, Tuần Châu,

các cảng đều chủ động phương án phòng chống mưa bão, thường xuyên kiểm tra việc an toàn các công trình trên cảng và vùng nước trước cảng như móc leo, dây buộc,…Các đội tàu cũng luôn được rà soát, kiểm tra định kỳ về kỹ thuật các thiết bị máy móc, độ an toàn khi vận chuyển khách thăm vịnh.

Nhờ công tác kiểm tra giám sát kịp thời và nghiêm ngặt cho nên trong những năm qua cũng đã hạn chế được những vụ tai nạn trên vịnh. Du khách đến thăm quan có những giây phút thăm quan, trải nghiệm không gian huyền ảo của thiên nhiên, con người vịnh Hạ Long. Trên những trang mạng thăm dò ý kiến của những tổ chức như Newseven onder, rất nhiều du khách đã có những cảm nhận tốt, những coment hài lòng về chất lượng dịch vụ, thái độ phục vụ nhiệt tình chu đáo của những thuyền viên,.. và rất nhiều người trong số họ đã mong muốn lại được đến Hạ Long nhiều lần nữa.

Sự hài lòng của du khách đối với các dịch vụ khác

Du khách đến Hạ Long đều có cảm nhận khá tốt về chất lượng mặt hàng, giá bán và mức độ đa dạng của mặt hàng. Trong những năm gần đây các dịch vụ du lịch bao gồm dịch vụ chính là dịch vụ lưu trú, dịch vụ vận chuyển, và các dịch vụ phụ trợ khác đều được các cấp lãnh đạo tỉnh quan tâm và đầu tư có chiều sâu, bên cạnh đó, sự hưởng ứng của những người dân địa phương, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cũng hết sức quan tâm. Nhờ đó đã tạo nên một thể thống nhất, đa dạng và chuyên nghiệp. Du khách đến Hạ Long có thể lựa chọn cho mình những dịch vụ tốt nhất, phù hợp với khả năng chi tiêu của mình.

Tuy nhiên một số những hạn chế của du lịch Hạ Long vẫn tồn tại, tình trạng chặt chém, ép giá trong những ngày lễ, ngày cao điểm vẫn diễn ra, tuy có giảm so với những năm trước đây nhưng ít nhiều đã tạo ra những ấn tượng không tốt cho du khách. Đặc biệt là những dịch vụ nhỏ, lẻ chưa được quy hoạch tổng thể.