Đối Với Các Doanh Nghiệp Kinh Doanh Du Lịch Tham Gia Liên Kết

trang thiết bị có tính năng kỹ thuật kinh tế hiện đại, tiết kiệm nguyên liệu, có sức tải lớn, phù hợp với yêu cầu của hãng LCA theo chuẩn quốc tế.

Thứ hai, xây dựng bộ máy quản lý chuyên nghiệp gọn nhẹ, có hiệu quả, đặc biệt là bộ phận lập kế hoạch và xây dựng chiến lược phát triển, như hình

thành mạng bay tối

ưu, đội bay hiện đại có tính năng kinh tế, kỹ

thuật tiết

kiệm và hiệu quả. Ngoài ra, cần xúc tiến liên kết, trước hết là liên kết với các doanh nghiệp du lịch thực hiện tiếp thị và hạch toán chi phí nhằm bảo đảm cho hãng LCA tồn tại, phát triển ổn định và có lãi trong điều kiện cạnh tranh của thị trường kinh tế hội nhập.

Thứ ba, có kế hoạch và đề án đào tạo người lái, thợ máy, tiếp viên người bản địa theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại: 1) Đối với người lái cần tuyển

chọn những người trẻ tuổi, có đủ

sức khỏe và trình độ

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 184 trang tài liệu này.

học vấn, gửi đến các

trung tâm và cơ sở chuyên nghiệp có uy tín để đào tạo theo hướng hiện đại, đa năng khi cần có thể chuyển loại dễ dàng; 2) Đối với thợ máy và kỹ thuật, chuyên gia cần thu hút người giỏi từ nước ngoài kết hợp với gửi người đi đào tạo tại các trường kỹ thuật hàng không có uy tín trong và ngoài nước, ưu tiên đào tạo tại các các cơ sở trong nước để giảm chi phí; và 3) Đối với tiếp viên hàng không cần

tuyển chọn những người đủ

chuẩn qui định của nghề

nghiệp và đào tạo theo

hướng đa năng đảm nhận được nhiều nhiệm vụ trên không như: tiếp viên, an ninh, hướng dẫn viên du lịch để có thể đảm nhiệm được các vị trí khác nhau với các mục tiêu tiết giảm chi phí và tăng được lợi ích cho nhân viên thông qua tăng lương thưởng do đảm trách đa năng.

Thứ tư, sản xuất và cung cấp các LCAS có chất lượng cao cho hành khách

đặc biệt là khách du lịch: 1) Để tăng chất lượng dịch vụ câǹ xây dựng chế độ và

tổ chức đánh giá, chất lượng LCAS thông qua thường xuyên tham khảo ý kiến đánh giá của khách hàng; phân tích nhu cầu của khách hàng trên cả ba cấp độ: phần cốt lõi của dịch vụ, phần cụ thể của dịch vụ và phần dịch vụ bổ sung; 2) Có biện pháp khả thi để khắc phục tình trạng chậm chuyến, hủy chuyến, mạng đường bay còn giản đơn…; 3) Phải có kế hoạch và tăng cường các biện pháp

bảo đảm an ninh và an toàn cao nhất cho hành khách. 4) Các tiếp viên không chỉ có chuyên môn giỏi để thực hiện các nghiệp vụ trên không, giới thiệu và quảng bá về hoạt động của LCA, mà còn cần cả nghiệp vụ hướng dẫn về du lịch cho du khách; và 5) Xây dựng văn hóa và truyền thống phục vụ của hãng trên cơ sở kết hợp giữa tác phong phục vụ chuyên nghiệp, hiện đại với truyền thống ân cần, thân thiện, chu đáo của dân tộc Việt Nam.

Thứ năm, tạo lập thị trường và thực hiện các biện pháp cạnh tranh lành mạnh như: 1) Thực hiện các biện pháp quảng bá về hình ảnh và hoạt động của hãng LCA thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, kể cả các phương tiện Marketing trực tuyến; 2) Tham gia các hội chợ, triển lãm để quảng bá về các ưu việt của hãng LCA; 3) Thực hiện liên kết, liên doanh trực tiếp với các hãng lữ hành du lịch để tạo ra sức cầu ổn định với khối lượng lớn cho hãng LCA; 4) Thường xuyên tổ chức các đợt giảm giá vé và tham gia vào kích cầu du lịch để thiết thực quảng bá về hoạt động của hãng LCA; và 5) Thực hiện cạnh tranh lành mạnh bằng cung cấp LCAS với chất lượng tốt, đảm bảo đúng giờ, giảm đến mức tối thiểu chậm chuyến, an toàn và an ninh, thực hiện đúng các mục tiêu mà tôn chỉ mục đích của hãng đã nêu ra.

Thứ sáu, tiết giảm chi phí đến mức cao nhất để có thể duy trì cung cấp ổn định LCAS và an toàn cho hành khách bằng: 1) Sử dụng các loại máy bay tiết kiệm được chi phí nguyên liệu và có độ an toàn cao nhất cho hành khách, người lái và tiếp viên; 2) Sử dụng tiếp viên đa năng đảm nhận được nhiều vị trí, thực hiện được nhiều nhiệm vụ trên không và dưới mặt đất để giảm chi phí; 3) Cung cấp các dịch vụ thực ăn, đồ uống, dịch vụ giải trí, thông tin, chống nôn đại trà ở mức tối thiểu để giảm chi phí cho hành khách, song vẫn cung cấp dịch vụ cao cấp theo nhu cầu của hành khách có khả năng chi trả, để hành khách có cảm giác thoải mái trên chuyến bay; và 4) Sử dụng các dịch vụ mặt đất ở mức tiết kiệm nhất mà vẫn bảo đảm an toàn, tiện lợi cho hành khách.

3.2.2.2. Đối với các doanh nghiệp kinh doanh du lịch tham gia liên kết

Ta biết rằng, trong chuỗi các doanh nghiệp tham gia hình thành sản

phẩm của hãng lữ hành du lịch, gồm: giao thông, hải quan, thương mại, dịch vụ sức khỏe, bảo hiểm, nghỉ dưỡng…thì ba chủ thể giữ vai trò quan trọng là doanh nghiệp cung cấp dịch vụ lữ hành, hàng không trong đó có hàng không LCA, và khu nghỉ dưỡng (cung cấp dịch vụ y tế, khách sạn, nhà hàng). Đây là lực lượng chủ yếu, quyết định thành công của quá trình liên kết và hình thức liên kết. Do đó, để đưa ra các giải pháp tăng cường tiềm lực kinh tế, kỹ thuật cho các chủ thể của du lịch tham gia liên kết, trước hết cần tập trung vào lữ hành du lịch và khu nghỉ dưỡng (resort).

* Đối với các hãng lữ hành du lịch

Cho đến năm 2012 cả nước có 960 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế có giấy phép [Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch, 2011. Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 của ngành du lịch.] và khoảng gần 10.000 doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh lữ hành nội địa

khoảng hơn ½ trong đó kinh doanh tự

phát không phép, chủ

yếu là các doanh

nghiệp vừa và nhỏ, thậm chí có cơ sở chỉ có vài nhân viên làm vệ tinh thu hút khách du lịch cho doanh nghiệp khác để hưởng hoa hồng đẩy giá tour tăng cao gây nhiễu loạn. Cả nước chỉ có khoảng 5 doanh nghiệp có qui mô tương đương với doanh nghiệp của các nước trong khu vực ASEAN. Để lữ hành có thể làm nòng cốt trong liên kết với các hãng LCA và các doanh nghiệp du lịch kinh doanh ở các loại hình dịch vụ khác cần phải có giải pháp tăng sức mạnh của doanh nghiệp. Ở đây cần các biện pháp cụ thể sau:

Thứ nhất, đổi mới và sắp xếp lại các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành du lịch theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp: 1) Tăng cường công tác quản lý bằng cách rà soát lại các doanh nghiệp đã cấp phép và kiểm tra các doanh nghiệp kinh doanh tự phát không phép để các doanh nghiệp phải tuân thủ qui chế du lịch, hạn chế những đối tượng kinh doanh không hiệu quả, cạnh tranh không lành mạnh;

2) Sáp nhập các doanh nghiệp vừa và nhỏ thành các doanh nghiệp có qui mô lớn hơn để đưa kỹ thuật hiện đại vào tác nghiệp; 3) Loại bỏ các doanh nghiệp không phép bằng cách đưa họ vào hợp doanh với các doanh nghiệp lớn, nếu họ có tiềm

lực về vốn và nhân sự và cấm hẳn các loại doanh nghiệp nhỏ kinh doanh tự phát, thiếu lành mạnh, thậm chí lừa đảo du khách; 4) Nâng cao vốn pháp định để thúc đẩy các doanh nghiệp tự giác liên kết, liên doanh với nhau để giảm bớt số lượng doanh nghiệp lữ hành và tăng sức mạnh có thể vươn ra thị trường du lịch vùng và quốc tế; và 5) Đối với các doanh nghiệp nhà nước cần đẩy mạnh cải cách thủ

tục hành chính, sắp xếp lại các doanh nghiệp theo hướng cổ phần hóa, bán

khoán, cho thuê, sáp nhập, giải thể và cho phá sản các doanh nghiệp làm ăn

không hiệu quả, lỗ triền miên, theo tinh thần của Nghị quyết Trung ương 3 (khóa

IX) để bảo đảm chúng tồn tại phát triển ổn định và làm ăn hiệu quả.

Thứ hai, đầu tư trang thiết bị hiện đại để các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả và giảm được chi phí, đặc biệt là các thiết bị thông tin liên lạc hiện đại kết nối toàn cầu và kết nối liên ngành với hãng LCA, ngân hàng, khu nghỉ dưỡng…

Thứ ba, thành lập công ty chuyên cung cấp hướng dẫn nhân viên cho các doanh nghiệp lữ hành. Khi có nhu cầu, công ty du lịch chỉ cần ký hợp đồng có những ràng buộc rõ ràng với nhà cung cấp hướng dẫn viên. Giải pháp này cho phép các doanh nghiệp kinh doanh du lịch không phải lo trả lương cho hướng dẫn viên trong mùa ít khách còn công ty chung chuyên cung cấp hướng dẫn viên có điều kiện quản lý, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho hướng dẫn viên và bản thân hướng dẫn viên ổn định và an tâm (phần lớn hướng dẫn viên chỉ ký hợp đồng công việc theo từng tour, nên cuộc sống và nghề nghiệp khá bấp

bênh). Tuy nhiên, để

chuyên nghiệp hóa dịch vụ

cung

ứng hướng dẫn viên

theo nhu cầu thời vụ của doanh nghiệp lữ hành cần phải thông qua kiểm tra,

cấp thẻ, đổi thẻ

cho hướng dẫn viên để

bảo đảm tính chuyên nghiệp đồng

thời cần có sự quản lý và hỗ trợ của cơ quan nhà nước quản lý du lịch về mọi mặt: thuế, trợ cấp và chuyên gia…

Thứ tư, tăng cường giám sát hoạt động lữ hành du lịch, bởi lẽ du lịch là hoạt động mang tính xã hội hóa rất cao, với sản phẩm du lịch kém chất lượng sẽ tác động xấu đến ngành và ảnh hưởng đến các doanh nghiệp khác. Do đó cần

thường xuyên kiểm tra hoạt động và chất lượng sản phẩm, cung cách phục vụ của tất cả các đơn vị liên quan đến hoạt động du lịch trên thị trường.

* Đối với các khu nghỉ dưỡng (resort) và các cơ sở lưu trú của khách du

lịch

Để các khu nghỉ dưỡng và các cơ sở lưu trữ đạt chất lượng quốc tế và

khu vực cần có các giải pháp sau:

Thứ nhất, tạo môi trường đầu tư thông thoáng để thu hút những dự án tầm cỡ vào phát triển các điểm, khu, thành phố du lịch lớn, trong đó xây dựng các cơ sở hạ tầng hiện đại như: sân bay, khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí hiện đại kết hợp với gìn giữ cảnh quan tài nguyên tự nhiên và nhân tạo truyền thống. Đảm bảo cho du khách có nơi nghỉ dưỡng chữa bệnh, vui chơi, hội nghị dài ngày như các quốc gia trong khu vực.

Thứ hai, kết hợp với các Bộ, ngành, địa phương triển khai các biện pháp nghiệp vụ nâng cao chất lượng các cơ sở lưu trú và nghỉ dưỡng cho du lịch: 1) Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho các giám đốc khu nghỉ dưỡng, khách sạn, nhà hàng, đặc biệt là giám đốc ở các khu vực miền núi, vùng sâu, xa có khu du lịch và đồng bằng sông Cửu Long; Củng cố các trường hiện có và phát triển các trường đào tạo các chuyên gia và nhân viển đảm nhận các chức năng trong khách sạn như buồng, bàn, bếp, tiếp thị có chuyên môn sâu hiện đại ngang tầm quốc tế; 2) Tập huấn về nghiệp vụ bảo vệ môi trường ở các khu nghỉ dưỡng, lưu trú; 3) Tập huấn nghiệp vụ bảo vệ du khách và làm sạch môi trường xã hội ở nơi có khu nghỉ dưỡng, lưu trú của du khách; và 4) Tạo ra các điểm lễ hội vui chơi, giải trí lành mạnh cho du khách.

3.2.3. Chính sách, giải pháp liên kết Du lịch – Haǹ g không giárẻ trong hội nhập kinh tế quốc tế

Liên kết giữa các doanh nghiệp kinh doanh du lịch và hãng LCA cần tập

trung những vấn đề cơ

bản sau: 1) Sự

kết hợp giữa du lịch và hàng không,

trong đó có kết hợp giữa hãng LCA lữ hành và khu nghỉ dưỡng du lịch chưa

chặt chẽ, không đạt được hiệu quả dẫn đến khó khăn và tổn thất không đáng có cho cả hai phía; và 2) Liên kết Tourism LCA là con đường, phương pháp giúp cả hai ngành cùng phát triển ổn định và trở thành kinh tế mũi nhọn của nền kinh tế Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Tuy

nhiên, việc liên kết Tourism – LCA cần phải có chương trình, kế hoạch cụ

thể

và phải được điều hành bằng một cơ chế có hiệu lực và thiết chế

gọn

nhẹ

có hiệu quả

do các bộ

chuyên ngành đứng ra tổ

chức, hỗ

trợ

bằng các

chính sách ưu đãi thiết thực, cụ thể:

Tăng cường khả năng hội nhập và năng lực cạnh tranh quốc tế, đẩy

mạnh phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải và du lịch; nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, dịch vụ du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, an toàn, hiệu quả, văn minh, lịch sự và khẳng định thương hiệu.

Nâng cao hiệu quả công tác liên kết trong quá trình phát triển, tăng cường phát huy năng lực phục vụ của các công trình giao thông, góp phần bảo đảm cho phát triển du lịch bền vững, nâng cao chất lượng hưởng thụ của nhân dân, bảo đảm an ninh, quốc phòng và trật tự, an toàn xã hội.

Phối hợp giải quyết, khắc phục những khó khăn, hạn chế cản trở hoặc gây ảnh hưởng đến hoạt động du lịch.

Trên cơ sở đó có thể đưa ra các giải pháp với các biện pháp cụ thể sau:

3.2.3.1. Xây dựng cơ chế liên kết Du lịch – Haǹ g không giárẻ trong hội nhập kinh tế quốc tế

Thứ nhất, hình thành thể chế phối hợp, hợp tác, liên kết giữa hai Bộ Giao thông Vận tải và Văn hoá Thể thao và Du lịch thông qua: 1) Phối hợp giữa các cơ quan chức năng liên quan đến các chủ thể tham gia liên kết, bổ sung, sửa đổi, xây dựng mới để hoàn thiện các văn bản qui phạm pháp luật có liên quan đến hợp tác giữa giao thông vận tải và du lịch, đặc biệt chú trọng đến lĩnh vực hợp tác giữa Tourism – LCA ; 2) Chú trọng đến các điều khoản liên kết, hợp tác giữa LCA của các quốc gia ASEAN với Du lịch Việt Nam và hợp tác LCA Việt Nam với du lịch của các quốc gia trong vùng và quốc tế; Tạo điều kiện để hai ngành

mở rộng hoạt động ra phạm vi quốc tế và có cơ sở pháp lý và điều tiết hoạt động của doanh nghiệp của các nước đến hoạt động liên kết với các chủ thể kinh tế Việt Nam trong lĩnh vực LCA và du lịch; và 3) Phối hợp giữa cơ quan chức năng của hai Bộ trong xây dựng và ban hành chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp du lịch và các hãng LCA khi tham gia các chương trình liên kết bằng cách giảm giá sử dụng các cơ sở hạ tầng và dịch vụ của nhau, tạo điều kiện để các chủ thể tham gia liên kết có căn cứ pháp lý rõ ràng để xây dựng các chương trình, kế hoạch hoạt động và phát triển ổn định, giảm bớt những hệ quả xấu do biến động của thị trường tác động bất lợi tới quan hệ liên kết, đồng thời có căn cứ pháp lý để giải quyết và hòa giải nhanh các tranh chấp giữa các chủ thể tham gia liên kết một cách công bằng, đúng pháp luật.

Thứ hai, hình thành các thiết chế điều hành và phối hợp khả thi các liên kết đã được ký đạt hiệu quả tối ưu nhằm đem lại lợi ích cho cả các phía tham gia liên kết bằng các bước cụ thể: 1) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của mỗi cơ quan trong khuôn khổ qui định của pháp luật và mức độ quan hệ hợp tác trong các chương trình đã được phê duyệt giữa hai Bộ để hình thành các thiết chế quản lý và điều phối tương ứng; 2) Ở cấp Bộ cần hình thành một bộ phận gọn nhẹ quản lý các chương trình liên kết gắn

với các vụ

chức năng.

Ở cấp Tổng cục Du lịch và Cục Hàng không cần có

hẳn một tổ chức quản lý, phối hợp các quá trình liên kết theo các chương trình cụ thể ở từng thời kỳ. Cơ quan này cần xác định chức năng và nhiệm vụ rõ

ràng để

điều phối các doanh nghiệp tham gia liên kết; và 3) Ở

cấp doanh

nghiệp cần có một bộ

phận đặt trong phòng kế

hoạch làm chức năng xây

dựng các chương trình và điều hành các quá trình liên kết ở các chương trình đã có hiệu lực.

3.2.3.2. Xây dựng các chương trình thực thi liên kết Du lịch – Haǹ g không giárẻ trong hội nhập kinh tế quốc tế

Ta biết rằng, LCA chỉ tham gia vào khâu đầu và khâu cuối của sản phẩm

lữ hành du lịch, làm nhiệm vụ đưa khách du lịch từ nơi tập trung của hãng lữ

hành về

các điểm đến du lịch, khi kết thúc một sản phẩm nghỉ

dưỡng, tham

quan, hội nghị…, có trách nhiệm đưa khách du lịch khứ hồi về điểm xuất phát. Do đó, chủ thể đứng ra xây dựng các chương trình hợp tác liên kết giữa hai chủ thể này phải là các hãng lữ hành du lịch. Trường hợp đặc biệt, không có chương trình hợp tác của các hãng lữ hành du lịch, các hãng LCA cần hành khách để khắc phục các chuyến bay không tải, giảm chi phí có thể các hãng LCA chủ động liên kết với các khu nghỉ dưỡng để giảm giá cho các du khách tự do thì họ chủ động xây dựng các chương trình liên kết. Tuy nhiên, các chương trình liên kết này

không đạt được hiệu quả kinh tế xã hội tối ưu, phần thiệt thòi chủ yếu du

khách phải gánh chịu. Do đó chương trình liên kết đạt hiệu quả kinh tế xã hội tích cực thường do các hãng lữ hành du lịch xây dựng.

Thứ nhất, chương trình liên kết cần có các bước sau: 1) Căn cứ vào những xu hướng phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam và quốc tế, những điều tra, khảo sát về cầu du lịch của quốc gia và quốc tế để xây dựng chương trình liên kết với các điểm du lịch của quốc gia và quốc tế đã được ký kết và chương trình kích cầu du lịch quốc gia để xây dựng chương trình liên kết với các hãng LCA; 2) Các hãng LCA căn cứ vào nhu cầu chuyên chở hành khách của mình ở từng thời kỳ, đặc biệt là thời kỳ có các chương trình kích cầu du lịch, để xác định số lượng ghế và giá cho mỗi đường bay ở một thời điểm xác định. Trừ trường hợp hãng LCA giảm giá để quảng bá thương hiệu, còn giá cả cho mỗi ghế trên máy bay (một lượt hoặc khứ hồi) phải xây dựng trên nguyên tắc bù đắp được chi phí và có lợi nhuận hợp lý. Thông thường bằng 60 70% giá vé hiện hành của các hãng hàng không truyền thống; 3) Trước khi thực hiện các hợp đồng cần điểu chỉnh lại số lượng và giá cả của LCAS đựa trên điều kiện và hoàn cảnh, khả năng cụ thể của các bên tham gia ký kết hợp đồng theo nguyên tắc đã thỏa thuận và tính đến hoàn cảnh cụ thể của các bên để đảm bảo cho cả hai đều có lợi ích hợp lý nhằm duy trì quan hệ liên kết lâu dài; và 4) Khi kết thúc một chương trình liên kết bằng một hay một số hợp đồng cần phải rút kinh nghiệm và đánh giá cụ thể