+ Công tác học tập, phổ biến tuyên truyền pháp luật tới mọi người dân đã được chính quyền, các ngành, đoàn thể quan tâm, chỉ đạo thực hiện bước đầu người dân đã nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của Luật Đất đai trong cuộc sống.
+ Công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã triển khai, thực hiện và đã đạt được những kết quả nhất định.
+ Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đã được cấp uỷ đảng và chính quyền địa phương quan tâm, chú trọng, tình hình vi phạm pháp Luật Đất đai từng bước được ngăn chặn và đẩy lùi, đơn thư khiếu nại tố cáo đã được giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, hạn chế đơn thư khiếu nại vượt cấp.
* Những tồn tại chủ yếu cần khắc phục trong công tác quản lý nhà nước về đất đai:
+ Tình trạng chuyển nhượng đất trái phép trong những năm qua tuy có giảm nhưng vẫn diễn ra ở địa phương, các hộ đã tự ý mua bán chuyển nhượng, cho con cái hoặc bán đất vườn, đất rừng… cho nhau để làm nhà ở mà không làm thủ tục qua chính quyền địa phương.
+ Tình trạng sử dụng đất sai mục đích, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép vẫn xảy ra trên địa bàn Thị trấn.
+ Cán bộ địa chính Thị trấn kiêm nhiệm nhiều việc,
+ Trang thiết bị, phương tiện làm việc chưa đáp ứng được yêu cầu với tình hình hiện nay.
3.3. Kết quả công tác bồi thường GPMB tại “Dự án đầu tư xây Đường Thanhniên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái”
3.3.1. Tổng quan về “Dự án đầu tư xây Đường Thanh niên, thị trấn Mậu A,huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái” và những vấn đề liên quan
3.3.1.1. Khái quát về “Dự án đầu tư xây Đường Thanh niên, thị trấn Mậu A, huyện
Văn Yên, tỉnh Yên Bái”
Theo Quyết định số 2687/QĐ-UBND, ngày 21/1/216 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc Phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình đường Thanh niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái;
Theo Quyết định số 3260/QĐ-UBND, ngày 31/12/2016 của Ủy ban nhân dân huyện Văn Yên về việc Phê duyệt Kế hoạch thu hồi đất thực hiện dự án: Đường Thanh niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái;
Dự án: Đầu tư xây dựng Đường Thanh niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái
- Tổng diện tích đất thu hồi để thực hiện dự án: 79.508,9 m 2
- Tổng số tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất đai, tài sản thu hồi: 117 hộ gia đình, cá nhân; 3 tổ chức và 02 ngôi mộ phải di chuyển.
- Tổng kinh phí được phê duyệt cho dự án: 8.675.663.200 đồng
Trong đó:
1. Kinh phí phê duyệt bồi thường GPMB cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất là: 8.505.552.250 đồng
2. Kinh phí Tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: 170.111.045 đồng.
3. Việc bố trí tái định cư: Dự án thu hồi toàn bộ đất lúa, không thu hồi đất ở nên không bố trí tái định cư
3.3.1.2. Tình hình dân số và lao động trong khu vực GPMB thực hiện dự án tại Thị trấn Mậu A.
Bảng 3.2: Dân số theo độ tuổi trong khu vực GPMB
Độ tuổi | Thị trấn Mậu A | ||
Số người | Tỷ lệ (%) | ||
1 | < 16 tuổi | 197 | 31,72 |
2 | Từ 16 đến 60 tuổi | 249 | 40,10 |
3 | > 60 tuổi | 175 | 28,18 |
Tổng | 621 | 100 | |
Có thể bạn quan tâm!
-
Điều Kiện Tự Nhiên - Kinh Tế Xã Hội Tại Thị Trấn Mậu A, Huyện Văn Yên -
Đánh Giá Chung Về Thực Trạng Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội -
Hiện Trạng Sử Dụng Đất Và Tình Hình Quản Lý Đất Đai Của Thị Trấn Mậu A, Huyện Văn Yên, Tỉnh Yên Bái -
Đánh Giá Kết Quả Công Tác Bồi Thường Gpmb Thông Qua Ý Kiến Của Cán Bộ Chuyên Môn Của Dự Án -
Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng đường Thanh Niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái - 12 -
Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng đường Thanh Niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái - 13
Xem toàn bộ 111 trang tài liệu này.
(Nguồn: UBND Thị trấn Mậu A) Qua bảng số liệu chúng ta có thể thấy được rằng: trong khu vực giải phóng mặt cho Dự án: Đầu tư xây dựng Đường Thanh niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đã có 117 hộ gia đình bị ảnh hưởng. Trong đó, số người trên
60 tuổi là ít nhất có 175 người, chiếm 28,18%; tiếp theo đến số người dưới 16 tuổi là 197 người, chiếm 31,72 % và cao nhất là số người 16 - 60 tuổi là 249 người, chiếm 40,10 %. Qua đó, chúng ta có thể nhận thấy rằng khu vực giải phóng mặt bằng có số người có trong độ tuổi lao động là rất cao. Như vậy, công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất sản xuất, kinh doanh của các hộ là rất ảnh hưởng đến đời sống, thu nhập của từng hộ.
Bảng 3.3: Số hộ/tổ chức bị thu hồi đất trong khu vực GPMB
Chỉ tiêu | Thị trấn Mậu A | ||
Tổ chức/hộ | Tỷ lệ (%) | ||
1 | Hộ nông nghiệp | 91 | 75,83 |
2 | Hộ phi nông nghiệp | 26 | 21,67 |
3 | Số tổ chức bị thu hồi đất | 03 | 2,50 |
Tổng | 120 | 100 | |
(Nguồn: UBND Thị trấn Mậu A)
Trong dự án có thu hồi đất của 117 hộ và đất của 03 tổ chức. Vậy trong 117 hộ gia đình bị thu hồi đất đó thì có 91 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp trồng lúa chiếm 75,83% số hộ. Số hộ bị thu hồi đất phi nông nghiệp là 26 hộ, chiếm 21,67% số hộ trong khi giải phóng mặt bằng. Trong đó, có 03 tổ chức bị thu hồi đất của đơn vị, loại đất phi nông nghiệp, chiếm tỷ lệ 2,50%.
Vậy có thể thấy được rằng trong khu giải phóng mặt bằng có số hộ nông nghiệp đang chiếm tỷ lệ cao hơn số hộ phi nông nghiệp.
3.3.2. Kết quả công tác bồi thường GPMB tại “Dự án đầu tư xây Đường Thanh niên,
thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái”
3.3.2.1. Đối tượng và điều kiện bồi thường
Bảng 3.4: Kết quả về đối tượng bồi thường và điều kiện được bồi thường
Đối tượng Điều kiện bồi thường | Thị trấn Mậu A | ||
Hộ | Diện tích (m2) | ||
1 | Số cá nhân/hộ gia đình bị thu hồi đất | 120 | 79.508,9 |
2 | Số hộ đã được cấp giấy CNQSD đất và các giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 quy định về Giấy tờ đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất | 117 | 78.056,4 |
3 | Số hộ có quyết định giao đất không thu tiền sử dụng đất | 01 | 675,4 |
4 | Số cá nhân/hộ gia đình không có giấy tờ hợp pháp về sử dụng đất (đang tranh chấp) | 02 | 777,9 |
(Nguồn: UBND Thị trấn Mậu A)
Trong tổng số 120 cá nhân/hộ gia đình bị thu hồi đất, với diện tích đất phải thu hồi là 79.508,9m2. Trong đó: Số hộ gia đình được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và số hộ có các loại giấy tờ quy định tại điều 100 Luật Đất đai 2013 là 117 cá nhân/hộ gia đình, với tổng số diện tích là 78.056,4m2. Số hộ có quyết định giao đất không thu tiền sử dụng đất là 01 hộ gia đình, với diện tích là 675,4 m2. Sở dĩ hộ gia đình này được giao đất vì đất này là mảnh đất hoang, được chính quyền cho mượn để khai hoang đất trống. Số cá nhân/hộ gia đình không có giấy tờ hợp pháp, đang tranh chấp gồm có 02 hộ với diện tích là 777,9 m2; trong đó 01 hộ không có giấy tờ sử dụng đất với diện tích là 220,8 m2 và 01 hộ đang rảy ra tranh chấp với diện tích 555,1m2.
3.3.2.2. Kết quả công tác bồi thường GPMB về đất đai tại "Dự án đầu tư xây
Đường Thanh niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái
Bảng 3.5: Kết quả về đất đai đã thực hiện bồi thường GPMB
Chỉ tiêu | Thị trấn Mậu A | Tỷ lệ | ||
Diện tích đã thu hồi (m2) | Tổng diện tích theo quy hoạch (m2) | |||
1 | Đất nông nghiệp | 77.005,7 | 77.262,8 | 99,67 |
2 | Đất phi nông nghiệp | 1.946,1 | 2.246,1 | 86,64 |
Tổng | 78.951,8 | 79.508,9 | 99,30 | |
(Nguồn: UBND Thị trấn Mậu A)
Theo quy hoạch của Dự án sẽ phải thu hồi 79.508,9 m2 nhưng đến thời điểm hiện tại diện tích đất thu hồi được là 78.951,8m2. Trong đó: diện tích đất nông nghiệp đã thu hồi là 77.005,7m2 ít hơn so với diện tích đất nông nghiệp theo quy hoạch phải thu hồi là 557,1 m2. Sở dĩ, diện tích đất nông nghiệp còn lại chưa thu hồi được vì diện tích này đang rảy ra tranh chấp.
Diện tích đất phi nông nghiệp thu hồi được là 1.946,1m2 ít hơn so với mức quy hoạch phải thu về là 300m2. Như vậy, diện tích đất thu hồi theo đúng quy hoạch vẫn chưa đủ. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng là một trong những khâu quan trọng trong dự án. Vì khâu này hay gặp phải những tranh cãi, khiếu kiện nếu công tác bồi thường cho người bị thu hồi đất không phù hợp.
3.3.2.3. Tổng hợp kết quả công tác bồi thường kinh phí về đất tại "Dự án đầu tư xây
Đường Thanh niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái"
Bảng 3.6: Kết quả bồi thường về đất đai
Loại đất | Thị trấn Mậu A | |||
Diện tích (m2) | Thành tiền (đồng) | Tỷ lệ (%) | ||
1 | Đất nông nghiệp | 77.005,7 | 1.098.391.500 | 54,66 |
2 | Đất phi nông nghiệp | 1.946,1 | 910.922.000 | 45,33 |
3 | Đất chưa sử dụng | 0 | 0 | 0 |
Tổng | 78.951,8 | 2.009.313.500 | 100 | |
(Nguồn: UBND Thị trấn Mậu A)
Dựa vào bảng số liệu trên chúng ta có thể thấy: Tổng diện tích đã bồi thường là 78.951,8m2với tổng số tiền phải bồi thường cho cá nhân/hộ gia đình bị thu hồi đất là 2.009.313.500đ. Trong đó: Diện tích đất nông nghiệp đã thu hồi là 77.005,7 m2 với tổng số tiền bồi thường là 1.098.391.500đ, chiếm tỷ lệ 54,66% số tiền đã bồi thường trong dự án. Diện tích đất phi nông nghiệp đã được thu hồi là 1.946,1m2 với tổng số tiền được bồi thường là 910.922.000đ, chiếm 45,33% số tiền đã bồi thường trong dự án. Diện tích đất chưa sử dụng không nằm trong quy hoạch của dự án.
3.3.2.4. Kết quả công tác bồi thường về tài sản trên đất tại "Dự án đầu tư xây
Đường Thanh niên, thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái"
Bảng 3.7: Kết quả bồi thường về tài sản trên đất
Danh mục bồi thường trên đất | Thị trấn Mậu A | ||
Thành tiền (đồng) | Tỷ lệ (%) | ||
1 | Cây trồng, vật nuôi | 9.080.000 | 9,64 |
2 | Vật kiến trúc | 21.683.750 | 23,01 |
3 | Mồ mả và hỗ trợ khác | 63.456.000 | 67,35 |
Tổng | 94.219.750đ | 100 | |
(Nguồn: UBND Thị trấn Mậu A) Dựa vào bảng số liệu ta thấy: Danh mục bồi thường trên đất gồm cây trồng, vậy nuôi, trong tổng số 117 hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp t hì 100% đất đều gồm đất trồng lúa nên các hộ gia đình đều được hỗ trợ với tổng số tiền bồi thường là 9.080.000đ, chiếm 9,64% số tiền được bồi thường về tài sản trên đất. Diện tích đất quy hoạch cho dự án phải thu hồi đất của 03 tổ chức nên trong quá trình thu hồi đất phải bồi thường về vật kiến trúc cho 03 tổ chức bị thu hồi đất với tổng số tiền là 21.683.750đ, chiếm 23,01% số tiền bồi thường tài sản trên đất. Trong 03 danh mục được bồi thường thì danh mục bồi thường về mồ mả và hỗ trợ khác chiếm tỷ lệ cao với 67,35% số tiền bồi thường tài sản trên đất. Trong diện tích đất nằm trong quy hoạch có 02 mồ mả không tên nằm trên diện tích đất thu hồi. Vì vậy, Ban dự án đã phải hỗ trợ kinh phí di chuyển
và mua đất để di chuyển những mồ mả này đến vị trí mới.
3.3.2.5. Kết quả tổng hợp kinh phí hỗ trợ GPMB
Bảng 3.8: Tổng hợp kinh phí hỗ trợ GPMB
Danh mục hỗ trợ | Số hộ | Mức hỗ trợ | Tổng kinh phí hỗ trợ (đồng) | |
1 | HT ổn định đời sống và sản xuất | 117 | 30kg gạo/hộ (12.000đ/kg) | 42.120.000 |
2 | HT đào tạo học nghề | 37 | 2.000.000đ/hộ | 74.000.000 |
3 | HT gia đình chính sách | 03 | 4.000.000đ/hộ | 12.000.000 |
4 | Thưởng tiến độ | 93 | 3.000.000đ/hộ | 279.000.000 |
5 | Các khoản hỗ trợ khác | 120 | 6.058.355.000 | |
Tổng | 370 | 6.465.475.000 | ||
(Nguồn: UBND Thị trấn Mậu A)
Kinh phí hỗ trợ giải phóng mặt bằng của dự án:
+ Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất: Trong tổng số 117 hộ gia đình bị thu hồi đất, diện tích đất bị thu đều là diện tích đất trồng lúa. Để người dân ổn định đời sống và sản xuất trong thời gian đầu khi bị thu hồi đất sản xuất thì mức hỗ trợ cho mỗi hộ dân là 30kg gạo/hộ với tổng số tiền hỗ trợ là 42.120.000đồng.
+ Hỗ trợ đào tạo học nghề: Dân số trong khu vực giải phóng mặt với độ tuổi từ 16 đến 60 tuổi đang chiếm tỷ lệ cao trong khu vực giải phóng mặt bằng vì vậy nhu cầu đào tạo nghệ mới cho người dân để có tăng thu nhập là hết sức cần thiết. Số hộ được hỗ trợ học nghề là 37 hộ vì những hộ này có dân số có khả năng học tập và đào tạo nghề mới, với số tiền hỗ trợ là 2.000.000đồng/hộ tổng số tiền là 74.000.000đồng.
+ Hỗ trợ gia đình chính sách: Trong 117 hộ gia đình có 03 gia đình chính sách (gia đình thương binh, gia đình thuộc diện nghèo). Mức hỗ trợ cho mỗi gia đình là 4.000.000đông/hộ.
+ Hỗ trợ đối với những gia đình có tinh thần chấp hành nộp lại đất bị thu hồi đúng thời gian quy định thu hồi là 93 hộ với mức hỗ trợ là 3.000.000đồng/hộ với tổng số tiền được hỗ trợ là 279.000.000đồng.
+ Ngoài những mục hỗ trợ trên Ban dự án có các khoản hỗ trợ khác cho 117 hộ gia đình và 03 tổ chức cá nhân bị thu hồi đất với tổng số tiền là 6.058.355.000 đồng.
Như vậy, kinh phí hỗ trợ cho các hộ gia đình và cá nhân, tổ chức bị thu hồi đất tại khu giải phóng mặt bằng với tổng số tiền là 6.465.475.000 đồng.
3.3.3. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB thông qua ý kiến của người dân và cán bộ chuyên môn trong khu vực “Dự án đầu tư xây Đường Thanh niên, thị
trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái”
3.3.3.1. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB thông qua phiếu điều tra ý kiến của người dân bị thu hồi đất
Bảng 3.9: Kết quả lấy ý kiến người dân trong khu vực GPMB qua phiếu điều tra
Nội dung | Số phiếu | Tỷ lệ (%) | |
I | Chỉ tiêu về việc bồi thường | 80 | 100 |
1 | Mức giá bồi thường | ||
Thỏa đáng | 27 | 33,75 | |
Chưa thỏa đáng | 53 | 66,25 | |
2 | Công tác bồi thường, GPMB | ||
A | Công tác đo đạc của các cấp chính quyền, cơ quan | ||
Chính xác | 73 | 91,25 | |
Thiếu chính xác | 07 | 8,75 | |
B | Thủ tục giải quyết tiền bồi thường | ||
Nhanh chóng, hợp lý | 11 | 13,75 | |
Kéo dài thời gian | 69 | 86,25 | |
II | Tình hình đời sống của người dân sau khi thu hồi đất | 100 | |
1 | Việc làm | ||
Ổn định | 37 | 46,25 | |
Chưa ổn định | 43 | 53,75 | |
2 | Thu nhập | ||
Ổn định | 23 | 28,75 | |
Chưa ổn định | 57 | 71,25 | |
(Nguồn: số liệu thu thập qua điều tra)