Đảng Bộ Tỉnh Bắc Giang Chỉ Đạo Đẩy Mạnh Xây Dựng Nông Thôn Mới

Đẩy mạnh đổi mới các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác; khuyến khích hỗ trợ hộ nông dân liên kết với doanh nghiệp hoặc thông qua HTX có chính sách để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp trên địa bàn Tỉnh.

Bốn là, nâng cao chất lượng văn hóa, giáo dục, y tế cơ sở [91, tr. 17].

Xây dựng đời sống văn hóa, môi trường văn hóa lành mạnh; xây dựng con người Bắc Giang phát triển toàn diện. Gắn kết chặt chẽ, đồng bộ giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa. Tiếp tục phát triển thể thao toàn diện, cả thể thao quần chúng và thể thao thành tích.

Nâng cao chất lượng y tế, giáo dục, đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao; đồng thời triển khai kế hoạch trùng tu, nâng cấp một số di sản văn hóa gắn với phát triển du lịch. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa; đẩy mạnh và nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, thể thao nông thôn, bài trừ tệ nạn xã hội để nâng cao đời sống tinh thần của người dân nông thôn. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng NTM; trọng tâm là xây dựng gia đình, làng, bản, tổ dân phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hóa. Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, văn minh đô thị và nơi công cộng.

Bảo tồn và phát huy sự đa dạng về văn hóa của các dân tộc, làm cơ sở để nhân rộng các mô hình du lịch cộng đồng ở các vùng nông thôn. Tăng cường nâng cao chất lượng công tác giáo dục, đào tạo cũng như đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với chương trình, đề án cụ thể trên địa bàn, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đào tạo, nâng cao chất lượng lao động.

Năm là, nâng cao chất lượng, hiệu quả bảo vệ và cải thiện môi trường nông thôn [90, tr. 79].

Thực hiện nghiêm, chặt chẽ các quy định về bảo vệ môi trường. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đăng ký cam kết bảo vệ môi trường, công tác thẩm tra công nghệ đối với dự án đầu tư theo quy định. Chú trọng lựa chọn, ưu tiên thu hút đầu tư các

dự án sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường; hạn chế thu hút dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiêu hao nhiều năng lượng; kiên quyết không cho phép đưa vào hoạt động các cơ sở sản xuất không đáp ứng đầy đủ yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 249 trang tài liệu này.

Tăng cường giám sát, kiểm tra, kiểm soát nguồn gây ô nhiễm môi trường. Xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện kiểm kê phát thải khí thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh có phát tán bụi, khí thải để quản lý; khuyến khích các cơ sở sản xuất, kinh doanh giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính. Tập trung giải quyết tốt vấn đề thu gom, xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt khu vực nông thôn. Thành lập, củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp, HTX dịch vụ môi trường cấp huyện và các mô hình tổ, đội thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt ở các xã, thôn, bản. Thực hiện tốt việc thu gom, vận chuyển cơ bản lượng rác thải phát sinh đến nơi tập kết rác thải hoặc đưa tới khu xử lý theo quy định. Quan tâm đầu tư, thường xuyên tổ chức nạo vét hệ thống cống, rãnh thu gom nước thải sinh hoạt, chăn nuôi ở nông thôn.

Tập trung huy động nguồn lực đầu tư xây dựng khu xử lý rác thải bảo đảm hợp vệ sinh ở nông thôn. Thu hút đầu tư xây dựng 01 nhà máy xử lý rác thải tập trung của Tỉnh; ít nhất mỗi huyện có một khu xử lý rác thải tập trung theo quy hoạch, bảo đảm yêu cầu về bảo vệ môi trường. Mỗi xã có khu tập kết, trung chuyển hoặc xử lý rác thải đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường. Bảo đảm kinh phí duy trì hiệu quả hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải.

Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án mở rộng Nhà máy xử lý nước thải thành phố Bắc Giang; phấn đấu hoàn thành vào năm 2020 và xử lý đạt trên 70% tổng lượng nước thải nội thành đạt quy chuẩn môi trường trước khi thải ra sông Thương. Tiếp tục đầu tư xây dựng các công trình cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn theo quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn trên địa bàn Tỉnh. Nghiên cứu, đề xuất phương án lấy nước từ hồ Cấm Sơn để cấp nước sinh hoạt cho thành phố Bắc Giang và vùng lân cận.

Sáu là, nâng cao chất lượng HTCT cơ sở, giữ vững an ninh, trật tự xã hội; củng cố vững chắc công tác quốc phòng, quân sự địa phương [90, tr. 81].

Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của đảng bộ, chi bộ cơ sở để thực sự là hạt nhân lãnh đạo toàn diện trên địa bàn nông thôn. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường sự phối hợp công tác giữa các cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực; củng cố và nâng cao năng lực bộ máy quản lý nông nghiệp; tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. “Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng NTM các cấp theo hướng chuyên nghiệp, chuyên trách, đào tạo nâng cao trình độ cán bộ các cấp đạt chuẩn theo quy định” [91, tr. 17]; MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội các cấp chủ động tuyên truyền, vận động hội viên tiếp tục có hoạt động thiết thực, hiệu quả gắn với xây dựng NTM, phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội; thành viên BCĐ các cấp cần xác định rõ vị trí, vai trò của mình trong xây dựng NTM, nâng cao công tác phối hợp, kết quả thực hiện là thước đo đánh giá năng lực, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân người đứng đầu.

Kịp thời “phát hiện và đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả những vấn đề phức tạp về an ninh trật tự” [90, tr. 3]. Phát huy vai trò của Nhân dân trong giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn nông thôn; đẩy nhanh tiến độ triển khai chủ trương đưa lực lượng công an chính quy về xã ở những khu vực trọng yếu, các điểm nóng phức tạp; đồng thời nhân rộng và phát huy hiệu quả các mô hình tự quản đảm bảo giữ vững an ninh trật tự xã hội thông qua phát huy vai trò của các trưởng bản, người đứng đâu dòng họ. Chú trọng “xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân ngày càng vững chắc” [90, tr. 81]. Kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Như vậy, so với giai đoạn 2010 - 2015, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng NTM được Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đề ra cho giai đoạn 2015 - 2020 đã có sự bổ sung, phát triển phù hợp với thực tiễn Bắc Giang. Với nhận thức, xây dựng NTM trong những năm 2015 - 2020 là đẩy mạnh so

với giai đoạn 2010 - 2015; Đảng bộ tỉnh Bắc Giang xác định mục tiêu số tiêu chí bình quân trên địa bàn Tỉnh tăng lên, có số xã đạt chuẩn nhiều hơn (35 - 40%), có huyện đạt chuẩn NTM (1 - 2 huyện); đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn được cải thiện rõ rệt, có mức thu nhập bình quân đầu người nằm trong các tỉnh đứng đầu khu vực Trung du miền núi phía Bắc và bằng bình quân cả nước; vị thế, hình ảnh Bắc Giang được nâng lên tầm cao mới. Xã đã đạt chuẩn tiếp tục thực hiện thôn NTM kiểu mẫu, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu. Để đạt được mục tiêu trên ngoài đưa ra quan điểm, mục tiêu, Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đưa ra 6 nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ. Các giải pháp có sự bổ sung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm; tái cơ cấu nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu nông thôn; thực hiện xã hội hóa đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn; khuyến khích hỗ trợ nông dân liên kết với doanh nghiệp, có chính sách để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp; thực hiện chương trình mỗi xã một sản phẩm; phát huy tính chủ động, tự chủ của cộng đồng dân cư trong phát triển kết cấu hạ tầng KT- XH; nhân rộng các mô hình tự quản.

Chủ trương đẩy mạnh xây dựng NTM trong những năm 2015 - 2020 chính là cơ sở, định hướng chỉ đạo, tổ chức thực hiện xây dựng NTM ở tỉnh Bắc Giang trong những năm 2015 - 2020.

3.2. Đảng bộ tỉnh Bắc Giang chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới

3.2.1. Kiện toàn Ban Chỉ đạo, Văn phòng Điều phối, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thi đua xây dựng nông thôn mới

3.2.1.1. Kiện toàn Ban Chỉ đạo, Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới

Trước yêu cầu mới, thành lập, kiện toàn bộ máy thực hiện Chương trình ở các cấp là vấn đề quan trọng, một trong những nhiệm vụ được quan tâm sâu sắc của lãnh đạo tỉnh Bắc Giang trong suốt quá trình chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM. Mặc dù được hình thành sớm nhưng Bộ máy giúp việc BCĐ các cấp chưa được tổ chức theo hướng chuyên trách, cán bộ phần lớn là

kiêm nhiệm nên công tác tham mưu còn hạn chế, việc chấp hành chế độ báo cáo còn chậm. Một số sở, ban, ngành chưa đặt rõ nhiệm vụ giúp đỡ địa phương thực hiện tiêu chí NTM nên chưa thực sự quan tâm, sâu sát, nắm tình hình tại địa phương cơ sở được phân công. Ngày 09 - 12 - 2016 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ra Quyết định số 1950/QĐ-UBND Về việc thành lập BCĐ thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2017 - 2020. Theo đó, đồng chí Nguyễn Văn Linh - Chủ tịch UBND Tỉnh làm Trưởng BCĐ, 02 Phó Trưởng BCĐ (đồng chí Dương Văn Thái; đồng chí Lê Ánh Dương - Phó Chủ tịch UBND Tỉnh) và 13 thành viên là thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp Tỉnh. Đồng thời, UBND tỉnh Bắc Giang giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan thường trực BCĐ Tỉnh [Phụ lục 12]. Tiếp đó, đáp ứng yêu cầu có sự thay đổi về nhân sự, ngày 27 - 12 - 2019 UBND tỉnh Bắc Giang ra Quyết định số 2191/QĐ- UBND Về việc kiện toàn BCĐ và Tổ giúp việc thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2017 - 2020. Theo đó, Chủ tịch UBND Tỉnh Dương Văn Thái làm Trưởng BCĐ; Phó Chủ tịch UBND Tỉnh Nguyễn Thị Thu Hà, Lê Ánh Dương làm Phó Trưởng BCĐ. Quyết định số 2191/QĐ-UBND kiện toàn 05 thành viên BCĐ so Quyết định số 1950/QĐ- UBND do các đồng chí thành viên BCĐ theo Quyết định số 1950/QĐ-UBND luân chuyển công tác. Quyết định số 2191/QĐ-UBND kiện toàn Tổ giúp việc thực Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2017 - 2020 gồm 01 Tổ trưởng và 11 Tổ viên [Phụ lục 13]. Tỉnh ủy Bắc Giang chỉ đạo đối với các huyện, thành phố giữ nguyên BCĐ Chương trình MTQG xây dựng NTM, thực hiện kiện toàn BCĐ khi có sự thay đổi về nhân sự. 100% xã thành lập Ban Quản lý và Ban Phát triển tại các thôn.

Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 14 - 12 - 2015 của UBND tỉnh Bắc Giang bổ sung Quyết định số 382/QĐ-BCĐ ngày 31 - 3 - 2011 Về việc thành lập Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2020. Theo đó, Văn phòng Điều phối NTM tỉnh Bắc Giang: “Thực hiện chức năng giúp BCĐ Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Giang giai đoạn

2010 - 2020 quản lý và tổ chức thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM trên địa bàn” [6, tr. 66]. Văn phòng Điều phối có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, tổ chức thanh tra, kiểm soát việc thực hiện Chương trình; tham mưu xây dựng kế hoạch vốn, phân bổ và giám sát tình hình thực hiện vốn ngân sách và các nguồn huy động khác để xây dựng NTM trên địa bàn Tỉnh; nghiên cứu, đề xuất cơ chế chính sách và cơ chế phối hợp hoạt động liên ngành để thực hiện có hiệu quả Chương trình trên địa bàn Tỉnh; theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện Chương trình; chuẩn bị nội dung, chương trình cho các cuộc họp, hội nghị, hội thảo của BCĐ Tỉnh và các báo cáo theo yêu cầu của Trưởng BCĐ.

Về cơ cấu tổ chức lãnh đạo Văn phòng Điều phối NTM Tỉnh gồm có Chánh Văn phòng do 01 đồng chí Phó Giám đốc sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiêm nhiệm; 01 Phó Chánh Văn phòng do Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông nghiệp kiêm nhiệm; 01 Phó Chánh Văn phòng làm việc chuyên trách. Bộ phận giúp việc gồm: Công chức, viên chức làm việc chuyên trách tại Văn phòng điều phối NTM Tỉnh và công chức của các sở, ban, ngành Tỉnh được cử đến làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.

Tiếp đó, ngày 25 - 7 - 2016 UBND tỉnh Bắc Giang ra Quyết định số 1140/QĐ-UBND Về việc kiện toàn thành viên kiêm nhiệm Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 - 2020. Kiện toàn thành viên kiêm nhiệm gồm 23 thành viên thuộc các sở, ban, ngành trong Tỉnh. Đến năm 2017, tỉnh Bắc Giang kiện toàn Văn phòng Điều phối cấp Tỉnh có 8 cán bộ chuyên trách gồm 5 viên chức, 01 hợp đồng theo Nghị định 68 và 2 cán bộ hợp đồng; 23 cán bộ kiêm nhiệm là lãnh đạo phòng thuộc các sở, ban, ngành của Tỉnh; 9 huyện, thành phố thành lập Văn phòng Điều phối cấp huyện theo quy định do Phó Chủ tịch UBND huyện, thành phố là Chánh Văn phòng; Trưởng, Phó Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện; Trưởng, Phó Phòng Kinh tế thành phố là Phó Chánh Văn phòng, 8 cán bộ chuyên trách, 72 cán bộ kiêm nhiệm. Việc kiện toàn BCĐ Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Giang đã làm tốt công tác tham mưu, đề xuất, giải quyết các vấn đề vướng mắc trong xây dựng NTM kịp thời, hiệu quả hơn.

3.2.1.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thi đua xây dựng nông thôn mới

Để Chương trình MTQG xây dựng NTM được phổ biến sâu rộng và triển khai thực hiện có hiệu quả, Đảng bộ tỉnh Bắc Giang chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về vị trí, tầm quan trọng của Chương trình MTQG xây dựng NTM trong toàn HTCT và các tầng lớp Nhân dân trong Tỉnh. Thực hiện sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang, các Đảng bộ trực thuộc, địa phương và tổ chức đoàn thể trong Tỉnh đã tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XVIII (2015), tiếp tục quán triệt Nghị quyết số 145-NQ/TU ngày 14 - 7 - 2011 Về xây dựng NTM tỉnh Bắc Giang đến năm 2020. Đồng thời, tiến hành các hoạt động tuyên truyền, vận động với nhiều hình thức phong phú, đa dạng đã tạo chuyển biến về nhận thức và hành động của cán bộ, người dân về xây dựng NTM như: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phố biến cơ chế, chính sách, cách làm hay, mô hình hiệu quả thông qua xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, bản tin, phóng sự trên các phương tiện thông tin đại chúng; phối hợp với đài, báo Trung ương (VTV1, VTV2, VTC16, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân dân,) để quảng bá hình ảnh nông thôn Bắc Giang đến cả nước; phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức tuyên truyền đến hội viên, đoàn viên về xây dựng NTM.

Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành Kế hoạch số 315/KH-UBND ngày 12 - 12 - 2016 Về tổ chức Phong trào thi đua “Bắc Giang chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020, xác định: “Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp của cả HTCT trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức và phát huy mọi tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện thắng lợi chủ trương xây dựng NTM của Đảng và Nhà nước” [6, tr. 70]. Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND Tỉnh các cơ quan thông tin truyền thông từ Tỉnh đến cơ sở xây dựng chuyên trang, chuyên mục riêng về NTM, thường xuyên đăng tin, bài viết, phóng sự chuyên đề tuyên truyền, tổ chức hàng trăm cuộc đối thoại, hội

thảo, hội thi... Các nội dung đăng tải hướng vào đẩy mạnh tuyên truyền về mục đích, nội dung, tư tưởng chỉ đạo, cơ chế, chính sách, kết quả thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM với nhiều mô hình tiêu biểu như: Ủy ban MTTQ Tỉnh với mô hình “Khu dân cư tự quản bảo vệ môi trường”; Hội Phụ nữ Tỉnh vận động hội viên thực hiện 11/19 tiêu chí trong Cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”, thu gom rác thải tái chế bán phế liệu lấy tiền tiết kiệm giúp phụ nữ nghèo và bảo vệ môi trường; Đoàn Thanh niên với Phong trào “Tuổi trẻ Bắc Giang chung sức xây dựng nông thôn mới”, đảm nhận các tuyến đường tự quản và thắp sáng đường quê; Hội Cựu chiến binh với Phong trào “Cựu chiến binh gương mẫu chung sức xây dựng nông thôn mới” và “Cựu chiến binh góp xi măng xây dựng nông thôn mới”; Ban Dân vận với mô hình “Dân vận khéo” tham gia xây dựng NTM; Hội Nông dân với mô hình “Sạch từ nhà ra ngõ, sạch từ ngõ vào nhà”, nhận ủy thác với Ngân hàng Chính sách xã hội cho hội viên vay vốn phát triển kinh tế... đã tạo khí thế thi đua sôi nổi, rộng khắp ở các địa phương.

Thực hiện Công văn số 380/CCT-TH ngày 20 - 4 - 2016 của Cục Chính trị, Quân khu 1 Về tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Lực lượng vũ trang Quân khu chung sức xây dựng nông thôn mới”. Phòng Chính trị, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bắc Giang xác định: Thông qua thực hiện phong trào thi đua khẳng định vai trò quan trọng của quân đội nói chung, lực lượng vũ trang tỉnh nói riêng trong sự nghiệp phát triển KT - XH của đất nước, địa phương; “thực hiện tốt chức năng “đội quân công tác”, “đội quân lao động sản xuất” của quân đội trong thời kỳ mới, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân trên địa bàn Tỉnh” [13, tr. 1]. Kết quả, từ năm 2016 đến năm 2020 lực lượng vũ trang tỉnh Bắc Giang đã tham gia hàng chục nghìn ngày công giúp nhân dân củng cố, làm mới gần 3000km đường giao thông nông thôn, hơn 1000km kênh mương nội đồng; cải tạo, nâng cấp hơn 100.00m² sân vận động, nhà văn hóa, tu sửa trường học; xây dựng hàng chục ngôi nhà tình