Tăng cường quản lý nhà nước về dịch vụ lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

PHẠM DUY PHÚ

TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ DỊCH VỤ LƯU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 134 trang tài liệu này.

Ngành: Quản lý kinh tế

THÁI NGUYÊN - NĂM 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

PHẠM DUY PHÚ

TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ DỊCH VỤ LƯU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨTHEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS. ĐỖ ĐÌNH LONG

THÁI NGUYÊN - NĂM 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những thông tin, số liệu được sử dụng trong chuyên đề này là xác thực đã nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và chưa được dùng để bảo vệ một học vị nào khác. Đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, vì vậy mọi đánh giá, nhận xét được đưa ra dựa trên quan điểm cá nhân tôi. Các thông tin, trích dẫn trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn gốc./.

Thái Nguyên, tháng 7 năm 2018

Tác giả luận văn

Phạm Duy Phú

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tàitôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của các cá nhân và tập thể. Tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau Đại học, các khoa, phòng của Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh

- Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn TS. Đỗ Đình Long.

Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu của các nhà khoa học, các thầy, cô giáo trong Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên.

Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ.

Thái Nguyên, tháng 7 năm 2018

Tác giả luận văn

Phạm Duy Phú

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Mục tiêu nghiên cứu 2

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4. Đóng góp của Luận văn 3

5. Kết cấu của luận văn 4

Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCĐỐI VỚI DỊCH VỤ LƯU TRÚ DU LỊCH 5

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với dịch vụ lưu trú du lịch 5

1.1.1. Khái niệm cơ bản về lưu trú, dịch vụ lưu trú du lịch 5

1.1.2.Quản lý nhà nước về dịch vụ lưu trú du lịch 10

1.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước dịch vụ lưu trú 17

1.2. Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước về dịch vụ lưu trú du lịch 21

1.2.3. Một số bài học kinh nghiệm đối với quản lý nhà nước về lưu trú

du lịch ở tỉnh Quảng Ninh 26

Chương 2:PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28

2.1. Câu hỏi nghiên cứu 28

2.2. Phương pháp nghiên cứu 28

2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28

2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin 28

2.2.3. Phương pháp tổng hợp thông tin 30

2.2.4. Phương pháp phân tích số liệu 31

2.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 31

Chương 3:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ

LƯU TRÚDU LỊCH TẠI TỈNH QUẢNG NINH 34

3.1. Khái quát tiềm năng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 34

3.1.1. Giới thiệu khái quát về tỉnh Quảng Ninh 34

3.1.2. Tài nguyên du lịch tự nhiên 35

3.1.3. Tài nguyên du lịch văn hóa 36

3.2. Thực trạng hoạt động du lịch của Quảng Ninh 37

3.2.1. Thực trạng hoạt động du lịch của Quảng Ninh 37

3.2.2. Thực trạng các loại hình lưu trú ở Quảng Ninh hiện nay 41

3.2.3. Thực trạng đội ngũ lao động thuộc hệ thống dịch vụ lưu trú du lịch ... 42

3.2.4. Thực trạng công tácđào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ quản lý dịch

vụ lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh 44

3.3. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về dịch vụ lưu trú du lịch trên

địa bàn tỉnh Quảng Ninh 48

3.3.1. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp

luật, chính sách trong quản lý dịch vụ lưu trú du lịch của tỉnh Quảng Ninh 48

3.3.2. Công tác tổ chức điều hành quản lý nhà nước về dịch vụ lưu

trú du lịch 50

3.3.2.2. Phân loại, xếp hạng số lượng và chất lượng cơ sở lưu trú du lịch 55

3.3.3. Quản lý công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm và an ninh, an toàn, phòng chống tệ nạn xã hội trong cơ sở dịch vụ

lưu trú 65

3.3.4. Quản lý của nhà nước về khách lưu trú du lịch 70

3.4. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước dịch vụ lưu trú

trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh 74

3.4.1. Yếu tố về điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 74

3.4.2. Các yếu tố về kinh tế xã hội 75

3.4.3. Các yếu tố thuộc về đường lối phát triển 76

3.4.4. Các yếu tố thuộc về sự phát triển của các cơ sở lưu trú du lịch 77

3.4.5. Các yếu tố thuộc về cơ quan quản lý nhà nước về du lịch 79

3.5. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về dịch vụ lưu trú du lịch theo

trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh 79

3.5.1. Những kết quả đạt được trong quản lý nhà nước đối với dịch vụ

lưu trú du lịch tỉnh Quảng Ninh 79

3.5.2. Những hạn chế trong quản lý nhà nước về dịch vụ lưu trú du lịch

trên địa bàn tỉnh 83

3.5.3. Nguyên nhân của hạn chế 86

Chương 4:GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ LƯU TRÚ DU LỊCH TẠI TỈNH QUẢNG NINH 87

4.1. Cơ sở định hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về dịch vụ

lưu trú du lịch tỉnh Quảng Ninh 87

4.1.1.Quan điểm phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Ninh 87

4.1.2. Mục tiêu phát triển của Ngành Du lịch tỉnh Quảng Ninh 88

4.1.3.Phương hướng phát triển các loại hình dịch vụ lưu trú du lịch tỉnh Quảng Ninh 89

4.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về dịch vụ lưu trú du lịch

tỉnh Quảng Ninh 92

4.2.1.Bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, chính

sác, quy hoạch, kế hoạch trong quản lý dịch vụ lưu trú du lịch của tỉnh 92

4.2.2.Kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý dịch vụ lưu trú du lịch của tỉnh 94

4.2.3.Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá du lịch và

hợp tác quốc tế về phát triển du lịch 96

4.2.4.Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhà nước về dịch vụ lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh 100

4.3. Kiến nghị 102

4.3.1. Kiến nghị đối với Chính phủ 102

4.3.2. Kiến nghị đối với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 103

KẾT LUẬN 105

TÀI LIỆU THAM KHẢO 107

PHỤ LỤC 110