Những Giải Pháp Chủ Yếu Vế Tín Dụng Ngân Hàng

Một nền kinh tế muốn phát triển bền vững chỉ khi giữ vững được môi trường sinh thái; du lịch là hoạt động mang tính đặc thù riêng, trong đó môi trường sinh thái là một yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy ngành du lịch phát triển, đây là một yếu tố không thể tách rời. Lâm Đồng là một tỉnh miền núi, có rất nhiều cánh rừng nguyên sinh, rừng đặc dụng, thác nước, suối, hồ… để thúc đẩy ngành du lịch phát triển một cách bền vững thì chính quyền và nhân dân trong tỉnh phải giữ gìn thật tốt nguồn tài nguyên đó, ngoài ra cần giữ gìn môi trường tại các nhà dân và những nơi công cộng để cho môi trường sống luôn được sạch sẽ, mát mẻ, trong lành. Các cấp chính quyền cần tăng cường việc tuyên truyền, giáo dục để nâng cao ý thức người dân cũng như du khách để cùng góp phần bảo vệ môi trường.

Một điểm đến mà luôn đem lại an toàn cho du khách chắc chắn sẽ đem lại cảm giác an tâm cho mỗi du khách. Vì thế, các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh cần phối kết hợp với nhau để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo ra một môi trường xã hội thật an ninh, an toàn cho du khách, đây là việc làm cần thiết để thu hút du khách nhiều hơn.

Quan điểm thứ ba: phát triển du lịch Lâm Đồng phải lấy hiệu quả kinh tế- xã hội làm thước đo và coi đây là ngành quan trọng góp phần thúc đẩy các ngành nghề khác cùng phát triển: khi muốn phát triển một ngành nghề nào đó, dù đứng trên danh nghĩa một quốc gia, một tổ chức hay một cá nhân thì một trong những yếu tố quan trọng là phải tính toán đến hiệu quả kinh tế; phát triển ngành du lịch Lâm Đồng cũng không nằm ngoài xu hướng này. Có hiệu qủa kinh tế thì mới thực hiện được tái sản xuất mở rộng, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ ngành du lịch, nâng cao thu nhập của người lao động làm trong ngành du lịch, từ đó tác động lại thúc đẩy ngành du lịch ngày càng phát triển tốt hơn. Hiệu quả kinh tế là thước đo để phát triển ngành du lịch Lâm Đồng nhưng song song đó phải tính toán đến hiệu quả về mặt xã hội, như phát triển du lịch phải làm sao giải quyết được nhiều công ăn việc làm, nâng cao trình độ dân trí, cũng như góp phần xoá đói, giảm nghèo, đảm bảo trật tự xã hội, an ninh quốc phòng, môi trường sinh thái. Nếu giải quyết tốt được các vấn đề về hiệu qủa xã

hội thì nó sẽ giúp ngành du lịch phát triển được tốt hơn; ví dụ: một quốc gia hoặc địa phương, có tình hình an ninh tốt, dân trí cao thì chắc chắn sẽ là một trong những yếu tố để thu hút khách du lịch tốt hơn. Đứng trên tổng thể của nền kinh tế, điều cần thiết là khi phát triển một ngành nghề nào đó, thì ngành nghề đó phải góp phần thúc đẩy ngành nghề khác cùng phát triển và quan điểm phát triển ngành du lịch cũng cần đặt ra như vậy; Lâm Đồng là một tỉnh có đặc thù riêng nên phát triển ngành du lịch phải có chính sách phù hợp để cùng thúc đẩy các ngành nghề khác, đặc biệt chú trọng đến các ngành nghề có tính đặc trưng và những ngành, nghề có lợi thế so sánh với các địa phương hoặc quốc gia khác.

Quan điểm thứ tư: phát triển ngành du lịch Lâm Đồng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, phù hợp với chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, của ngành du lịch cũng như tại địa phương: phát triển du lịch được rất nhiều quốc gia trong khu vực và thế giới quan tâm, ở nhiều nước coi đây là ngành kinh tế mũi nhọn nên họ tập trung đầu tư để du lịch phát triển, qua đó đã mang lại hiệu quả kinh tế cao cho đất nước. Hiện nay, vẫn có một số nơi trên thế giới còn xảy ra chiến tranh, kinh tế chậm phát triển, nhưng xu thế chung của thời đại là các quốc gia trên thế giới ngày càng có xu hướng xích lại gần nhau hơn và kinh tế ngày càng phát triển, khi đó sẽ ngày càng có nhiều người đi du lịch hơn để hiểu biết, thưởng thức cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử của các nền văn hoá khác nhau cũng như tìm tòi, nghiên cứu, thực hiện các hoạt động văn hoá, thể thao…Lâm Đồng là một tỉnh có nhiều tài nguyên du lịch độc đáo, đặc sắc, đây là một lợi thế so sánh mà nhiều địa phương khác trong cả nước không thể có được, vì vậy các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương cần nhận thức rõ để tập trung đầu tư cho ngành du lịch phát triển nhanh và bền vững hơn nữa. Hơn thế nữa, xu thế phát triển chung của nền kinh tế, thì tỷ trọng thu nhập từ dịch vụ ngày càng tăng lên trong tổng thu nhập quốc dân, ngành du lịch phát triển sẽ mang lại hiệu qủa kinh tế xã hội ngày càng cao hơn, nếu vậy thì tỷ trọng thu trong cơ cấu thu nhập của tỉnh sẽ ngày càng tăng lên. Vì vậy, trong quá trình phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, các ngành, các cấp tỉnh Lâm Đồng

cần coi ngành du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh để được quan tâm đầu tư đúng mức. Xác định rõ được hướng đi, các ngành các cấp của tỉnh Lâm Đồng phải dựa trên chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và phải có mục tiêu, chiến lược cụ thể; thông tin, quán triệt đến các tầng lớp nhân dân biết và phải được thể hiện xuyên suốt trong qúa trình hoạch định chính sách của mình.

Quan điểm thứ năm: phát triển du lịch Lâm Đồng nhanh và thực sự bền vững: sau hơn hai mươi năm đổi mới, đất nước ta đã có những bước chuyển mình đáng kể, trong đó có kinh tế đã và đang gặt hái được nhiều thành quả đáng khích lệ, kinh tế Lâm Đồng cũng không nằm ngoài tiến trình phát triển ấy. Tuy có bước phát triển đáng kể, song nhìn chung kinh tế Lâm Đồng nói chung, ngành du lịch nói riêng so với một số tỉnh, thành khác vẫn còn khá khiêm tốn, còn so với nhiều nước khác thì còn chậm phát triển hơn nữa. Để ngành du lịch phát triển thì chúng ta phải có chính sách thích hợp, phải đi tắt, đón đầu, có như vậy thì ngành du lịch Lâm Đồng mới phát triển theo kịp, tránh tụt hậu so với các tỉnh thành khác trong cả nước cũng như từng bước theo kịp được với các nước có ngành du lịch phát triển khác. Phát triển nhưng không phải trả bằng mọi giá, đây là một vấn đề mà ngành du lịch Lâm Đồng phải hết sức quan tâm; các ngành kinh tế nói chung, ngành du lịch nói riêng chỉ thực sự phát triển một cách bền vững, khi phát triển phải gắn việc sử dụng nguồn lực một cách bền vững; duy trì và tăng cường được tính đa dạng của thiên nhiên, văn hoá, xã hội; bảo vệ môi trường sinh thái, an ninh trật tự xã hội, bảo vệ bản sắc văn hoá các dân tộc…Có như vậy thì du lịch Lâm Đồng mới thực sự phát triển bền vững, đủ sức cạnh tranh ở trong và ngoài nước.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 241 trang tài liệu này.

Quan điểm thứ sáu: phát triển du lịch Lâm Đồng dựa trên du khách làm nền tảng phát triển, cần coi trọng cả nguồn khách nội địa và quốc tế: rất nhiều nhà kinh tế nhận định rằng Việt Nam sẽ là một trong những nền kinh tế phát triển cao trong những năm sắp tới và Việt Nam sẽ là con Hổ của kinh tế Châu Á, quả thực đây không phải là không có cơ sở. Trong những năm qua, kinh tế Việt Nam luôn phát triển với tốc độ hàng năm khoảng trên 7%, năm 2010, mặc dù khủng hoảng kinh tế

trên thế giới xảy ra, nhiều nước có sự phát triển âm nhưng kinh tế nước ta vẫn đạt tốc độ tăng trưởng trên 6,5%, đây là mức tăng mà nhiều quốc gia khác mơ ước. Bên cạnh phát triển về kinh tế, thì Việt Nam được coi là nước có an ninh, chính trị ổn định vào bậc nhất trên thế giới…Và như chúng ta đã biết, một quốc gia có nền kinh tế phát triển, thì thu nhập của người dân sẽ ngày càng cao hơn và nhu cầu đi vui chơi giải trí, tham quan phong cảnh, giao lưu văn hoá, hoạt động thể thao, nghỉ ngơi…của mỗi người dân sẽ tăng lên; vì vậy thu hút khách nội địa là một yếu tố quan trọng để phát triển du lịch Lâm Đồng. Với quan điểm xuyên suốt của Đảng là “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước”, sau những năm đổi mới, đất nước ta đã có mối quan hệ với hầu hết các quốc gia trên thế giới, điều này rất quan trọng trong việc mở rộng giao thương hàng hoá, giao lưu văn hoá và hợp tác trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Nhờ mở rộng hợp tác, du khách trên thế giới có điều kiện hơn khi đến thăm Việt Nam và như đã trình bày ở phần trên, Lâm Đồng là một tỉnh có nhiều tiềm năng để thu hút khách du lịch, nơi đây có khí hậu mát mẻ, phong cảnh thiên nhiên đẹp, có nhiều công trình kiến trúc cổ kính theo kiểu Pháp, đa dạng về văn hoá… vì thế Lâm Đồng là một địa chỉ ngày càng được nhiều du khách quốc tế quan tâm đến thăm. Do vậy, việc thu hút khách nước ngoài là yếu tố cực kỳ quan trọng trong chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng. Dù là khách quốc nội hay quốc tế đều mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho ngành du lịch Lâm Đồng, vì thế không nên coi nhẹ thu hút khách trong nước hay quốc tế mà nên coi việc thu hút khách du lịch trong và ngoài nước có tầm quan trọng ngang nhau.

Quan điểm thứ bảy: phát triển du lịch Lâm Đồng trở thành trung tâm du lịch của Tây Nguyên, duyên hải Nam Trung Bộ và của cả nước: như chúng ta đã biết, Lâm Đồng là một tỉnh có nguồn tài nguyên du lịch phong phú và đa dạng như: khí hậu trong lành, mát mẻ; có nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hoá, các ngành nghề truyền thống, các lễ hội dân gian…đặc sắc, độc đáo. Hơn thế nữa, nơi đây còn có hệ thống giao thông đường bộ, đường hàng không thuận lợi mà du khách có thể đi, đến các địa phương khác trong vùng duyên hải miền Trung, Tây Nguyên và

các vùng khác trong cả nuớc. Trong quá khứ, cũng như hiện tại, có rất nhiều du khách trong và ngoài nước đến tham quan và nghỉ ngơi tại Lâm Đồng và luôn coi đây là một trong những điểm đến để tiếp tục tham quan các địa danh khác ở các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên, Nam Bộ, cũng như của cả nước. Do vậy, nếu biết khai thác phát huy một cách có hiệu qủa, triệt để nguồn tài nguyên du lịch của Lâm Đồng, thì sẽ tạo cơ sở vững chắc để phát triển mạnh du lịch của cả vùng miền Trung, Tây Nguyên, Nam Bộ cũng như của cả nước.

Quan điểm thứ tám: đa dạng hoá các sản phẩm dịch vụ, trong đó phải tận dụng tối đa lợi thế so sánh để phát triển du lịch: thông thường một quốc gia có nhiều tài nguyên du lịch, có sản phẩm dịch vụ du lịch phong phú đa dạng, chất lượng dịch vụ tốt…thì có nhiều lợi thế để thu hút khách du lịch. Do đó, ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng cần tập trung nghiên cứu để đưa ra nhiều sản phẩm, dịch vụ có chất lượng tốt, đặc biệt là những sản phẩm có tính đặc trưng riêng, có như vậy mới đáp ứng tốt được nhu cầu ngày càng đa dạng của du khách trong và ngoài nước. Như chúng ta đã biết, mỗi quốc gia, mỗi vùng đều có những nguồn tài nguyên du lịch giống và khác nhau, trong đó sẽ có nhiều tài nguyên du lịch mang tính đặc trưng riêng của từng vùng, miền; ngành du lịch Lâm Đồng cần phải nghiên cứu, chọn lọc để đưa ra được nhiều sản phẩm, dịch vụ mang tính khác biệt hấp dẫn du khách so với các quốc gia và địa phương khác để quảng bá đến du khách trong và ngoài nước, có như vậy mới thu hút được nhiều du khách hơn. Lâm Đồng là một tỉnh có nhiều tiềm năng du lịch, đây là những thuận lợi cơ bản nếu biết tận dụng, khai thác thì sẽ trở thành nguồn nội lực vô cùng to lớn để biến nó thành nhiều sản phẩm dịch vụ du lịch có sức hấp dẫn đối với rất nhiều du khách ở cả trong và ngoài nước.

Quan điểm thứ chín: về tài trợ ngân hàng đối với phát ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng.

Một là, vốn tín dụng ngân hàng phải được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả: đây là những nguyên tắc rất cổ xưa trong việc cấp tín dụng và trong điều kiện cấp tín dụng cho ngành du lịch cần chú ý đảm bảo nó vì mấy lẽ:

- Vốn tín dụng phải sử dụng đúng mục đích sẽ tạo điều kiện cho quá trình phát triển ngành du lịch Lâm Đồng gắn liền với quá trình đầu tư hỗ trợ vốn của các ngân hàng và tất nhiên là nó tạo điều kiện để các ngân hàng cho vay đánh giá đúng đắn khả năng hoàn trả vốn của khách hàng từ chính mục đích sử dụng vốn.

- Vốn tín dụng phải sử dụng hiệu quả: điều này bắt buộc các ngân hàng phải có chiến lược đầu tư, sẵn lòng đồng hành với khách hàng, xem sự phát triển của khách hàng là chỗ dựa vững chắc cho ngân hàng, tạo sự gắn bó máu thịt giữa ngân hàng với khách hàng.

Hai là, tài trợ của ngân hàng mang tính hỗ trợ: điều này sẽ thể hiện ở chỗ khách hàng vay vốn phải là những khách hàng có khả năng tài chính để tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh ở mức độ cho phép, các phương án kinh doanh của khách hàng phải đủ sức hấp dẫn những nguồn vốn khác như sự hỗ trợ từ các cá nhân, doanh nghiệp khác, thu hút được sự đầu tư tài chính từ các định chế tài chính, kể cả các tổ chức, cá nhân, định chế tài chính nước ngoài.

Như vậy nguồn vốn tài trợ từ các NHTM không phải là nguồn vốn chủ đạo tạo ra nguồn lực tài chính cho khách hàng mà nguồn vốn tín dụng ngân hàng là nguồn vốn tạo ra “ sự khởi đầu”, “tạo ra niềm tin” để qua đó khách hàng có thể thu hút nhiều nguồn vốn khác. Sở dĩ luận án đưa ra quan điểm này là vì đặc thù kinh doanh tiền tệ của ngân hàng là huy động tiền gửi và cho vay chủ yếu là ngắn hạn, thứ hai là nguồn vốn huy động của các ngân hàng có nhiều hạn chế cả về qui mô lẫn tính chất của nguồn vốn, thứ ba là trong điều kiện nền kinh tế hiện đại có nhiều định chế tài chính khác có nguồn vốn với qui mô lớn và thời gian sử dụng dài có thể tài trợ cho các doanh nghiệp như: bảo hiểm, công ty tài chính, công ty cho thuê tài chính…

3.2. NHU CẦU VỐN ĐỂ ĐẦU TƯ CHO DU LỊCH LÂM ĐỒNG

Xác định nguồn vốn cần thiết để đầu tư cho ngành du lịch phát triển là cần thiết trong phát triển ngành du lịch, việc xác định nguồn vốn cần thiết để đầu tư cho phát triển du lịch Lâm Đồng được các cơ quan chức năng xây dựng dựa trên những căn cứ sau:

- Xu hướng phát triển của thị trường du lịch Việt Nam và tỉnh Lâm Đồng là một trong những căn cứ để đầu tư: những năm gần đây, thị trường du lịch Việt Nam nói chung, thị trường du lịch tỉnh Lâm Đồng nói riêng đã có những bước phát triển đáng kể; du khách tăng nhanh trong những năm vừa qua. Sự tăng trưởng vượt bậc của thị trường du lịch ở trong và ngoài nước đòi hỏi ngành du lịch cần phải đầu tư phát triển tương xứng cả về số lượng, chất lượng, cả về cơ sở vật chất kỹ thuật, nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ du khách.

- Tình hình phát triển kinh tế trong nước và thế giới: tình hình kinh tế ở trong và ngoài nước tác động không nhỏ đến sự phát triển của ngành du lịch; điều đó được thể hiện rất rõ là khi kinh tế thế giới và trong nước tăng trưởng cao hoặc suy thoái dẫn đến sự phát triển hoặc suy giảm nguồn du khách. Do đó, đây là một trong những căn cứ để xác định nguồn vốn đầu tư cho phát triển ngành du lịch Lâm Đồng.

- Chiến lược và qui hoạch phát triển du lịch của cả nước và của tỉnh Lâm Đồng là cơ sở pháp lý cho việc định hướng lập dự án đầu tư tổng thể du lịch tỉnh Lâm Đồng: những năm gần đây Chính phủ, chính quyền địa phương cũng như ngành du lịch đã rất chú trọng đến việc đầu tư phát triển du lịch Lâm Đồng nhằm từng bước đưa du lịch Lâm Đồng trở thành trung tâm du lịch lớn của cả nước. Do đó, đã ban hành nhiều văn bản quan trọng liên quan đến việc định hướng cho phát triển du lịch, đây chính là những cơ sở pháp lý quan trọng cho việc xác định nhu cầu vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Tính đồng bộ trong việc đầu tư phát triển các ngành kinh tế trên địa bàn nói chung và đặc thù ngành du lịch nói riêng là một trong những cơ sở xác định nguồn vốn đầu tư: như chúng ta đã biết, ngành du lịch là một trong những ngành phục vụ nhu cầu của con người, do vậy những yếu tố vật chất cơ bản cần thiết để phát triển ngành du lịch như: cơ sở lưu trú, các cơ sở phục vụ khác, khu vui chơi giải trí, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá, hệ thống các cơ sở hạ tầng, đào tạo đội ngũ cán bộ công nhân viên… là những yếu tố cần thiết để phục vụ cho việc phát triển ngành du lịch.

Từ những căn cứ trên, các cơ quan chức năng đã xây dựng nhu cầu vốn cần huy động để đầu tư cho phát triển ngành du lịch Lâm Đồng đến năm 2020 là: 58.500 tỷ đồng, trong đó: nguồn vốn huy động từ ngân sách Nhà nước khoảng 10% (5.850 tỷ đồng); nguồn vốn đầu tư của các chủ thể kinh doanh du lịch khoảng 40% (23.400 tỷ đồng); huy động từ nguồn vốn khác là 11.000 tỷ đồng, còn lại là nguồn vốn cần tài trợ từ các ngân hàng thương mại. Như vậy, từ nhu cầu vốn rất lớn của ngành du lịch, đòi hỏi các NHTM phải có nhiều giải pháp để khơi tăng nguồn huy động và mở rộng tài trợ cho vay đối với ngành du lịch Lâm Đồng, có như vậy ngành du lịch mới thực sự có đủ vốn để đầu tư một cách đồng bộ để phát triển.

3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VẾ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG

3.3.1. Một số mô hình tài trợ của các NHTM cho ngành du lịch

Để tranh thủ tối đa nguồn vốn của xã hội đáp ứng nhu cầu đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng, ngoài tài trợ trực tiếp cho các tổ chức, cá nhân vay vốn để đầu tư các dự án, các NHTM tham gia vào dự án như là một nguồn vốn “mồi” để thu hút các nguồn vốn khác tham gia. Dưới đây là một số mô hình tài trợ của các NHTM:

- Mô hình 1- Ngân hàng cho vay một phần, bảo lãnh một phần: như ở phần quan điểm đã nêu, ở mô hình này, trên cơ sở các dự án đã thẩm định, ngân hàng bảo lãnh phát hành một tỷ lệ trái phiếu, phần còn lại do các ngân hàng cho vay hoặc mua một phần trái phiếu nhất định. Căn cứ vào các dự án phát triển du lịch của chủ đầu tư, tính khả thi của từng dự án mà các NHTM có thể tham gia tài trợ cho dự án dưới hình thức bảo lãnh phát hành trái phiếu, phần còn lại các NHTM sẽ cho vay hoặc mua một phần trái phiếu. Ở mô hình này, NHTM chỉ tham gia tài trợ với một phần vốn, song với việc bảo lãnh phát hành trái phiếu của các ngân hàng, các chủ dự án đã thu hút đủ nguồn vốn để đầu tư cho phát triển dự án của mình. Ví dụ: khách hàng A đang muốn đầu tư vào dự án xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng tại hồ Tuyền Lâm- Đà Lạt, tổng số vốn dự kiến để đầu tư là 100 tỷ đồng, trong đó vốn tự có của doanh nghiệp là 10 tỷ đồng, các NHTM cho vay hoặc mua một phần trái phiếu với số tiền là 10 tỷ đồng và bảo lãnh phát hành trái phiếu là 80 tỷ đồng. Giả sử dự án này đã được cơ quan có