Quản lý Ngân sách Nhà Nước tại huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

………/……… …../…..

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HỒNG NGỌC

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

ĐẮK LẮK – NĂM 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

………/……… …../…..

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HỒNG NGỌC

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN NGỌC THAO

ĐẮK LẮK – NĂM 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý Ngân sách Nhà Nước tại huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, chưa được công bố ở bất kỳ công trình nào khác. Đề tài được thực hiện trên cơ sở vận dụng các kiến thức đã được học, nghiên cứu các tài liệu tham khảo, thực hiện điều tra khảo sát thực tiễn cùng với sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Ngọc Thao. Số liệu và các kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, hoàn toàn dựa theo số liệu đã được thu thập và điều tra. Các thông tin trích dẫn và số liệu sử dụng trong luận văn đều được dẫn nguồn từ nhiều tài liệu tham khảo đáng tin cậy.

Ea Súp, ngày tháng năm 2021 Học viên

Lê Thị Hồng Ngọc

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Ngọc Thao đã trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành Luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn các nhà khoa học, các thầy giáo, cô giáo Học viện Hành chính Quốc gia đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt các chuyên đề trong khoá học và đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, công chức Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Ea Súp, cùng các đồng chí lãnh đạo cơ quan Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp, đã luôn động viên, giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi học tập và hoàn thành khoá học này. Mặc dù đã cố gắng hết sức nhưng với thời gian và điều kiện nghiên cứu còn nhiều hạn chế, chắc chắn Luận văn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự đóng góp chân thành của các nhà khoa học, thầy cô giáo và đồng nghiệp. Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cơ quan đã động viên, góp ý trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn.

Tác giả

Lê Thị Hồng Ngọc

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

GDP

Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product)
GTGT	Giá trị gia tăng
HĐND	Hội đồng nhân dân
NSĐP	Ngân sách địa phương
NSNN	Ngân sách Nhà nước
NSTW	Ngân sách Trung ương
QLNN	Quản lý Nhà nước
TM-DV	Thương mại – dịch vụ
TNCN	Thu nhập cá nhân
TNDN	Thu nhập doanh nghiệp
UBND	Ủy ban nhân dân

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 125 trang tài liệu này.

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1. Lý do chọn đề tài luận văn: 1

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 2

3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 5

3.1. Mục đích 5

3.2. Nhiệm vụ 5

5. Phương pháp nghiên cứu 6

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6

7. Kết cấu của luận văn 7

Chương 1 8

CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 8

VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 8

1.1. Lý luận về ngân sách nhà nước 8

1.1.1 Tổng quan về ngân sách nhà nước 8

1.1.2 Hệ thống ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 12

1.1.3 Ngân sách Nhà nước huyện trong hệ thống ngân sách nhà nước ..14

1.2.2. Đặc điểm quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 18

1.2.3. Vai trò của ngân sách nhà nước cấp huyện 21

1.2.4. Nguyên tắc cơ bản về quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 21

1.2.5. Nội dung quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 23

1.3. Kinh nghiệm và bài học rút ra về quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 35

1.3.1. Kinh nghiệm về quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 35

1.3.2. Bài học rút ra về quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 37

Chương 2: 39

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 39

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK 39

2.1. Đặc điểm tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội huyện Ea Súp 39

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 39

2.1.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Ea Súp 41

2.2. Thực trạng quản lý ngân sách huyện Ea Súp thời kỳ 2015-2020 46

2.2.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch ngân sách nhà nước của huyện Ea Súp 46

2.2.2. Chấp hành ngân sách nhà nước cấp huyện 56

2.3. Đánh giá công tác quản lý NSNN huyện Ea Súp 70

2.3.1. Những kết quả đạt được 70

2.3.2. Những hạn chế trong quản lý ngân sách cấp huyện 72

2.3.3. Nguyên nhân chủ yếu 77

Chương 3: 81

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 81

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK ...81

3.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý ngân sách huyện Ea Súp 81

3.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Ea Súp 81

3.1.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý Ngân sách Nhà nước của huyện Ea Súp

........................................................................................................................85

3.2. Một số kiến nghị 101

3.2.1. Đối với Trung ương 101

3.2.2. Đối với tỉnh Đắk Lắk 104

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài luận văn:

Ngân sách quốc gia là một bộ phận quan trọng của hệ thống tài chính quốc gia. Nó đóng một vai trò quan trọng trong mọi hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh và quốc gia Quốc phòng và đối ngoại của đất nước. Ngân sách nhà nước phản ánh mối quan hệ Sản xuất kinh tế liên quan đến quá trình tạo lập, phân bổ và sử dụng các quỹ tiền tệ tập thể Cơ quan trung ương của nhà nước thực hiện các chức năng của mình theo quy định của pháp luật.

Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước, đổi mới quản lý thu, chi ngân sách sẽ tạo điều kiện tăng thu ngân sách và sử dụng ngân sách tiết kiệm, có hiệu quả hơn; Giúp chúng ta sớm đạt được mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay vẫn còn một số yếu tố, điều kiện tiền đề chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến quá trình quản lý Ngân sách Nhà nước tại các địa phương, việc quản lý ngân sách còn lúng túng, thiếu tính thống nhất, chưa đáp ứng được yêu cầu theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Thực tế trên địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước còn nhiều bất cập, khuyết điểm và hạn chế. Thu ngân sách vẫn chưa bao quát các nguồn thu trên địa bàn, vẫn còn tình trạng thất thu, nguồn thu ngân sách còn hạn chế...Hiệu quả các khoản chi ngân sách còn thấp, chi thường xuyên còn vượt dự toán. Trong tình hình kinh tế có nhiều biến động như hiện nay, đặc biệt là dịch Covid – 19 bùng phát vào cuối năm 2019 đã khiến cho nền kinh tế toàn cầu suy thoái. Trước tình hình kinh tế khó khăn, việc tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, tiết kiệm chi tiêu, kiềm chế lạm phát nhằm từng bước đưa nền kinh tế nước ta ổn định và phát triển là vấn đề đang được quan tâm.