Pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp khoa học công nghệ trực thuộc cơ sở giáo dục đại học công lập tại Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

--------------------

LUẬN VĂN THẠC SĨ

PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT NAM

Ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8380107

Họ và tên học viên:

NGUYỄN PHƯƠNG THẢO

Người hướng dẫn khoa học:

PGS. TS NGUYỄN MINH HẰNG

Hà Nội - 2021

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. TS Nguyễn Minh Hằng đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài này. Mặc dù bận rộn với công tác quản lý và giảng dạy, nhưng cô vẫn dành thời gian quý báu của mình để hướng dẫn và giúp tôi đi đúng hướng với luận văn của mình.

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Khoa Luật – Trường Đại học Ngoại Thương đã giảng dạy, truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu và tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành khóa học và thực hiện luận văn này. Tôi xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô trong Khoa Sau Đại học đã nhiệt tình hỗ trợ trong quá trình học tập và rèn luyện trong thời gian qua, đặc biệt là khi đại dịch COVID-19 diễn ra căng thẳng khiến mọi thứ thay đổi và trở nên khó khăn hơn bao giờ hết.

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn đến tập thể lớp cao học LKT4A cùng với gia đình, bạn bè đã chia sẻ, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập nghiên cứu thực hiện luận văn này.

Do hạn chế về khả năng cũng như thời gian nghiên cứu, luận văn chắc chắn còn những sai sót và hạn chế. Vì vậy, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô để luận văn được hoàn thiện hơn.

Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN I

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT II

DANH MỤC HÌNH VẼ III

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU IV

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ

ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT NAM 6

1.1. Khái quát về CSGDĐH công lập và doanh nghiệp KH&CN trực thuộc

CSGDĐH công lập 6

1.1.1. Khái quát về CSGDĐH công lập 6

1.1.2. Khái quát về doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 8

1.1.3. Mô hình công ty áp dụng trong các doanh nghiệp trực thuộc 13

1.1.4. Vai trò và ý nghĩa của việc thành lập doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 14

1.1.5. So sánh sự khác biệt giữa doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập và tổ chức KH&CN thuộc CSGDĐH công lập 20

1.2. Pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực

thuộc CSGDĐH công lập 22

1.2.1. Khái niệm về pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 22

1.2.2. Nội dung điều chỉnh của pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 23

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 26

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ

ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT NAM 27

2.1. Thực trạng các quy định pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 27

2.1.1. Các quy định pháp luật về thành lập doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 27

2.1.1.1. Quyền thành lập và góp vốn, điều kiện thành lập doanh nghiệp KH&CN 27

2.1.1.2. Chứng nhận doanh nghiệp KH&CN 29

2.1.1.3. Thẩm quyền quyết định thành lập doanh nghiệp trực thuộc 33

2.1.2. Các quy định pháp luật về tổ chức quản lý và điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc đại học công lập 34

2.1.2.1. Quy định về chính sách ưu đãi hỗ trợ các doanh nghiệp KH&CN34

2.1.2.2. Quy định về việc quản lý và sử dụng đất đai, tài sản và nguồn nhân lực giữa CSGDĐH công lập và doanh nghiệp KH&CN trực thuộc 37

2.2. Thực tiễn thi hành pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc đại học công lập 48

2.2.1. Những kết quả đạt được 48

2.2.2. Những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật 52

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 56

CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT NAM 58

3.1. Xu thế phát triển doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập ..58

3.2. Định hướng hoàn thiện pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 61

3.3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 64

3.4. Biện pháp cho các CSGDĐH công lập nhằm hỗ trợ cho quá trình thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 69

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 72

KẾT LUẬN CHUNG 73

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

PHỤ LỤC 80

LỜI CAM ĐOAN

1. Tôi biết rằng đạo văn là điều sai trái. Đạo văn là việc sử dụng công trình (bài viết, tiểu luận, khóa luận... dưới mọi hình thức) của người khác và thể hiện rằng đó là công trình của mình.

2. Tôi đã trích dẫn đầy đủ tất cả những phần hoặc toàn bộ công trình mà tôi tham khảo, mọi ý tưởng của người khác mà tôi sử dụng.

3. Tôi đã và sẽ không cho phép bất kỳ ai sao chép công trình của tôi với ý định xem luận văn của tôi như công trình của họ.

4. Tôi xin cam đoan đây là công trình độc lập của chính tôi. Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của luận văn này.

Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2021

NGƯỜI THỰC HIỆN

Nguyễn Phương Thảo

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BLDS

Bộ luật Dân sự
ĐHQGHN	Đại học Quốc gia Hà Nội
CSGDĐH	Cơ sở giáo dục đại học
GDĐH	Giáo dục đại học
GD&ĐT	Giáo dục và đào tạo
KH&CN	Khoa học và công nghệ
HĐTV	Hội đồng thành viên
HĐQT	Hội đồng quản trị
TNHH	Trách nhiệm hữu hạn
TNHH MTV	Trách nhiệm hữu hạn một thành viên
TTO	Technology Transfer Office (Văn phòng chuyển giao công nghệ)
R&D	Research & Development (Nghiên cứu và phát triển)
UREs	University-run enterprises (Doanh nghiệp trực thuộc trường đại học)