So Sánh Diễn Biến Phát Triển Cơ Quan Quản Lý Nhà Nước Về Biển Ở Cấp Trung Ương Của Việt Nam Và Hàn Quốc Qua Các Thời Kỳ

Hàn Quốc

Việt Nam

 Ngày 8/8/1996, Thành lập Bộ Đại

 Ngày 04//3/2008, thành lập Tổng cục

dương và Thủy sản (Nghị định của Tổng

Biển và Hải đảo Việt Nam (Nghị định số

thống số 5135) trên cơ sở sát nhập các cơ

25/2008/NĐ-CP của Chính phủ). Chức

quan liên quan (Tổng số nhân sự 4.466

năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy

người, trong đó 563 cán bộ làm việc tại

định tại QĐ số 116/2008/QĐ-TTg ngày

khối cơ quan bộ và 3.903 cán bộ làm việc

27/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ

tại các đơn vị trực thuộc).

(gồm 11 đơn vị trực thuộc - 6 đơn vị

 Ngày 29/2/2008, Bộ Đại dương và Thủy sản bị chia đôi và nhập vào 2 Bộ (Bộ Đất

hành chính, 5 đơn vị sự nghiệp, tổng số nhân sự 518 người).

đai, Giao thông và Hàng hải và Bộ Lương

 Năm 2014, điều chỉnh tổ chức, bộ

thực, Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy

máy, chức năng, nhiệm vụ của Tổng cục

sản).

Biển và Hải đảo Việt Nam (Quyết định

+ Bộ Đất đai, Giao thông và Hàng hải: chính sách hàng hải, vận tải biển, cảng,

môi trường biển, khảo sát hàng hải, phát

số 43/2014/QĐ-TTg, gồm 15 đơn vị trực thuộc - 6 đơn vị hành chính, 9 đơn vị sự nghiệp, tổng số cán bộ 518 người).

triển tài nguyên biển, nghiên cứu công

 Năm 2018, điều chỉnh chức năng,

nghệ khoa học biển, phát triển và an toàn

thiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Tổng cục

hàng hải

Biển và Hải đảo Việt Nam (Quyết định

+ Bộ Lương thực, Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản: chính sách thủy sản và phát triển làng chài, phân phối sản phẩm thủy sản, v.v.

 Ngày 23/3/2013, MOF được tái lập (Nghị định của Tổng thống số 24456) trên cơ sở tích hợp các cơ quan, đơn vị có chức năng liên quan đến đại dương và thủy sản (tổng số nhân sự 3.084 người, trong đó 508 cán bộ làm việc tại khối cơ quan bộ, Tổng

số nhân sự 2.576 cán bộ làm việc tại các

số 06/2018/QĐ-TTg ngày 23/01/2018 của Thủ tưởng Chính chủ), Tổng cục Biển và Hải đảo VN được giao thực hiện 19 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn với cơ cấu tổ chức gồm 4 Vụ, 3 Cục, 5 Trung tâm, 1 Viện nghiên cứu và Văn phòng Tổng cục. Tổng số nhân sự 691 người.

 Từ năm 2019 đến nay cơ cấu tổ chức của Tổng cục Biển và Hải đảo giảm từ 16 đơn vị trực thuộc còn 14 đơn vị; tổng số nhân sự 593 người.

đơn vị trực thuộc).

 2019 Cải tổ lại trụ sở và các tổ chức trực

thuộc (Nghị định của Tổng thống số

28120): Cơ cấu tổ chức gồm: 3 văn phòng,

03 cục, 9 chi cục, 43 phòng, 3 đội; 69 tổ

chức trực thuộc (Nghị định số 236 của

MOF). Tổng số nhân sự 3.025 (trụ sở

chính: 502, đơn vị trực thuộc: 2.523).

Thời gian

Tổng cán bộ

Một số thay đổi về cơ cấu tổ chức và nhân sự của MOF

1

Năm 2019

3.025 (trụ sở chính: 502, đơn vị trực thuộc: 2.523)

Bắt đầu thực hiện chính sách: Cải cách hành chính công mới tập trung tạo đột phá về cơ cấu tổ chức với mục tiêu giải đầu mối, giảm chi phí và gia tăng hiệu suất công việc; phấn đấu trở thành tổ chức phát triển NNL tốt nhất trong lĩnh vực đại dương và thủy sản

2

Năm 2018

3.652

Không có sự thay đổi

3

Năm 2017

3.652

- Ngày 20 tháng 6, tổ chức lại trụ sở và các cơ quan trực thuộc (Nghị định của Tổng thống số 28120).

- Cơ cấu tổ chức gồm: 3 văn phòng, 03 cục, 9 chi cục, 43 phòng, 3 đội; 69 tổ chức trực thuộc (Nghị định số 236 của MOF).

4

Năm 2016

3.622

- Ngày 01 tháng 3, thành lập 4 cơ quan: Viện Nghiên cứu & Phát triển Thủy sản Quốc gia, Văn phòng Đại dương & Ngư nghiệp Khu vực Daesan, Viện HRD Đại dương & Thủy sản, Văn phòng Hàng hải Quốc gia (Nghị định của Tổng thống số 27008).

- Về cơ cấu tổ chức: 1 thứ trưởng, 3 văn phòng, 3 cục, 9 chi cục, 44 phòng, 3 đội; 68 tổ chức trực thuộc (Nghị định số 186 của MOF).

5

Năm 2015

3.736

- Ngày 25 tháng 9, cải tổ lại trụ sở và các tổ chức trực thuộc: 1 thứ trưởng, 3 văn phòng, 3 cục, 9 chi cục, 43 phòng, 3 đội; 72 tổ chức trực thuộc (Nghị định số 160 của MOF).

- Ngày 08 tháng 01, tổ chức lại trụ sở chính và các tổ chức trực thuộc: 1 thứ trưởng, 3 văn phòng, 3 cục, 9 chi cục, 42 phòng; 76 tổ chức trực thuộc (Nghị định số 142 của MOF).

- Ngày 06 tháng 01, cơ cấu lại các văn phòng cảng khu vực thành các văn phòng khu vực về đại dương và thủy sản nhằm giao nhiệm vụ về quản lý TN, MT biển, thủy sản để thực hiện các công việc hành chính chuyên nghiệp và thiết thực hơn (Nghị định của Tổng thống số 25985).

6

Năm 2014

3.840

- Ngày 11 tháng 3, tổ chức lại các đơn vị trực thuộc: tổng số 3,840 cán bộ, nhiên viên, 76 tổ chức trực thuộc (Nghị định của Tổng thống số 25234 và Nghị định số 75 của MOF)

8

Năm 2013

3.084

(trụ sở chính:

Ngày 23 tháng 3, MOF được tái lập (Nghị định của Tổng thống số 24456) trên cơ sở tích hợp các cơ

508, đơn vị trực thuộc: 2.576)

quan, đơn vị có chức năng liên quan đến đại dương và thủy sản

9

Năm 2008

- Ngày 29 tháng 2, Bộ này bị chia đôi và nhập vào 2 Bộ (Bộ Đất đai, Giao thông và Hàng hải và Bộ Lương thực, Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản)

+ Bộ Đất đai, Giao thông và Hàng hải: chính sách hàng hải, vận tải biển, cảng, môi trường biển, khảo sát hàng hải, phát triển tài nguyên biển, nghiên cứu công nghệ khoa học biển, phát triển và an toàn hàng hải

+ Bộ Lương thực, Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản: chính sách thủy sản và phát triển làng chài, phân phối sản phẩm thủy sản, v.v.

10

8/1996

4.466 (trụ sở chính: 563, cơ quan trực thuộc: 3.903)

- Ngày 08 tháng 8, chính thức thành lập Bộ Đại dương và thủy sản (Nghị định của Tổng thống số 5135).

- Về tổ chức: gồm có các cơ quan trực thuộc chính như: Cục Hàng hải và Cảng, Cục Chính sách môi trường biển, Cơ quan Thủy sản, Cục Xây dựng và Giao thông thủy văn…

- Chức năng, nhiệm vụ chính: Quản trị đại dương, hàng hải, thủy sản và chủ trì thực hiện quản lý tổng hợp tài nguyên và môi trường biển

Nội dung chính

Mục đích (Điều 1)

Góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia bằng cách thiết lập chính sách PTNNL và thiết lập các vấn đề cần thiết liên quan đến quản lý, điều phối, đánh giá và thúc đẩy PTNNL một cách hiệu quả.

Khái niệm (Điều 2)

"nguồn nhân lực" dùng để chỉ nguồn lực con người có trình độ, kiến thức, kỹ năng và thái độ cần thiết cho sự phát triển của cá nhân, xã hội và quốc gia. "Phát triển NNL" là các hoạt động được thực hiện bởi chính phủ quốc gia, chính quyền địa phương, tổ chức giáo dục, viện nghiên cứu, công ty, v.v. để nuôi dưỡng, phân phối, sử dụng NNL và hình thành các chuẩn mực xã hội, mạng lưới liên quan đến họ.

Thiết lập kế

(1) Chính phủ sẽ thiết lập các mục tiêu và định hướng chính sách

hoạch cơ bản

trung và dài hạn cho PTNNL, thiết lập và thực hiện kế hoạch cơ bản

(Điều 5)

cho PTNNL phù hợp.

(2) Các hạng mục được đưa vào kế hoạch cơ bản

- Mục tiêu và định hướng chính sách trung và dài hạn cho PTNNL,

chính sách PTNNL lớn của các cơ quan hành chính liên quan, hỗ trợ

PTNNL khu vực, chính sách hỗ trợ PTNNL lớn trong khu vực tư

nhân, Quản lý NNL trong khu vực công như tổ chức công, nâng cao

chất lượng PTNNL thông qua hợp tác công - tư, quản lý thông tin liên

quan đến NNL để PTNNL, thúc đẩy trao đổi quốc tế về NNL, thúc

đẩy hợp tác trao đổi liên Triều liên quan đến PTNNL và các vấn đề

khác được quy định trong Nghị định của Tổng thống về PTNNL.

Ủy ban nhân

- Chính phủ cần phối hợp các chính sách PTNNL quan trọng và sử

sự quốc gia

dụng hiệu quả ngân sách liên quan đến PTNNL.

(Điều 7)

- Thành lập Ủy ban Nhân sự Quốc gia để quyết định các vấn đề liên

quan đến PTNNL

Trung tâm

Bộ trưởng Bộ Giáo dục có thể chỉ định một viện nghiên cứu liên quan

đánh giá

đến PTNNL là trung tâm đánh giá PTNNL sau khi xem xét cuộc họp

PTNNL

của Ủy ban để thực hiện các nhiệm vụ theo Nghị định của Tổng

(Điều 12)

thống.

Thiết lập

Để thúc đẩy hiệu quả chính sách PTNNL và cung cấp thông tin một

mạng lưới

cách hiệu quả, kịp thời, Bộ trưởng Bộ Giáo dục sẽ thiết lập một mạng

hợp tác của

lưới các cơ quan nhằm liên kết Trung tâm đánh giá PTNNL và các

các cơ quan

viện nghiên cứu, tổ chức giáo dục do chính phủ tài trợ.

chính phủ,

v.v. (Điều 13)