Tiếp Tục Hoàn Thiện Cơ Chế Quản Lý, Chính Sách Hỗ Trợ Nhằm Nâng Cao Chất

Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên, đáp ứng nhu cầu học tập, bồi dưỡng LLCT của cán bộ, đảng viên ở cơ sở trong thời kỳ mới.

- Nội dung của biện pháp:

+ Chuẩn hoá đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên theo hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương. Cấp uỷ các huyện, thành, thị uỷ trong tỉnh một mặt phải chủ động quan tâm tới việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, lực lượng giảng viên hiện có; mặt khác có kế hoạch sắp xếp cán bộ, cho nghỉ chế độ hoặc chuyển công tác khác đối với những người yếu sức khoẻ, không đủ trình độ, năng lực đảm đương nhiệm vụ; đồng thời chủ động tìm nguồn cán bộ quản lý, giảng viên kế cận. Nếu không, tình trạng vừa thiếu, vừa thừa giảng viên sẽ vẫn tiếp tục xảy ra. Cùng với yêu cầu chuẩn hoá đội ngũ thì cần coi trọng số lượng cán bộ cơ hữu và cán bộ giảng dạy kiêm chức.

+ Tham gia đầy đủ các đợt tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy cho cán bộ, giảng viên các TTBDCT do Trung ương tổ chức; tiếp thu và triển khai thực hiện nghiêm túc ở cơ sở;

+ Quan tâm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên của tỉnh cả về sửa đổi, bổ sung các chương trình cơ bản do Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn và phương pháp giảng dạy;

+ Các TTBDCT cần thực hiện đầy đủ và nghiêm túc các quy chế, quy trình sư phạm trong quá trình giảng dạy; thực sự dân chủ trong sinh hoạt chuyên môn; đoàn kết giúp đỡ nhau rèn luyện, phấn đấu nâng cao phẩm chất chính trị, năng lực công tác.

- Điều kiện thực hiện biện pháp:

+ Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ tham mưu và giúp cấp uỷ tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể để mở lớp bồi dưỡng;

+ Mời giảng viên có đủ trình độ về lý luận cũng như thực tiễn để lên lớp tập huấn cho đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên cấp tỉnh, cấp huyện;

+ Tạo điều kiện về cơ sở vật chất để tổ chức lớp tập huấn;

+ Mỗi giảng viên đều phải tự giác, tích cực, chủ động trong việc học tập, nghiên cứu, nâng cao trình độ cho bản thân, thường xuyên rèn luyện phương pháp tư duy khoa học; quan tâm nắm bắt và cập nhật những thành tựu của các ngành khoa học có liên quan đến tư duy lý luận như tâm lý học, điều khiển học, lý thuyết thông tin,…để phục vụ giảng dạy tại các Trung tâm.

3.2.5- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao chất lượng quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Trung tâm

Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và điều kiện của địa phương, tỉnh cần nghiên cứu để có cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ phù hợp cho hoạt động quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại TTBDCT cấp huyện theo những quan điểm mới.

Trong đánh giá, lựa chọn, bố trí đề bạt cán bộ phải theo hướng thật sự trọng dụng tài năng, chú trọng những người có tâm huyết, có phẩm chất đạo đức, nói đi đôi với làm. Cần thực hiện chính sách động viên, phát huy mọi tiềm năng cán bộ, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ và căn cứ vào tiêu chuẩn, khả năng và năng lực để bố trí, sử dụng cán bộ.

Cương quyết bãi miễn và đưa ra khỏi cương vị lãnh đạo, quản lý những cán bộ kém phẩm chất, năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ, ngại học, ngại suy nghĩ; đồng thời mạnh dạn đề bạt cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn và

có nguyện vọng vào các cương vị lãnh đạo quản lý; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ và người dân tộc thiểu số.

Việc quan tâm thực hiện tốt công tác cán bộ, đặc biệt là khâu đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng sẽ đảm bảo khắc phục được nhiều thiếu sót hiện nay như: Người được đào tạo, bồi dưỡng không được sử dụng hợp lý; không ít trường hợp cán bộ được sử dụng lại bất cập về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức, lối sống,... Bên cạnh đó, thông qua việc sử lý đúng đắn mối quan hệ giữa đào tạo và sử dụng góp phần bổ sung những hạn chế, thiếu sót về nội dung, chương trình ở TTBDCT cho phù hợp với yêu cầu của thực tiễn.

Trong đề bạt, bố trí, sử dụng cán bộ phải thực hiện chế độ dân chủ, công khai và theo một quy trình chặt chẽ, đảm bảo tính khoa học, hiệu quả. Kết quả học tập của học viên sau mỗi đợt phải được sử dụng như là một tiêu chuẩn trong bình xét thi đua hàng năm hay xét đề bạt, bổ nhiệm cán bộ.

Việc đổi mới chế độ, chính sách đãi ngộ, tuyển dụng đối với giảng viên ở các TTBDCT cấp huyện là một đòi hỏi cấp bách mà Đảng bộ tỉnh cũng như đảng bộ các huyện, thành phố, thị xã cần quan tâm nhiều hơn. Cùng với những chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, của tỉnh, các địa phương cần có những biện pháp cụ thể khuyến khích về vật chất và tinh thần đối với giảng viên lý luận như: Quan tâm đến điều kiện ăn, ở, làm việc; tạo điều kiện cho lực lượng này có thể sống được bằng nghề.

- Mục tiêu của biện pháp:

Tạo ra cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; giúp cho cán bộ, giảng viên, giảng viên kiêm chức cũng như các học viên có điều kiện thuận lợi hơn để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Nội dung của biện pháp:

+ Thực hiện nghiêm túc cơ chế quản lý theo hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương; các TTBDCT được hưởng các chế độ chính sách như một đơn vị sự nghiệp giáo dục;

+ Chú ý quan tâm nhiều hơn tới công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng giờ giảng của giảng viên; công tác quản lý học viên trong thời gian học tập tại Trung tâm và gửi kết quả học tập về cơ quan, địa phương, đơn vị;

+ Trên cơ sở các văn bản quy định của Trung ương và điều kiện thực tiễn của địa phương, ban hành cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ phù hợp, kích thích đội ngũ cán bộ, giảng viên, giảng viên kiêm chức và học viên tích cực trong giảng dạy và học tập;

+ Động viên, khen thưởng kịp thời những người hoàn thành tốt nhiệm vụ; xét và đề nghị phong tặng các danh hiệu thi đua cho những người có nhiều thành tích nổi bật, đóng góp cho sự nghiệp giáo dục LLCT;

+ Xây dựng các tiêu chí để đánh giá thi đua giữa các TTBDCT, có động viên khen thưởng kịp thời tạo khí thế hoạt động sôi nổi, tích cực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

- Điều kiện thực hiện biện pháp:

+ Các đồng chí được phân công quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các TTBDCT cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hoạch định chính sách của tỉnh, nghiên cứu các văn bản chỉ đạo của Trung ương và tình hình thực tiễn của địa phương để tham mưu cho lãnh đạo Tỉnh ban hành các chế độ, chính sách hợp lý cho hoạt động quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT của các TTBDCT cấp huyện trong tỉnh;

+ Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên của Trung tâm thâm nhập thực tế. Hạn chế lớn trong việc giảng dạy lý luận hiện

nay là còn nặng về “tầm chương trích cú”, chưa gắn với thực tiễn hoặc bài giảng chỉ có những ví dụ thực tế ngẫu nhiên, vụn vặt, thiếu thuyết phục;

+ Biết tranh thủ sự ủng hộ của các cấp, các ngành, đoàn thể của địa phương.

3.2.6- Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, từng bước hiện đại hóa công cụ và phương tiện dạy học, đưa công nghệ thông tin vào đổi mới phương pháp dạy học tại các Trung tâm

- Mục tiêu của biện pháp:

Có đầy đủ hơn các điều kiện phục vụ giảng dạy và học tập như: Phòng học, hội trường, phòng ăn, phòng nghỉ, phòng nghe nhìn hiện đại,… giúp cho hoạt động quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các TTBDCT cấp huyện được tiến hành thuận lợi hơn.

- Nội dung của biện pháp:

Đứng trước những đòi hỏi của sự nghiệp giáo dục và đào tạo trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, để TTBDCT cấp huyện trong tỉnh hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, cần quan tâm đến một số mặt cụ thể sau:

+ Trang bị mới và bổ sung cơ sở vật chất - kỹ thuật như: Xây dựng phòng học kiên cố, có trang thiết bị hiện đại, phương tiện nghe, nhìn; trang bị bàn ghế, tủ sách, máy tính nối mạng, báo, tạp chí và các trang thiết bị dạy và học khác theo hướng hiện đại hoá;

+ Có cơ chế hỗ trợ các Trung tâm về tài liệu, giáo trình chuẩn và các tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác chuyên môn, nghiên cứu.

- Điều kiện thực hiện biện pháp:

Cấp uỷ các cấp phải quan tâm đúng mức tới việc xây dựng và phát triển của TTBDCT, nhằm phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương trong giai đoạn hiện nay;

+ Cấp uỷ Tỉnh chỉ đạo tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, phương tiện dạy học cho các TTBDCT cấp huyện;

+ Cấp uỷ cấp huyện có kế hoạch dành nguồn kinh phí từng bước xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất cho các Trung tâm một cách cụ thể, sát thực;

+ Tranh thủ sự hỗ trợ của các ngành, các cấp.

3.3- Mối quan hệ giữa các biện pháp:

Để công tác quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các TTBDCT cấp huyện tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới đạt chất lượng và hiệu quả tốt hơn, đáp ứng nhu cầu về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên ở cơ sở trong thời kỳ cách mạng mới, tác giả đã đề xuất 6 biện pháp cơ bản nêu trên.

Với biện pháp thứ nhất: Nâng cao nhận thức của cấp ủy các cấp đối với công tác quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các TTBDCT theo hướng hiệu quả, thiết thực.

Đây là biện pháp cơ bản, then chốt, bởi vì chỉ khi có nhận thức đúng về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các TTBDCT, đặc biệt là trong giai đoạn cách mạng mới, cấp uỷ các cấp sẽ dành thời gian quan tâm nhiều hơn đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động này.

Biện pháp thứ 2: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự phối hợp giữa các ngành và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên ở cơ sở.

Đây là biện pháp quan trọng, không thể thiếu. Triển khai thực hiện biện pháp này vừa đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong công tác giáo dục LLCT, vừa tăng thêm hiệu quả phối hợp với các ngành có liên quan, đồng thời phát huy được quyền làm chủ của nhân dân trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên ở cơ sở.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, khi có sự phối hợp liên ngành chặt chẽ, chúng ta lại biết khai thác phong trào quần chúng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, dựa vào quần chúng để phát hiện, kiểm tra và giám sát cán bộ thì chắc chắn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên ở cơ sở sẽ đạt hiệu quả cao hơn.

Biện pháp thứ 3: Tiếp tục chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, vận dụng phương pháp mới trong công tác giáo dục LLCT tại các TTBDCT.

Có thể khẳng định đây là biện pháp mang tính chất nền tảng. Khi được thực hiện đồng bộ cùng với các biện pháp khác, biện pháp này vừa đảm bảo nguyên tắc trong dạy học, vừa giúp cho công tác quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Trung tâm được thuận lợi, phù hợp với xu thế của thời đại.

Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới đang diễn ra hàng ngày, hàng giờ (như sự bùng nổ thông tin, xu thế hội nhập, cuộc cách mạng khoa học công nghệ đang diễn ra như vũ bão trên thế giới, …) thì việc cập nhật thường xuyên kiến thức cả về LLCT, chuyên môn nghiệp vụ cũng như tình hình trong nước và thế giới đối với mỗi người là rất quan trọng, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục LLCT.

Bởi vậy, ngoài việc đổi mới phương pháp giảng dạy, vận dụng phương pháp dạy và học mới, chúng ta cần quan tâm đổi mới nội dung các chương trình bồi dưỡng, cập nhật thường xuyên các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; thời sự trong nước và quốc tế vào các chương trình giáo dục LLCT tại các Trung tâm.

Biện pháp thứ 4: Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên về phát triển chương trình giáo dục LLCT theo phương pháp tiếp cận mới.

Đây là biện pháp mang ý nghĩa quyết định trong quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT. Dù cho giáo trình, tài liệu có hay đến đâu, các điều kiện khác có đảm bảo nhưng nếu đội ngũ cán bộ quản lý và giảng viên năng lực yếu, thiếu kinh nghiệm thì chất lượng và hiệu quả giáo dục cũng không đảm bảo.

Hơn nữa, chúng ta đều biết, quản lý cũng là một nghề. Để trở thành người quản lý giỏi, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục LLCT, đòi hỏi người cán bộ phải có trình độ khoa học về quản lý. Bên cạnh đó, cần trau dồi những kinh nghiệm về quản lý trong lĩnh vực này.

Biện pháp thứ 5: Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao chất lượng quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Trung tâm.

Biện pháp này có tính hỗ trợ, phối hợp khi được thực hiện đồng bộ với các biện pháp khác. Tuy nhiên, biện pháp này cũng rất quan trọng, bởi vì công tác quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Trung tâm chỉ có thể đạt hiệu quả cao khi có cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ thích hợp, động viên, khuyến khích kịp thời cả thày và trò trong hoạt động dạy học.

Biện pháp thứ 6: Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, từng bước hiện đại hóa công cụ và phương tiện dạy học, đưa công nghệ thông tin vào đổi mới phương pháp dạy học tại các Trung tâm.

Đây là biện pháp mang tính điều kiện. Công tác quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT chỉ có thể tiến hành được khi đảm bảo có một cơ sở vật chất và nguồn tài chính nhất định để tổ chức các hoạt động dạy và học.

Với đặc thù về quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Trung tâm: Các lớp bồi dưỡng ngắn hạn là chủ yếu; học viên đa dạng cả về độ tuổi và trình độ, năng lực, đa số là vừa học vừa phải đảm nhiệm công tác ở cơ quan, đơn vị; giảng viên đa số là kiêm chức nên việc tạo điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện dạy và học có ý nghĩa thiết thực trong việc đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý thực hiện chương trình.

Sáu biện pháp trên tạo nên một thể thống nhất, có mối quan hệ mật thiết và gắn bó hữu cơ với nhau, tác động, hỗ trợ lẫn nhau, tạo điều kiện để hoạt động quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các TTBDCT được tiến hành một cách thuận lợi, hiệu quả, đạt chất lượng cao. Không thể thực hiện đơn điệu một hoặc vài biện pháp mà phải thực hiện đồng thời mới thu được kết quả tốt. Trong từng điều kiện, thời điểm và hoàn cảnh cụ thể, mỗi biện pháp được sử dụng với những tính chất và mức độ khác nhau; có thể biện pháp này mang tính cấp thiết, biện pháp kia mang tính cơ bản, có tính bao trùm xuyên suốt,…

Từ mối quan hệ của các biện pháp nêu trên, các nhà quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các TTBDCT cần nghiên cứu, cân nhắc để tổ chức thực hiện ở địa phương mình cho đồng bộ, phù hợp và đúng định hướng, mang lại hiệu quả cao trong công tác.

3.4- Khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp:

Do không có điều kiện về thời gian để thực nghiệm, tác giả đã tiến hành kiểm chứng nhận thức về tính khả thi của các biện pháp nêu trên bằng cách lấy phiếu hỏi ý kiến của một số đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Ban Tuyên giáo cấp tỉnh, huyện; lãnh đạo và giảng viên, giảng viên kiêm chức của TTBDCT cấp huyện trong tỉnh (theo mẫu ở Phần phụ lục).

Với 100 phiếu hỏi ý kiến, được chia ra: 10 phiếu dành cho lãnh đạo và chuyên viên Ban Tuyên giáo cấp tỉnh; 30 phiếu dành cho lãnh đạo và chuyên

viên Ban Tuyên giáo cấp huyện; 60 phiếu dành cho lãnh đạo và giảng viên, giảng viên kiêm chức của TTBDCT cấp huyện trong tỉnh. Kết quả thu được cụ thể như sau:

T T

Nội dung biện pháp	Mức độ khả thi
Nội dung biện pháp	Rất khả thi	Khả thi	Ít khả thi	Không khả thi
1	Cần nâng cao nhận thức của cấp
	ủy các cấp đối với công tác quản lý	43/100	53/100	4/100
	thực hiện chương trình giáo dục	(43%)	(53%)	(4%)
	LLCT tại các TTBDCT theo hướng
	hiệu quả, thiết thực.
2	Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng,
	sự phối hợp giữa các ngành và	39/100	54/100	7/100
	phát huy quyền làm chủ của nhân	(39%)	(54%)	(7%)
	dân trong công tác đào tạo, bồi
	dưỡng cán bộ, đảng viên ở cơ sở.
3	Tiếp tục chỉ đạo đổi mới nội dung,
	phương pháp dạy và học, vận dụng	37/100	57/100	6/100
	phương pháp mới trong công tác	(37%)	(57%)	(6%)
	giáo dục LLCT tại các TTBDCT.
4	Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội
	ngũ cán bộ quản lý, giảng viên,	39/100	59/100	2/100
	giảng viên kiêm chức, báo cáo viên	(39%)	(59%)	(2%)
	về phát triển chương trình giáo
	dục LLCT theo phương pháp tiếp
	cận mới.
5	Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý,
	chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao	50/100	44/100	6/100
	chất lượng quản lý thực hiện	(50%)	(44%)	(6%)
	chương trình giáo dục LLCT tại
	TTBDCT.
6	Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở
	vật chất, từng bước hiện đại hóa	43/100	51/100	6/100
	công cụ và phương tiện dạy học,	(43%)	(51%)	(6%)
	đưa công nghệ thông tin vào đổi
	mới phương pháp dạy học tại các
	Trung tâm.