Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đắk Nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HỒ THỊ XUÂN THÙY

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

ĐĂK LẮK- NĂM 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

…………/………… …... /……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HỒ THỊ XUÂN THÙY

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG

MÃ SỐ: 8 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ THÀNH CAN

ĐĂK LẮK- NĂM 2022

LỜI CẢM ƠN

Trước hết, cho phép em xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới thầy giáo - PGS.TS Ngô Thành Can đã tận tâm giúp đỡ, hướng dẫn em trong suốt thời gian hoàn thành luận văn với đề tài: “Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đắk Nông”.

Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn và gửi lời chúc sức khỏe đến Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, Khoa sau đại học, các Khoa, Phòng chức năng đã trực tiếp và gián tiếp giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài luận văn.

Trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo, cũng như Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, xã và bà con nhân dân trên địa bàn đề tài tiến hành nghiên cứu, điều tra,...đã tham gia góp ý kiến, tạo điều kiện, cung cấp tài liệu giúp đỡ tôi.

Xin bày tỏ lời cảm ơn đến gia đình, Ban lãnh đạo cơ quan, cũng như đồng chí đồng nghiệp, bạn học cùng lớp đã luôn hỗ trợ, động viên, chia sẻ tạo điều kiện thuận lợi giúp tôi vượt qua khi khó khăn để hoàn thành luận văn này.

Do điều kiện khách quan và chủ quan làm cho kết quả nghiên cứu của luận văn không tránh khỏi thiếu sót. Tác giả luận văn rất mong tiếp tục nhận được những ý kiến đóng góp để luận văn được hoàn thiện hơn, góp phần thực hiện tốt chính sách giảm nghèo ở tỉnh Đắk Nông trong thời gian tới.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Đắk Lắk, tháng 01 năm 2022

Học viên

Hồ Thị Xuân Thùy

MỤC LỤC

BÌA PHỤ 2

MỤC LỤC 4

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 6

DANH MỤC BẢNG BIỂU 7

LỜI CAM ĐOAN 8

MỞ ĐẦU 9

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 17

1.1. Tổng quan về thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân tộc thiểu số 17

1.2. Sự cần thiết phải thực hiện chính sách giảm nghèo 29

1.3. Quy trình thực hiện chính sách giảm nghèo 35

1.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến chính sách giảm nghèo 39

1.5. Kinh nghiệm thực tiễn giảm nghèo bền vững 42

Tiểu kết chương 1 48

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 49

2.1. Khái quát tình hình về đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Nông 49

2.2.Tình hình thực hiện chính sách giảm nghèo đối với đồng bào DTTS trên địa bàn tỉnh Đắk Nông 56

2.3. Đánh giá chung về công tác tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Đắk Nông 77

Tiểu kết chương 2 84

CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 85

3.1. Quan điểm, yêu cầu trong thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở tỉnh Đăk Nông 85

3.2. Các giải pháp thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo bền vững ở tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 và những năm tiếp theo 92

3.3. Kiến nghị, đề xuất 106

Tiểu kết chương 3 110

KẾT LUẬN 111

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

PHỤ LỤC 112

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

STT

TỪ, CỤM TỪ	VIẾT TẮT
1	ASXH	An sinh xã hội
2	CSHT	Cơ sở hạ tầng
3	CTXH	Chính trị xã hội
4	DTTS	Dân tộc thiểu số
5	ĐBKK	Đặc biệt khó khăn
6	HĐND	Hội đồng nhân dân
7	LĐTB&XH	Lao động Thương binh và xã hội
8	NHCSXH	Ngân hàng chính sách xã hội
9	NSNN	Ngân sách nhà nước
10	TW	Trung ương
11	UBMTTQ	Ủy ban Mặt Trận Tổ Quốc
12	UBND	Ủy ban nhân dân
13	GNBV	Giảm nghèo bền vững
14	KTXH	Kinh tế xã hội
15	MTQG	Mục tiêu Quốc gia