Giá Trị Của Các Công Trình Khoa Học Đã Vấn Đề Đặt Ra Luận Án Cần Tiếp

Các tiêu chí đề xuất để kiểm định chất lượng phải liên quan và bao hàm 03 yếu tố trên [67].

Tác giả

Nguyễn Đức Trí (2008), trong bài viết:

“Giáo dục nghề

nghiệp đáp

ứng thị

trường lao động” cho rằng một hệ

thống ĐBCL đào

tạo thường phải đáp ứng 3 yêu cầu chính sau: (i) Xây dựng được một sơ đồ các vấn đề quản lý (chuỗi các công đoạn/quy trình); (ii) Xây dựng được các quy trình, thủ tục thực hiện cho từng công đoạn/quy trình đó; đảm bảo điều kiện cho việc thực hiện được và có thể kiểm định khi cần thiết; (iii)

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 256 trang tài liệu này.

Có những tiêu chí cần thiết để

đối chiếu kết quả

đạt được so với tiêu

chuẩn đã quy định trong mục tiêu ở đầu vào và đầu ra của mỗi công

đoạn/quy trình. Ông cũng cho rằng, việc quản lý chất lượng trong các cơ sở đào tạo tập trung vào việc xây dựng một hệ thống ĐBCL có hiệu quả cao [61].

Trong bài viết: “Quản lý chất lượng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp” tác giả Nguyễn Đức Trí (2014) cho rằng quản lý chất lượng tại một cơ sở GDNN trong những năm sắp tới theo mô hình ĐBCL bao gồm 3 thành phần được liên kết chặt chẽ và triển khai đồng bộ, đó là: xây dựng hệ thống ĐBCL; hoạt động ĐBCL và kiểm tra, đánh giá, kiểm định chất lượng [63].

Tác giả Nguyễn Văn Hùng (2015) trong bài viết: “Quản lý đào tạo

nghề

theo

hướng

tiếp cận ĐBCL trong phát triển nguồn nhân lực Việt

Nam hiện nay”, cho rằng để đáp ứng được yêu cầu đào tạo nguồn nhân

lực phục vụ công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước các

trường dạy nghề cần đặt nhiệm vụ nâng cao chất lượng đào tạo thành ưu

tiên số một và theo đó, đổi mới quản lý chất lượng đào tạo cũng cần

được chú trọng.. Thực tế cho thấy trong rất nhiều mô hình quản lý chất

lượng đào tạo thì quản lý theo hướng ĐBCL đã và đang thể hiện được

nhiều ưu điểm. Tác giả đề xuất các giải pháp quản lý đào tạo nghề theo

hướng

tiếp cận ĐBCL, bao gồm:

Thứ nhất là, các trường dạy nghề cần

xác định rõ mục tiêu phát triển, sứ mệnh, tầm nhìn, thực hiện tốt việc

quản lý nội dung, chương trình đào tạo; Thứ hai là, nhà trường cần tăng

cường việc thực hiện đồng bộ các chức năng quản lý trong quá trình đào

tạo;

Thứ

ba là, phân cấp quản lý để

mỗi đơn vị, tổ

chức, cá nhân trở

thành người tự

quản lý quá trình thực hiện kế

hoạch của mình;

Thứ tư

là, nâng cao chất lượng quản lý công tác đào tạo; Thứ năm là tạo mối liên kết chặt chẽ giữa nhà trường với các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp trong quá trình đào tạo [30].

Tác giả

Đào Duy Phong

(2020) trong bài viết:

“Vận dụng mô hình

CIPO vào quản lý đào tạo ở trường Trung cấp nghề Giao thông công chính Hà

Nội theo hướng đáp

ứng nhu cầu xã hội”, cho rằng,

mô hình CIPO được

nhiều người xem như mô hình quản lý chất lượng đào tạo mà ít vận dụng vào quản lý quá trình đào tạo, nhưng vì mục đích cuối cùng của quản lý đào tạo là tạo ra chất lượng của sản phẩm đào tạo, là chất lượng nhân lực được đào tạo đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn xã hội. Mặt khác, khi làm rõ nội dung của các yếu tố trong mô hình CIPO thì thấy các yếu tố có sự ràng buộc, chi phối nhau chặt chẽ. Vì vậy, có thể vận dụng mô hình CIPO vào quản lý đào tạo trên cơ sở cụ thể hóa nội dung của từng thành tố của mô hình: đầu vào (Input); quá trình (Process); đầu ra (Output) và Bối cảnh (Context) [45].

Cùng với những công trình nghiên cứu về ĐBCL đối với các cơ sở

GDNN, còn có một số

luận án tiến sĩ liên quan đến vấn đề

này, như:

“Đảm bảo chất lượng đào tạo của trung tâm dạy nghề công lập vùng

Đông Nam Bộ”

của Ngô Phan Anh Tuấn [60];

“Quản lý đào tạo của

trường cao đẳng nghề theo tiếp cận đảm bảo chất lượng” của Nguyễn

Văn Hùng [31], ….Các nghiên cứu đã tiếp cận theo hướng chọn lọc và tích hợp những điểm ưu việt của một số mô hình ĐBCL, coi trọng đầu vào, quá trình (ĐBCL các yếu tố: mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp đào

tạo, cơ sở

vật chất, trang thiết bị phục vụ

đào tạo, môi trường quản lý,

chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, chất lượng sinh viên) và chất

lượng của sản phẩm đào tạo, thể hiện ở

thực hiện đánh giá trong.

đầu ra, đảm bảo các điều kiện

Trong lực lượng CAND, những năm qua đã có nhiều công trình

nghiên cứu nâng cao chất lượng GDĐT ở các trường CAND, như: Đề

án“Quy hoạch tổng thể nâng cao năng lực và chất lượng đào tạo các cơ sở

đào tạo, bồi dưỡng trong CAND đến năm 2020”

[52], Đề

án“Đổi mới

ngành nghề, phương thức tổ chức đào tạo và nội dung chương trình đào tạo trong các trường CAND”, Đề án: “Phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục trong các trường CAND”,... Các

đề án đã đưa ra các quan điểm, phương hướng, giải pháp nâng cao chất

lượng giáo dục, đào tạo trong CAND, trong đó tập trung vào quy hoạch hệ thống trường, trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ, hoàn thiện danh mục ngành, chuyên ngành đào tạo theo các trình độ đào tạo, đưa ra các giải pháp đổi mới danh mục nội dung chương trình, phương thức tổ chức đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, giáo viên theo tiêu chuẩn chức danh.

Nghiên cứu vấn đề BĐCL trong các học viện, trường CAND những năm vừa qua cũng được một số nhà khoa học quan tâm, như luận tiến sĩ: “Quản lý chất lượng đào tạo đại học trong các học viện, trường Công an

nhân dân” của tác giả

Nguyễn Văn Ly (2009). Tác giả

đã nghiên cứu

những vấn đề về lý luận: quản lý, chất lượng, quản lý chất lượng, quản lý

chất lượng đào tạo, khả năng vận dụng vào quản lý chất lượng đào tạo

trong các học viện, trường đại học CAND. Qua nghiên cứu, tác giả đề xuất quản lý chất lượng đào tạo trong các học viện, trường đại học CAND theo

hướng ĐBCL. Trên cơ sở điều tra, khảo sát các trường đại học CAND

thuộc lĩnh vực an ninh, cảnh sát từ năm 2000 đến năm 2010, tác giả đã đề xuất một số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo với các quá trình: quản lý chất lượng sơ tuyển ở công an các địa phương; quản lý chất lượng “đầu vào” trong nhà trường; quản lý chất lượng quá trình đào tạo; quản lý chất

lượng quá trình thực tập của sinh viên ở ngoài nhà trường; quản lý chất

lượng “đầu ra”; quản lý chất lượng sinh viên sau tốt nghiệp; cơ chế phối

hợp trong quản lý chất lượng đào tạo từ Bộ đến các trường, các đơn vị

khoa, phòng, giảng viên, cán bộ quản lý, đến sinh viên. Chủ thể chính tiến hành các giải pháp trên là cơ quan quản lý cấp trên (các cơ quan quản lý

của Bộ

Công an) nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở

các học

viện, trường CAND [41].

Luận án tiến sĩ: “Đảm bảo chất lượng các học viện, trường đại học Công an nhân dân” của tác giả Sử Ngọc Anh (2017) đã đánh giá thực trạng

ĐBCL các học viện, trường đại học CAND, đưa ra hệ thống ĐBCL phù

hợp với đặc thù các học viện, trường đại học CAND và đưa ra các giải pháp để triển khai thành công mô hình ĐBCL trong nhà trường [1].

Tác giả Đặng Việt Xô (2017) trong luận án tiến sĩ: “Quản lý đào tạo ở Trường Đại học Kỹ thuật Hậu cần Công an nhân dân theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể” đã tổng quan các công trình nghiên cứu ở trong và ngoài

nước về QLGD đại học và chất lượng GDĐH. Tác giả cũng vận dụng mô

hình ĐBCL để đưa ra các giải pháp về quản lý đầu vào, quản lý quá trình, quản lý đầu ra ở Trường Đại học Kỹ thuật Hậu cần CAND. Những giải pháp trong luận án rất thiết thực và góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tại nhà trường [70].

Đối với giáo dục đại học trong CAND, ngoài đề tài luận án trên còn có một số đề tài nghiên cứu, bài viết trong các kỷ yếu hội thảo khoa học,

một số

bài báo khoa học nghiên cứu về

quản lý chất lượng và ĐBCL ở

phạm vi từng trường, từng ngành học.

Đối với các trường trung cấp CAND, triển khai các nghị quyết, chỉ

thị

của Đảng, Nhà nước và Bộ

Công an về

đổi mới căn bản, toàn diện

GDĐT, những năm vừa qua, các trường trung cấp CAND đã có nhiều nỗ lực, cố gắng nâng cao chất lượng GDĐT. Từ năm 2013, các trường trung cấp CAND đã thành lập Phòng khảo thí và ĐBCL đào tạo và bước đầu triển khai công tác kiểm định, ĐBCL giáo dục trong nhà trường. Tuy nhiên đến nay, cơ quan quản lý chức năng của Bộ và các trường trung cấp CAND chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu sâu, cơ bản về ĐBCL trong các trường trung cấp CAND, cũng như các công trình nghiên cứu QLĐT ở các trường trung cấp CAND theo tiếp cận ĐBCL. Các trường trung cấp CAND

chủ

yếu triển khai thực hiện nhiệm vụ

ĐBCL theo các chương trình kế

hoạch, văn bản hướng dẫn của cơ quan quản lý cấp trên.

Từ các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trong nước về ĐBCL

giáo dục, QLĐT ở các cơ sở giáo dục (gồm cả các cơ sở GDĐH và cơ sở

GDNN) theo tiếp cận ĐBCL, tác giả thấy rằng các công trình này đã tiếp cận được những công trình nghiên cứu ở nước ngoài và đã hoàn thiện một số vấn đề về mặt lý luận, phù hợp với thực tiễn giáo dục Việt Nam, cũng như giáo dục trong CAND, một số quan điểm có thể nghiên cứu, kế thừa hoàn thiện đề tài luận án.

1.2. Giá trị của các công trình khoa học đã vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục nghiên cứu

tổng quan và những

1.2.1. Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan

Qua nghiên cứu khái quát các công trình khoa học của các tác giả ở nước ngoài và ở Việt Nam liên quan đến hoạt động đào tạo, QLĐT, ĐBCL, ĐBCL các cơ sở GDNN và QLĐT ở các cơ sở GDNN theo tiếp cận ĐBCL, đã cho thấy:

Một là, xu hướng đào tạo theo chuẩn đầu ra hay năng lực được

nhiều nhà khoa học ở trong và ngoài nước quan tâm nghiên cứu ở nhiều góc

độ khác nhau và được

ứng dụng vào quá trình dạy học

ở các cơ

sở giáo

dục. Đây cũng là định hướng để tác giả nghiên cứu, vận dụng trong QLĐT đối với các trường trung cấp CAND.

Hai là, lý luận về QLĐT ở các cơ sở giáo dục được hình thành, phát triển và ngày càng hoàn thiện qua nhiều giai đoạn, cùng với lịch sử phát triển của nền kinh tế xã hội, sản xuất kinh doanh, khoa học kỹ thuật…. Bản chất của QLĐT ở một cơ sở giáo dục đó là nắm và điều khiển mối quan hệ tương tác giữa các thành tố cấu thành của quá trình đào tạo để đạt tới những mục tiêu nhất định. Các thành tố cấu thành và tác động đến hoạt động đào tạo và QLĐT đó là: mục tiêu đào tạo; nội dung đào tạo; phương pháp đào tạo; lực lượng đào tạo người dạy; đối tượng đào tạo người học; hình thức tổ chức đào tạo; điều kiện đào tạo; môi trường đào tạo; bộ máy tổ chức đào tạo; quy chế đào tạo. Đây cũng là những yếu tố cấu thành nên nội dung QLĐT ở các trường trung cấp CAND.

Ba là, có nhiều cách tiếp cận khác nhau khi nghiên cứu về QLĐT ở các cơ sở giáo dục, có thể nghiên cứu một nội dung hoặc toàn bộ các yếu tố cấu thành của QLĐT, như nghiên cứu QLĐT theo quá trình (đầu vào, quá

trình đào tạo, đầu ra và bối cảnh) hoặc theo từng yếu tố cấu thành như: mục tiêu, năng lực thực hiện, chuẩn đầu ra, phương thức tổ chức đào tạo.

Trong phạm vi luận án của mình, tác giả quá trình đào tạo.

nghiên cứu QLĐT theo toàn bộ

Các công trình nghiên cứu về

QLĐT ở

các cơ sở

giáo dục đều coi

trọng, phát huy tính tích cực của các chủ thể liên quan thông qua trao đổi, thảo luận, đặc biệt coi trọng phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất của người học. Đối với các trường trung cấp, QLĐT phải rất linh hoạt, các

hoạt động quản lý và giáo dục, đào tạo của nhà trường, từ xây dựng kế

hoạch, mục tiêu, nội dung, chương trình, đến phương pháp dạy học, phương tiện, thiết bị dạy học…luôn bám sát và điều chỉnh theo thực tiễn, nhu cầu của xã hội và thị trường lao động, trong đó phương pháp dạy học thực hành phải được coi trọng (điểm khác biệt so với các cơ sở GDĐH). Đây là những cơ sở lý luận rất quan trọng để tác giả luận án nghiên cứu, xây dựng các biện pháp QLĐT ở các trường trung cấp CAND.

Bốn là, các công trình nghiên cứu về ĐBCL và ĐBCL trong giáo dục, cho thấy rằng ĐBCL là bước tiến trong quản lý chất lượng, ĐBCL trong giáo dục có thể sẽ liên quan đến một chương trình đào tạo, một cơ sở đào tạo. ĐBCL ở cơ sở giáo dục có được khi mỗi thành viên trong nhà trường đều có trách nhiệm duy trì, nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường; đều hiểu, sử dụng và làm chủ hệ thống duy trì và nâng cao chất lượng đào

tạo; các cơ

quan quản lý và đơn vị sử

dụng kết quả

đào tạo kiểm tra

thường xuyên độ tin cậy và tính chính xác của hệ thống quản lý chất lượng này.

Hệ thống ĐBCL trong cơ sở giáo dục phải bao gồm các vấn đề quản lý, các quy trình, thủ tục thực hiện cho từng công đoạn và các tiêu chí để đối chiếu kết quả đạt được so với tiêu chuẩn đã quy định trong mục tiêu ở đầu vào và đầu ra của mỗi công đoạn. Việc xây dựng hệ thống ĐBCL, hoạt động ĐBCL và kiểm tra, đánh giá, kiểm định chất lượng phải được gắn kết chặt chẽ với nhau và triển khai đồng bộ.

Năm là, các công trình nghiên cứu về đào tạo, QLĐT, ĐBCL, ĐBCL các

cơ sở

giáo dục và QLĐT theo tiếp cận ĐBCL, cho thấy rằng vấn đề

chất

lượng đào tạo và ĐBCL đang được các nhà khoa học và quản lý giáo dục rất

quan tâm, ở cả các trường đại học và các trường cao đẳng, trung cấp. Tuy

nhiên, khi nghiên cứu QLĐT theo tiếp cận ĐBCL ở các cơ sở giáo dục thì còn nhiều quan điểm khác nhau, phần lớn các công trình đều nghiên cứu tập trung vào vấn đề quản lý chất lượng và ĐBCL, chưa đi sâu nghiên cứu QLĐT hoặc có những cách tiếp cận khác nhau khi xác định nội dung QLĐT theo tiếp cận ĐBCL, vấn đề QLĐT ở các trường trung cấp chưa được nhiều nhà khoa học quan tâm đúng mức.

Kết quả nghiên cứu và tổng hợp các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước, là cơ sở khoa học, tạo thuận lợi về mặt lý luận, giúp cho tác giả luận án có điểm tựa khoa học để triển khai nghiên cứu đề tài “Quản lý đào tạo ở các trường trung cấp Công an nhân dân theo tiếp cận đảm bảo chất lượng’’

1.2.2. Những vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục nghiên cứu

Quản lý đào tạo hướng tới chất lượng đã được các trường trung cấp

CAND quan tâm, tổ

chức thực hiện. Tuy nhiên, thực tế

các trường mới

thực hiện trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm, chưa được định hướng, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, tiếp cận theo lý luận quản lý giáo dục và hệ thống