Quản lý đào tạo ở các trường trung cấp Công an nhân dân theo tiếp cận đảm bảo chất lượng

tình hình chính trị, kinh tế, xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho giáo dục, đào tạo nói chung, giáo dục, đào tạo trong CAND và QLĐT ở các trường trung

cấp CAND nói riêng; đây là thực tế sinh động, đảm bảo cho các trường

trung cấp CAND tổ chức giáo dục, đào tạo theo mục tiêu, yêu cầu đã xác định. Bên cạnh đó, những thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, cho phép ứng dụng nhiều công nghệ, thiết bị hiện đại vào QLĐT góp phần đảm bảo cho hoạt động này ngày càng chặt chẽ, có hiệu quả cao.

Cùng với những thời cơ, thuận lợi, tình hình thế giới, khu vực hiện đang diễn biến nhanh chóng, phức tạp; cạnh tranh chiến lược, tranh chấp

chủ quyền lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên, hoạt động can thiệp, lật đổ,

khủng bố tiếp tục gia tăng. Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, như biến đổi khí hậu, thiên tai dịch bệnh,… tiếp tục diễn biến phức tạp, là thách thức đối với an ninh quốc gia của các nước, trong đó có Việt Nam. Hoạt động “diễn biến hòa bình”; gây dựng, tập hợp lực lượng chống phá, tiến hành “cách mạng màu”, bạo loạn lật đổ chế độ ta của các thế lực thù địch, phản động ngày càng nguy hiểm hơn. Trật tự, an toàn xã hội còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, sử dụng công nghệ cao vẫn đang là những bức xúc của toàn xã hội phải tập trung giải quyết.

Tình hình trên đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với nhiệm vụ

bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội của lực lượng

CAND. Đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ CAND phải

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 256 trang tài liệu này.

có bản lĩnh chính trị

vững

vàng, phẩm chất đạo đức và lối sống trong sáng, tinh thông về nghiệp vụ,

đáp

ứng yêu cầu nhiệm vụ

được giao trong mọi tình huống. Những chủ

trương, định hướng của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Đảng ủy Công

an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an về xây dựng lực lượng CAND trong tình hình mới đã có những tác động rất thuận lợi cho giáo dục đào tạo và

QLĐT ở

các trường trung cấp CAND. Để

hoàn thành tốt nhiệm vụ mà

Đảng, Nhà nước và Bộ Công an giao phó, các trường trung cấp CAND cần phải đổi mới toàn diện quá trình đào tạo và QLĐT, phải triển khai đồng bộ nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng quá trình đào tạo, góp phần xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại. Các đơn vị chức năng và các trường trung cấp CAND cần tiếp tục quán triệt

cho giáo viên, cán bộ

quản lý, học viên nhận thức rõ về

các biện pháp

QLĐT theo tiếp cận ĐBCL, nâng cao ý thức và trình độ nghiệp vụ quản lý, xây đựng môi trường làm việc chính quy, khoa học.

* Tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ đổi mới giáo dục, đào tạo nói chung và yêu cầu đổi mới giáo dục, đào tạo đối với các trường trung cấp CAND.

Đảng, Nhà nước luôn xác định đổi mới giáo dục, đào tạo là một

trong những định hướng phát triển để hiện thực hóa mục tiêu phấn đấu

đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nghị quyết Hội nghị lần thứ VIII Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về

“Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu công

nghiệp hóa hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã

hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; Nghị quyết số 17 NQ/ĐUCA, ngày

28/10/2014 của Đảng

ủy Công an Trung

ương về

đổi mới căn bản, toàn

diện giáo dục và đào tạo trong CAND,…đều nhấn mạnh đến đổi mới giáo dục, chuyển mạnh từ trang bị kiến thức là chủ yếu sang hình thành phẩm chất và phát triển toàn diện năng lực người học, hình thành năng lực vận dụng, thích nghi, giải quyết vấn đề, tư duy độc lập, sáng tạo; việc học tập

diễn ra suốt đời, học mọi lúc, mọi nơi được tổ chức qua nhiều hình thức phong phú, đa dạng.

Đổi mới giáo dục đã và đang trở thành một yêu cầu khách quan, đáp ứng đòi hỏi của đất nước trong giai đoạn mới. Đổi mới giáo dục hiện nay được hiểu là đổi mới những vấn đề cốt lõi nhất để làm thay đổi và nâng cao về chất đối với hệ thống giáo dục, đó là: đổi mới tư duy, nhận thức, mục tiêu, quan điểm và động lực phát triển giáo dục; lành mạnh hóa môi trường giáo dục; đổi mới nội dung và phương pháp giáo dục và đặc biệt đổi mới cơ chế và phương thức quản lý giáo dục, đào tạo.

Những quan điểm, chủ trương trên tác động đến hoạt động giáo dục, đào tạo và QLĐT ở các trường trung cấp CAND. Trên cơ sở quán triệt sâu

sắc và vận dụng sáng tạo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng,

Nghị

quyết số

17 NQ/ĐUCA, ngày 28/10/2014 của Đảng

ủy Công an

Trung

ương về

đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trong

CAND; các trường trung cấp CAND xác định nhiệm vụ trung tâm là đào

tạo cán bộ CAND có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt,

tuyệt đối trung thành với Đảng với Tổ quốc và nhân dân, có năng lực

nghiệp vụ giỏi, gắn bó với sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm

trật tự, an toàn xã hội, có ý thức tổ công tác.

chức kỷ

luật, trách nhiệm cao trong

Các trường trung cấp CAND được giao nhiệm vụ đào tạo cán bộ

theo nhiều chuyên ngành nghiệp vụ khác nhau. Từ thực tế này đặt ra nhiệm vụ cho các trường trung cấp CAND phải xây dựng nhiều nội dung chương trình đào tạo khác nhau, đảm bảo tính liên thông để học viên có cơ hội học tập nâng cao trình độ lên bậc học cao hơn.

Hiện nay trước yêu cầu xây dựng lực lượng CAND trong tình hình mới, mục tiêu, yêu cầu, quy mô, loại hình đào tạo của các trường trung cấp

CAND cũng có sự

vận động, phát triển; hoạt động QLĐT ở

các trường

trung cấp CAND theo tiếp cận ĐBCL càng trở lên cấp thiết và quan trọng. QLĐT ở các trường trung cấp CAND theo tiếp cận ĐBCL không chỉ góp

phần nâng cao chất lượng đào tạo ở nhà trường, mà còn xây dựng các

trường trung cấp CAND theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp quốc gia.

* Tình hình tổ chức, bộ máy, công tác cán bộ của Bộ Công an và mối quan hệ giữa các trường trung cấp CAND với các đơn vị chức năng của Bộ, các học viện, trường đại học CAND; công an các địa phương và với chính quyền nơi nhà trường đóng quân trong quá trình tổ chức đào tạo.

Những thay đổi trong tổ chức bộ máy, chế độ, chính sách, công tác cán bộ của Bộ Công an có ảnh hưởng lớn đến các trường CAND nói chung

và các trường trung cấp CAND nói riêng, dẫn đến sự

thay đổi về

ngành

nghề đào tạo, chương trình đào tạo, giáo trình, tài liệu dạy học; biên chế và bố trí đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý; cơ sở vật chất, điều kiện đảm bảo

cho hoạt động dạy và học.

Để hoàn thành mục tiêu, sứ

mạng của nhà

trường, mỗi trường trung cấp CAND cần xây dựng mối quan hệ thường

xuyên, chặt chẽ với các đơn vị chức năng của Bộ, với các học viện, trường CAND, Công an các đơn vị, địa phương và với chính quyền sở tại nơi nhà trường đóng quân trong quá trình tổ chức đào tạo.

Mối quan hệ

giữa nhà trường với các cơ

quan chức năng của Bộ

(Cục Đào tạo, Cục Tổ chức cán bộ, Cục Tài chính,….) được duy trì tốt sẽ giúp nhà trường kịp thời nắm bắt các chủ trương, định hướng của Bộ Công an về công tác giáo dục đào tạo, công tác cán bộ, hậu cần tài chính, từ đó

xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các mặt

hoạt động của nhà trường phù hợp quy định của nhà nước và ngành Công

an. Các trường trung cấp CAND duy trì, tăng cường mối quan hệ phối hợp với nhau và với các học viện, trường đại học CAND trong xây dựng, điều chỉnh chuẩn đầu ra; xây dựng, phát triển chương trình đào tạo; biên soạn giáo trình, tài liệu dạy học; đổi mới phương pháp giảng dạy; đào tạo, bồi

dưỡng nâng cao trình độ

giáo viên, cán bộ

quản lý,…đảm bảo sự

thống

nhất, liên thông trong đào tạo giữa các học viện, trường CAND, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo của nhà trường.

Quá trình đào tạo trong các trường trung cấp CAND có sự tham gia quan trọng của công an các đơn vị, địa phương, từ xây dựng chuẩn đầu ra, chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình, tài liệu dạy học, báo cáo thực tế, tiếp nhận học viên thực tập tốt nghiệp, tham gia ý kiến phản hồi đến quá trình đào tạo của nhà trường, tiếp nhận cán bộ, giáo viên luân chuyển,

nghiên cứu thực tế,… Các trường trung cấp CAND duy trì quan hệ chặt

chẽ với công an các đơn vị, địa phương sẽ giúp cho quá trình đào tạo của nhà trường gắn liền với thực tiễn, cập nhật kiến thức thực tế cho đội ngũ giáo viên, học viên tốt nghiệp ra trường tiếp cận nhanh và đáp ứng yêu cầu công tác của công an các đơn vị, địa phương. Mối quan giữa các trường trung cấp CAND và chính quyền, công an địa phương nơi nhà trường đóng

quân tốt sẽ góp phần thuận lợi cho nhà trường trong quá trình đào tạo,

quản lý học viên, tổ chức các hoạt động ngoại khóa cho học viên, đồng

thời cũng giúp địa phương trong việc giữ gìn an ninh trật tại địa phương

nơi trường đóng quân, xây dựng hình CAND đối với nhân dân địa phương.

ảnh tốt đẹp về

cán bộ, chiến sĩ

* Năng lực của cán bộ quản lý và ý thức, trách nhiệm của học viên trong các trường trung cấp Công an nhân dân.

Cán bộ quản lý

ở các trường trung cấp CAND

có nhiệm vụ điều

hành, tổ chức mọi hoạt động của nhà trường theo chức trách, nhiệm vụ và mục tiêu đào tạo đã đặt ra. CBQL vừa lãnh đạo, chỉ huy, vừa quản lý đơn vị, quản lý giáo viên, quản lý học viên, đồng thời họ cũng vừa là đối tượng chịu sự tác động quản lý của thủ trưởng cấp trên, sự định hướng, chỉ đạo của các đơn vị chức năng trong Bộ Công an. CBQL ở các trường trung cấp CAND

vừa thực hiện quản lý theo điều lệnh CAND, chế độ quy định của nhà

trường, vừa thực hiện các chức năng, nhiệm vụ quản lý theo quy chế giáo dục, đào tạo của nhà nước. Do vậy chất lượng, hiệu quả của các hoạt động

quản lý phụ

thuộc rất nhiều vào

nhận thức, trách nhiệm, năng lực, kinh

nghiệm và sự nỗ lực của từng CBQL.

Đội ngũ CBQL có vai trò quan trọng trong việc tổ

chức các hoạt

động giảng dạy, học tập, rèn luyện và đảm bảo các điều kiện vật chất,

phương tiện, phục vụ

cho

hoạt động của

giáo viên, học viên. Thông qua

việc quản lý và nắm bắt thường xuyên chất lượng giảng dạy, học tập, rèn

luyện của giáo viên, học viên, đội ngũ

CBQL sẽ

có sự

điều chỉnh, định

hướng cần thiết cho quá trình hoạt động tiếp theo của giáo viên và học

viên. Nhận thức, trách nhiệm, năng lực, kinh nghiệm của CBQL cũng có

ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động giảng dạy của giáo viên và học tập, rèn luyện của học viên. Do đó, các trường trung cấp CAND cần chú trọng xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL đủ về số lượng, có chất lượng tốt và cơ cấu hợp lý; bồi dưỡng CBQL cả về năng lực và phẩm chất đạo đức, đây là một trong những điều kiện quan trọng để các trường trung cấp CAND tổ chức QLĐT theo tiếp cận ĐBCL.

Học viên ở các trường trung cấp CAND là những cán bộ, chiến sĩ

CAND, được tuyển chọn theo quy định của Bộ Công an, có độ tuổi từ 20

25, đã tốt nghiệp trung học phổ thông; nét nổi bật của đặc trưng tâm lý lứa tuổi là họ rất sôi nổi nhiệt tình, năng động, ưu chuộng cái mới, thích tìm tòi khám phá, hứng thú trong hoạt động sáng tạo, có ý chí vươn lên, muốn tự

khẳng định mình trong tập thể.

Đây là những thuận lợi

để họ xây dựng,

củng cố định hướng, động cơ nghề nghiệp, tiếp thu kiến thức nghiệp vụ

phục vụ

trong lực lượng CAND.

Định hướng giá trị

của học viên

ở các

trường trung cấp CAND cũng đang trong quá trình hình thành, trong đó có nhận thức về thế giới quan khoa học và những quan điểm đúng đắn về giá trị, đặc biệt là những giá trị chính trị, đạo đức và lối sống xã hội chủ nghĩa.

Những giá trị

nghề

nghiệp của người cán bộ

CAND bước đầu đã được

khẳng định và dần hình thành trong mỗi học viên, tuy nhiên chưa thật bền vững,... Những yếu tố trên có tác động nhất định đến học tập, rèn luyện của mỗi học viên. Chính vì vậy, CBQL cần phải hiểu rõ đặc điểm tâm lý, nhân cách của học viên ở các trường trung cấp CAND, thấy được những điều kiện thuận lợi và khó khăn, những mặt tích cực và cả những mặt tiêu cực trong đặc điểm tâm lý nhân cách của học viên để có những biện pháp quản lý phù hợp.

* Văn hóa quản lý và các điều kiện đảm bảo ở các trường trung cấp Công an nhân dân

Văn hóa quản lý của nhà trường là những quy định thành văn và

không thành văn về

các mối quan hệ

trong nội bộ

nhà trường. Văn hóa

quản lý tạo ra cơ chế mềm, tác động vào tâm lý, tình cảm, niềm tin, hành vi của các thành viên trong tổ chức. Đó là phong cách chỉ huy của cán bộ quản lý các cấp, truyền thống của nhà trường, bầu không khí tâm lý tập thể.

Học viên ở các trường trung cấp CAND trong quá trình học tập, rèn luyện luôn chịu sự ảnh hưởng của điều kiện môi trường xã hội rộng lớn (các yếu tố kinh tế xã hội, chính trị, …) và các môi trường xã hội nhỏ (trong nhà trường, đơn vị quản lý học viên…), đây là những nhân tố tác động đến tâm lý, động cơ, nhận thức của mỗi học viên, tác động đến việc hình thành, phát triển phẩm chất nhân cách của học viên. Sự tác động đó rất phong phú, đa dạng, phức tạp và đan xen lẫn nhau. Mức độ tác động tùy thuộc vào trình độ và sự tiếp nhận của mỗi đối tượng tác động. Nếu môi trường sư phạm của nhà trường tác động tích cực thì thúc đẩy chất lượng hoạt động giáo dục, đào tạo và ngược lại.

Bầu không khí tâm lý của tập thể là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp, thường xuyên tới hoạt động học tập, rèn luyện của học viên. Bầu không khí lành mạnh trong tập thể sẽ tạo môi trường học tập, rèn luyện, sinh

hoạt tích cực, góp phần phát huy những ưu điểm, khắc phục những hạn

chế của học viên, tạo nên không khí hăng hái, thi đua học tập, rèn luyện của học viên. Chính vì vậy, người CBQL cần quan tâm xây dựng bầu không khí tâm lý lành mạnh trong tập thể học viên tạo điều kiện thuận lợi và tích cực cho học viên học tập, rèn luyện.

Cơ sở vật chất, kỹ thuật và các điều kiện bảo đảm cho đào tạo và QLĐT là một trong những nhân tố có tác động quan trọng đến chất lượng

đào tạo và QLĐT ở các trường trung cấp CAND. Nếu bảo đảm đầy đủ

giáo trình, tài liệu học tập, thư viện, giảng đường, thao trường, bãi tập,... sẽ tạo điều kiện cho việc học tập, luyện tập có kết quả, sát với thực tiễn và mục tiêu đào tạo. Ở các trường trung cấp CAND, hệ thống cơ sở vật

chất, kỹ thuật được thực hiện thống nhất theo quy chuẩn bảo đảm vật

chất của các nhà trường CAND. Tuy nhiên, hiện nay cơ sở vật chất, trang