Pháp luật về giải quyết khiếu nại đất đai và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Lào Cai

NGUYỄN VIẾT HƯNG * PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH LÀO CAI * NĂM 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH LÀO CAI

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 100 trang tài liệu này.

NGUYỄN VIẾT HƯNG

HÀ NỘI - 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH LÀO CAI

Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107

Họ tên học viên: Nguyễn Viết Hưng

Người hướng dẫn: GS. TS. Nguyễn Thị Mơ

HÀ NỘI - 2022

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tác giả. Các số liệu, kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định.

TÁC GIẢ

Nguyễn Viết Hưng

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Ngoại Thương, nhất là các cán bộ, giảng viên Khoa sau Đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn này. Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn cô giáo hướng dẫn GS-TS. Nguyễn Thị Mơ đã rất tận tâm hướng dẫn, hỗ trợ tác giả hoàn thành luận văn.

Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn Thanh tra tỉnh Lào Cai, Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai, UBND thành phố Lào Cai và các huyện Sa Pa, Bảo Thắng, Bảo Yên của tỉnh Lào Cai, Thư viện Trường Đại học Ngoại Thương đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp các thông tin cần thiết, hỗ trợ tác giả trong việc thu thập số liệu, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn.

Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã đồng hành, chia sẻ khó khăn và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.

Xin trân trọng cảm ơn!

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

HCNN Hành chính nhà nước

KNTC Khiếu nại tố cáo

SDĐ Sử dụng đất

UBND Ủy ban nhân dân

XHCN Xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Tổng hợp khiếu nại, kiến nghị, phản ánh liên quan đến đất đai trên địa bàn tỉnh Lào Cai từ năm 2016-2020 50

Bảng 2.2: Tổng hợp khiếu nại, kiến nghị, phản ánh về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND 05 huyện ở tỉnh Lào Cai từ năm 2016-2020 55

TÓM TẮT KẾT QUẢ LUẬN VĂN

Với tên đề tài là “Pháp luật về giải quyết khiếu nại đất đai và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Lào Cai”, việc thực hiện luận văn đã đạt được một số kết quả sau đây:

- Về lý luận: Trên cơ sở làm rõ khái niệm và đặc điểm của khiếu nại về đất đai và giải quyết khiếu nại về đất đai, luận văn cũng đã nêu được khái niệm, đặc điểm của pháp luật Việt Nam về khiếu nại đất đai. Đặc biệt, luận văn nêu rõ được nội dung của pháp luật về khiếu nại đất đai, trong đó nhấn mạnh hai nội dung chủ yếu của pháp luật về khiếu nại đất đai. Đó là thẩm quyền giải quyết khiếu nại về đất đai và trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại về đất đai.

- Về thực tiễn: Trên cơ sở đánh giá thực trạng khiếu nại về đất đai và giải quyết khiếu nại về đất đai tại tỉnh Lào Cai, luận văn chỉ ra những bất cập của pháp luật, những khó khăn trong việc thực hiện pháp luật về khiếu nại đất đai tại tỉnh Lào Cai, chỉ ra nguyên nhân của những yếu kém trong công tác giải quyết khiếu nại đất đai tại tỉnh Lào Cai trong thời gian vừa qua. Từ đó, luận văn đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật và giải pháp tăng cường hiệu quả giải quyết khiếu nại về đất đai tại tỉnh Lào Cai trong thời gian tới.

- Về kết cấu: Luận văn được kết cấu thành 3 chương. Chương 1 giải quyết về lý luận; Chương 2 phân tích thực trạng và Chương 3 đề xuất giải pháp cụ thể.

Với 3 chương như vậy, luận văn đã đạt được mục đích nghiên cứu nêu tại trang 3 là làm rõ những vấn đề lý luận liên quan đến khiếu nại đất đai, đánh giá thực trạng giải quyết khiếu nại đất đai tại tỉnh Lào Cai và đề xuất giải pháp tăng cường giải quyết hiệu quả các khiếu nại đất đai tại tỉnh Lào Cai trong thời gian tới.

MỤC LỤC

Trang

LỜI CAM ĐOAN 1

LỜI CẢM ƠN 2

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BẢNG 4

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN… 5

MỞ ĐẦU 8

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI 14

1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VỀ KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI 14

1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của khiếu nại về đất đai 14

1.1.2. Khái niệm, đặc điểm về giải quyết khiếu nại đất đai 196

1.2. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ NỘI DUNG CỦA PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI 23

1.2.1. Khái niệm pháp luật về giải quyết khiếu nại đất đai 23

1.2.2. Đặc điểm của pháp luật giải quyết khiếu nại đất đai 24

1.2.3. Nội dung của pháp luật giải quyết khiếu nại đất đai 25

Kết luận Chương 1 36

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI VÀ THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI TẠI TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2016-2020 37

2.1. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI 37

2.1.1. Những bất cập trong quy định về khiếu nại 37

2.1.2. Những bất cập về giải quyết khiếu nại đất đai 40

2.2. THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TẠI TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2016-2020 45

2.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng khiếu nại về đất đai tại tỉnh Lào Cai 45