Một Số Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Đội Ngũ Cán Bộ Công Đoàn Ngân Hàng

dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”[10, tr.2].

Thời gian tới, sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế đang đặt ra những thách thức to lớn đối với tổ chức Công đoàn Việt Nam nói chung và Công đoàn Ngân hàng Việt Nam nói riêng; mối quan hệ lao động sẽ ngày càng phức tạp đòi hỏi tổ chức công đoàn phải thể hiện rõ hơn vai trò đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng cho người lao động; đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ công đoàn có bản lĩnh chính trị vững vàng, tâm huyết, am hiểu về pháp luật, nghiệp vụ và có năng lực hoạt động thực tiễn tốt.

Đồng thời, Chỉ thị số 03-CT/BCS ngày 12/12/2018 của Ban Cán sự Đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã nêu rõ “quan tâm, coi trọng công tác xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp nói chung và đội ngũ cán bộ công đoàn chuyên trách nói riêng nhằm nâng cao hiểu biết, kiến thức, chuẩn hóa kỹ năng, nghiệp vụ, đảm bảo cán bộ làm công tác công đoàn có bản lĩnh, trách nhiệm và phương pháp vận động quần chúng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai hiệu quả các phong trào, hoạt động công đoàn” [5, tr.1].

Mặt khác, ngày 11/01/2019, Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 03/NQ-BCH về công tác cán bộ công đoàn trong tình hình mới. Trong đó, Nghị quyết đặt ra một số chỉ tiêu và những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể công tác xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp nhất là cán bộ công đoàn chuyên trách đủ sức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tổ chức Công đoàn trong tình hình mới.

Vì vậy, có thể nói mục tiêu tổng quát của công tác cán bộ công đoàn hiện nay là:

- Hoàn thiện hệ thống các quy định quản lý chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn từ Tổng Liên đoàn đến cơ sở, phát huy hiệu quả

công tác đào tạo, bồi dưỡng để có đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn lớn mạnh.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 125 trang tài liệu này.

- Xây dựng đội ngũ cán bộ giảng viên của các trường trong hệ thống công đoàn, đội ngũ giảng viên kiêm chức và cán bộ làm công tác đào tạo ở các cấp công đoàn đủ trình độ, năng lực để thực hiện tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công đoàn.

Nghị quyết Đại hội XII Công đoàn Việt Nam xác định rõ các chỉ tiêu phấn đấu cụ thể, trong đó liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ công đoàn: “Đến năm 2023 kết nạp 2 triệu đoàn viên; thành lập tổ chức cơ sở của công đoàn ở 100% doanh nghiệp có 25 công nhân lao động trở lên; phấn đấu các doanh nghiệp có 10 lao động trở lên có tổ chức Công đoàn; Hàng năm bình quân mỗi công đoàn cơ sở giới thiệu được ít nhất 01 đoàn viên công đoàn ưu tú cho Đảng xem xét, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam; Hàng năm có 80% trở lên Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đạt loại tốt; 80% trở lên Công đoàn cơ sở khu vực Nhà nước, 55% trở lên công đoàn cơ sở ngoài khu vực Nhà nước đạt vững mạnh; 100% Công đoàn cơ sở khu vực hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp Nhà nước, 70% trở lên công đoàn cơ sở ngoài khu vực Nhà nước thành lập được Ban Nữ công quần chúng theo qui định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam” [10, tr.3].

- Đối với Công đoàn Ngân hàng Việt Nam:

+ Xây dựng quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ công đoàn các cấp trong hệ thống Công đoàn Ngân hàng Việt Nam trên cơ sở Nghị quyết số 03/NQ-BCH ngày 11/01/2019 và quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ công đoàn của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; thống nhất thực hiện đồng bộ các nội dung công tác cán bộ trong toàn hệ thống Công đoàn Ngân hàng Việt Nam.

+ Phấn đấu đến năm 2023, 100% cán bộ công đoàn chuyên trách được đào tạo và có chứng chỉ về lý luận nghiệp vụ công tác công đoàn; 100% cán

bộ công đoàn chuyên trách làm công tác chuyên môn nghiệp vụ có trình độ đại học trở lên.

+ Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng. Phấn đấu trong nhiệm kỳ, 100% cán bộ công đoàn không chuyên trách từ chủ tịch công đoàn bộ phận, chủ tịch công đoàn cơ sở thành viên và ủy viên Ban Chấp hành công đoàn cơ sở trở lên được bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác công đoàn phù hợp.

+ Trong nhiệm kỳ 2018 - 2023, xây dựng và triển khai thực hiện quy định về công tác luân chuyển cán bộ trong hệ thống Công đoàn Ngân hàng Việt Nam.

3.1.2. Phương hướng

Để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn ngành Ngân hàng, cũng như nâng cao vai trò, vị trí và uy tín của đội ngũ cán bộ công đoàn ngành Ngân hàng tổ chức công đoàn đối với đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động, trong thời gian tới, trên cơ sở mục tiêu chung cũng như những mục tiêu cụ thể của công đoàn ngành Ngân hàng, phương hướng xây dựng và nâng cao chất lượng cán bộ Công đoàn ngành Ngân hàng thời gian tới cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Công đoàn Ngân hàng phải thực sự phát huy vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, công nhân, viên chức lao động trong toàn ngành. Do đó, phải xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn chuyên trách có bản lĩnh để bảo vệ công nhân, người lao động. Đội ngũ cán bộ công đoàn ngành Ngân hàng cần có ý thức tự chủ, tự lực tự cường, năng động và sáng tạo; có kiến thức, trình độ và năng lực hoạt động thực tiễn, trưởng thành trong phong trào công nhân và công tác công đoàn, thích nghi nhanh với hoạt động công đoàn trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Mặt khác, cũng cần nhìn thẳng vào sự thật là trong đội ngũ cán bộ công đoàn hiện nay đang có hạn chế về năng lực; kiến thức, trình độ hiểu biết về lý luận và thực tiễn của nhiều cán bộ công đoàn chưa theo kịp yêu cầu

tình hình mới hiện nay; tư tưởng hành chính hóa hoạt động công đoàn còn có trong tư duy của không ít cán bộ công đoàn,...

Do đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu để bảo đảm hoàn thành tốt các nhiệm vụ công đoàn trong thời kỳ mới, bảo đảm đủ nguồn cán bộ cho mỗi kỳ đại hội công đoàn các cấp đủ khả năng tiếp cận được với khoa học, công nghệ hiện đại, tiên tiến.

- Cần tăng cường công tác tuyên truyền để các cấp ủy đảng, chuyên môn, công đoàn các cấp trong hệ thống nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của cán bộ công đoàn trong thực hiện nhiệm vụ của tổ chức công đoàn, để có cơ chế, chính sách, quan tâm việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn, đặc biệt là đối với vị trí lãnh đạo công đoàn các cấp (Chủ tịch, Phó Chủ tịch Công đoàn) và đội ngũ cán bộ chuyên trách công đoàn.

- Căn cứ các quy định của Đảng, Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và của Ngành, xây dựng ban hành quy chế tuyển dụng cán bộ công đoàn, quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ công đoàn các cấp, quy định về phân công, phân cấp quản lý cán bộ công đoàn trong hệ thống Công đoàn Ngân hàng Việt Nam. Nâng cao hiệu quả quản lý, bố trí sử dụng cán bộ, thực hiện Quy định về phân cấp quản lý cán bộ của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác quản lý cán bộ; nâng cao hiệu quả công tác đánh giá, phân loại cán bộ, đảm bảo khách quan, chính xác trên cơ sở đó bố trí, điều chuyển, thay thế cán bộ công đoàn làm việc kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ, công việc được giao; sử dụng cán bộ phù hợp năng lực, sở trường và theo đúng tiêu chuẩn, chức danh.

- Các cấp công đoàn cần quán triệt sâu sắc, vận dụng sáng tạo các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về công tác cán bộ. Người đứng đầu và bộ phận làm công tác tổ chức cán bộ công đoàn các cấp phải nắm chắc

các quy định của Đảng, Nhà nước và tổ chức công đoàn về công tác cán bộ để kịp thời tranh thủ sự chỉ đạo của cấp ủy đảng, sự phối hợp, tạo điều kiện của chuyên môn đồng cấp thực hiện tốt, triệt để các chính sách chung của Đảng, Nhà nước và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đối với tổ chức, đội ngũ cán bộ công đoàn đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định, đồng thời có các chế độ đãi ngộ phù hợp cho cán bộ công đoàn trong điều kiện cụ thể, nhằm khuyến khích và tạo điều kiện cho cán bộ công đoàn yên tâm công tác.

- Tiếp tục thực hiện chính sách đối với công tác tổ chức, cán bộ theo chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Tổng Liên đoàn và của Ngành về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ,…

- Thực hiện công tác kiểm tra của công đoàn cấp trên với công đoàn cấp dưới trong việc thực hiện công tác cán bộ, gắn với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao như: quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, thực hiện chính sách cán bộ,…; phát huy vai trò, chức năng giám sát của Ủy ban Kiểm tra Công đoàn các cấp, kịp thời phát hiện, xử lý kỷ luật theo quy định đối với các tập thể, cá nhân là cán bộ công đoàn có sai phạm trong công tác. Thực hiện tốt việc ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng phần mềm quản lý cán bộ, đoàn viên công đoàn trong hệ thống.

- Đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn theo chức danh cán bộ. Đào tạo gắn lý thuyết với thực hành và kỹ năng xử lý những tình huống nảy sinh trong thực tiễn đối với từng chức danh, ở từng cấp công đoàn. Tập trung đào tạo và hình thành đội ngũ chuyên gia, đội ngũ giảng viên kiêm chức đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn; đẩy mạnh việc cập nhật kiến thức mới về chế độ chính sách liên quan đến người lao động; kỹ năng đàm phán, thương lượng, kỹ năng vận động, tập hợp quần chúng cho cán bộ công đoàn cấp cơ sở. Gắn công tác

đào tạo với việc thực hiện quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ công đoàn theo quy định. Công đoàn Ngân hàng cần tranh thủ sự quan tâm, ủng hộ và tạo điều kiện của cơ quan chuyên môn, đồng cấp về kinh phí, thời gian để cán bộ Công đoàn được tham gia tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác công đoàn; cân đối và bố trí nguồn kinh phí thỏa đáng dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ công đoàn; xác định đối tượng đào tạo; đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp tập huấn phù hợp với yêu cầu của cán bộ công đoàn, nhất là cán bộ công đoàn cơ sở trong toàn ngành.

Triển khai tích cực kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Công đoàn Ngân hàng Việt Nam khóa VI về “Xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn đủ phẩm chất, năng lực, uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”; xây dựng chương trình, kế hoạch tập huấn nâng cao nghiệp vụ công tác cho cán bộ công đoàn các cấp với phương châm “giỏi một việc, biết nhiều việc”, góp phần xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh. Tiếp tục kiện toàn công tác tổ chức cán bộ công đòan cơ sở và hệ thống công đoàn toàn ngành, đảm bảo về trình độ, năng lực công tác và số lượng, đáp ứng và thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của tổ chức Công đoàn.

3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Công đoàn Ngân hàng Việt Nam

Dựa trên những mục tiêu và phương hướng trong việc nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn ngành Ngân hàng, cần có những giải pháp nhằm phát huy vai trò của cán bộ công đoàn trong tổng thể về cơ cấu nhân sự, đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của cán bộ, công nhân, viên chức, lao động. Để làm được điều đó cần:

3.2.1. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ công đoàn

Công tác quy hoạch cán bộ là nhằm khắc phục tình trạng hẫng hụt trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, đảm bảo tính kế thừa, phát triển và sự chuyển tiếp liên tục; vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội bộ và sự ổn định chính trị, chuẩn bị từ xa và tạo nguồn cán bộ dồi dào làm căn

cứ để đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ đảm nhận các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống công đoàn vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ có trình độ và năng lực nhất là năng lực trí tuệ và thực tiễn, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước cũng như phong trào công nhân và hoạt động công đoàn. Chú trọng tỷ lệ nữ trong công tác quy hoạch để đảm bảo việc thực hiện tốt chủ trương đường lối của Đảng.

Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ công đoàn Ngân hàng sẽ tạo ra sự chủ động, đảm bảo tính kế thừa, phát triển, khắc phục tình trạng hẫng hụt trong bố trí, sử dụng cán bộ. Quy hoạch phải gắn liền với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn Ngân hàng, trong đó nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải toàn diện, thiết thực cả về lý luận và thực tiễn, chú trọng đào tạo chuyên sâu, đào tạo theo mục tiêu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị ngành Ngân hàng.

Trong công tác quy hoạch cán bộ phải thực sự gắn kết với các khâu khác trong công tác cán bộ như: Nhận xét, đánh giá cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, luân chuyển, sắp xếp, bố trí cán bộ, sử dụng cán bộ công đoàn Ngân hàng. Đánh giá đúng cán bộ là khâu quan trọng nhất là tiền đề cho việc bố trí, quy hoạch cán bộ đồng thời quy hoạch cán bộ là cơ sở để thực hiện luân chuyển, đào tạo cán bộ cho nhu cầu trước mắt và lâu dài trong công đoàn của ngành.

Trong quá trình thực hiện quy hoạch cán bộ phải bám sát quan điểm“động” và “mở”: một chức danh có thể quy hoạch nhiều người (1-3) và một người có thể quy hoạch nhiều chức danh (1-3). Quy hoạch phải luôn được xem xét, đánh giá để bổ sung, điều chỉnh, đưa ra khỏi quy hoạch những người không còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện, bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới có triển vọng của công đoàn Ngân hàng. Bên cạnh đó, việc quy hoạch cán bộ phải đồng bộ từ trên xuống dưới, cấp trên chỉ đạo hướng dẫn

cấp dưới quy hoạch cán bộ, lấy quy hoạch cán bộ cấp dưới làm cơ sở cho quy hoạch cán bộ cấp trên; quy hoạch cấp trên thúc đẩy quy hoạch cấp dưới.

Công tác quy hoạch cán bộ công đoàn là một công tác chiến lược. Trong bối cảnh hiện nay, việc đặt ra cho tổ chức công đoàn nhiệm vụ hết sức nặng nề, vừa phải thực hiện chức năng đại diên, bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công nhân, viên chức lao động, vừa góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn vững mạnh, xứng tầm với các nhiệm vụ chính trị, văn hóa, xã hội, thúc đẩy nền kinh tế. Do đó, công tác quy hoạch cán bộ cần được thực hiện đồng bộ, có những chính sách bồi dưỡng, đào tạo cán bộ hợp lý công đoàn Ngân hàng.

Việc đánh giá, lựa chọn, giới thiệu cán bộ vào quy hoạch cần được dựa theo tiêu chuẩn chung của cán bộ nêu trong Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, với những đổi mới trong công tác ứng cử, bầu cử, bổ nhiệm, bố trí và sử dụng cán bộ. Trong đó, xây dựng quy định để việc nhận trách nhiệm, từ chức, từ nhiệm trở thành nếp văn hóa ứng xử của cán bộ; hoàn thiện các quy định về cách chức, bãi nhiệm, miễn nhiệm để việc có lên, có xuống, có vào, có ra trở thành bình thường trong công tác cán bộ.

Quy hoạch cán bộ công đoàn ngành Ngân hàng nhằm phát hiện sớm nguồn cán bộ trẻ, có đức, có tài. Những cán bộ thuộc diện quy hoạch là cán bộ có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý có khả năng đáp ứng kịp thời yêu cầu bổ sung, thay thế cán bộ của tổ chức công đoàn ngành Ngân hàng. Do đó, công tác quy hoạch cán bộ được căn cứ vào yêu cầu và thực tế đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp, cần phải gắn với các khâu khác trong công tác cán bộ, bảo đảm sự liên thông trong quy hoạch cán bộ của hệ thống tổ chức Công đoàn Ngân hàng các cấp.

Công tác tuyển chọn, bố trí và sử dụng cán bộ công đoàn cần khách quan, hợp lý, đảm bảo môi trường hoạt động của cán bộ công đoàn thực sự