Cục Thống Kê Tỉnh Đồng Nai (2010, 2011, 2012, 2013, 2014) , “Niên Giám Thống Kê

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Tài chính (2003), “Luật ngân sách nhà nước và văn bản hướng dẫn thực hiện”, NXB Tài chính, Hà Nội.

2. Bộ Tài chính (2004), “Báo cáo đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước về tài chính”, Hà Nội.

3. Bùi Đường Nghiêu (2006), tác phẩm “Điều hòa ngân sách giữa Trung Ương và địa phương”, NXB Chính trị quốc gia.

4. Cục Thống kê tỉnh Đồng Nai (2010, 2011, 2012, 2013, 2014) , “Niên giám thống kê tỉnh Đồng Nai”.

5. Cục Thuế tỉnh Đồng Nai (2015) “25 năm hình thành, đổi mới và phát triển”

6. Chính phủ (2004) “Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”, Nghị quyết số 08/2004/NQ-CP.

7. Đào Xuân Liên, 2007, “Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương”, luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội

8. HĐND tỉnh Đồng Nai (2003), “Định mức phân bổ chi NSĐP và tỉ lệ phần trăm phân chia nguồn thu các cấp NS trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2004- 2006” Nghị quyết của HĐND tỉnh Đồng Nai.

9. HĐND tỉnh Đồng Nai (2007), “Định mức phân bổ chi NSĐP và tỉ lệ phần trăm phân chia nguồn thu các cấp NS trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2007, giai đoạn 2007- 2010” Nghị quyết của HĐND tỉnh Đồng Nai.

10. HĐND tỉnh Đồng Nai (2011), “Định mức phân bổ chi NSĐP và tỉ lệ phần trăm phân chia nguồn thu các cấp NS trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2011, giai đoạn 2011- 2015” Nghị quyết số 191 của HĐND tỉnh Đồng Nai.

11. HĐND tỉnh Đồng Nai (2012), “Điều chỉnh Nghị quyết số 191/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh đối với tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa ngân sách cấp tỉnh với ngân sách thành phố Biên Hòa và tỷ lệ phân chia nguồn thu từ tiền sử dụng đất cho cấp

huyện trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2013 giai đoạn năm 2013-2015”, Nghị quyết số 48 của HĐND tỉnh Đồng Nai.

12. HĐND tỉnh Đồng Nai (2014), “Bổ sung Nghị quyết số 191/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh đối với tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa giữa các cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2014, giai đoạn 2014-2015” Nghị quyết số 113 của HĐND tỉnh Đồng Nai.

13. Lê Chi Mai (2006), Tác phẩm “Phân cấp ngân sách cho chính quyền địa phương - Thực trạng và giải pháp”, NXB Chính trị quốc gia.

14. Lê Toàn Thắng (2011), “Phân cấp quản lý ngân sách của một số quốc gia và kinh nghiệm đối với Việt Nam”, Tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia, Số 131, tháng 11/2011, trang 50-51.

15. Lê Toàn Thắng (2013), “Sáu hạn chế của Luật Ngân sách nhà nước và hướng khắc phục”, Tạp chí Kinh tế và dự báo, Số 8, tháng 04/2013, trang 13-15.

16. Lê Văn Hoạt (2014) có bài viết về “Phân cấp ngân sách nhà nước dưới góc nhìn từ quản lý ngân sách địa phương”, Hội thảo về “Định hướng sửa đổi Luật NSNN – Kinh nghiệm quốc tế”

17. Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH 13.

18. Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH 13.

19. Nguyễn Hữu Tài (2009), Sách “Giáo Trình Lý Thuyết Tài Chính - Tiền Tệ”, NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân.

20. Nguyễn Thị Hải Hà (2013), “Nhận diện một số bất cập trong phân cấp quản lý NSNN”, Tạp chí tài chính tháng 5/2013, tr.14-15

21. Phạm thị Thanh Vân (2008), “Một số giải pháp hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý ngân sách ở Việt Nam”, Thị trường tài chính tiền tệ, số 8/2008.

22. Trần Vũ Hải (2013), Tác phẩm “Thực tiễn áp dụng pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam và phương hướng hoàn thiện”, Tạp

chí Luật học, số tháng 3/2013.

23. UBND tỉnh Đồng Nai (các năm 2011, 2012, 2013, 2014), “Báo cáo quyết toán NSNN tỉnh Đồng Nai”.

24. UBND tỉnh Đồng Nai (các năm 2011, 2012, 2013, 2014, ước 2015), “Báo cáo tình hình kinh tế - Xã hội, Quốc phòng – An ninh trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”.

25. Võ Kim Sơn (2004), Tác phẩm “Phân cấp quản lý nhà nước - Lí luận và thực tiễn”, NXB Chính trị quốc gia.

26. Vũ Sỹ Cường (2012), với đề tài “Phân cấp quản lý ngân sách ở Việt Nam và định hướng đổi mới”. Diễn đàn kinh tế mùa thu của Uỷ ban kinh tế Quốc Hội.

27. Và một số cổng thông tin, các bài viết, bài báo khác:

- Viện nghiên cứu lập pháp - Công thông tin điện tử: http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/NhaNuocVaPhapLuat/

- Tạp chí Luật học

http://www.hlu.edu.vn/tintuc/c-234/Tap-chi-Luat-hoc.html

- Tạp chí Dân chủ và Pháp luật – Bộ Tư pháp http://moj.gov.vn/tcdcpl/Pages/home.aspx

- Tạp chí Tài chính http://tapchitaichinh.vn/

- Tạp chí Dân chủ và Pháp luật – Bộ Tư pháp http://moj.gov.vn/tcdcpl/Pages/home.aspx

PHỤ LỤC

Phụ lục 1

Phụ lục 1.1: Nguồn thu và nhiệm vụ chi của NSĐP

Nguồn thu của NSĐP:

- Các khoản thu NSĐP hưởng 100%:

+ Thu từ thuế: Thuế nhà đất, thuế tài nguyên (không kể thuế tài nguyên hoạt động dầu khí); thuế môn bài; thuế chuyển quyền sử dụng đất; thuế sử dụng đất nông nghiệp;

+ Thu từ phí và lệ phí: Lệ phí trước bạ; phần nộp ngân sách theo quy định của pháp luật từ các khoản phí, lệ phí do các cơ quan đơn vị thuộc ĐP tổ chức thu, không kể phí xăng dầu;

+ Các khoản thu ngoài thuế: Tiền sử dụng đất; tiền cho thuê đất, thuê mặt nước, không kể tiền thu thuê mặt nước thu từ hoạt động dầu khí; Tiền đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất; tiền cho thuê và bán nhà ở thuộc SHNN; Thu nhập từ vốn góp của NSĐP; Tiền thu hồi vốn của NSĐP tại các cơ sở kinh tế, thu từ quỹ dự trữ của cấp tỉnh; Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức cá nhân ở nước ngoài trực tiếp cho ĐP theo quy định của pháp luật; thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản khác; phần nộp ngân sách theo quy định của pháp luật từ các khoản thu sự nghiệp của các đơn vị do ĐPquản lý;

Nhiệm vụ chi của NSĐP:

- Chi đầu tư phát triển:

+ Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội do địa phương quản lý;

+ Đầu tư và hỗ trợ cho các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các tổ chức tài chính của Nhà nước theo quy định của pháp luật;

+ Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật;

- Chi thường xuyên:

+ Các hoạt động sự nghiệp kinh tế, giáo dục và đào tạo, y tế, xã hội, văn hoá thông tin, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường, các hoạt động sự nghiệp khác do địa phương quản lý;

+ Quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội (phần giao cho địa phương);

+ Hoạt động của các cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương;

+ Hỗ trợ cho các tổ chức chính trị xã

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 180 trang tài liệu này.

+ Các khoản thu khác: Huy động từ các tổ chức cá nhân theo quy định của pháp luật; đóng góp tự nguyện của các tổ chức cá nhân trong nước và ngoài nước; thu từ huy động đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng; thu kết dư NSĐP; các khoản thu phạt, tịch thu và thu khác ngân sách; thu bổ sung từ ngân sách cấp trên; thu chuyển nguồn từ năm trước chuyển sang.

- Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa NSTW và NSĐP: Các khoản thu chung, cả NSTW và NSĐP cùng hưởng theo tỷ lệ % gồm 5 loại chủ yếu sau:

+ Thuế giá trị gia tăng, không kể thuế giá trị gia tăng hàng hoá nhập khẩu;

+ Thuế thu nhập DN, không kể thuế thu nhập DN của đơn vị hạch toán toàn ngành;

+ Thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao;

+ Thuế tiêu thụ đặc biệt thu từ hàng hoá, dịch vụ trong nước;

+ Phí xăng, dầu.

- Thu bổ sung từ NSTW;

- Thu từ huy động đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng theo quy định.

hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp ở địa phương theo quy định của pháp luật;

+ Thực hiện các chính sách xã hội đối với các đối tượng do địa phương quản lý;

+ Chương trình quốc gia do Chính phủ giao cho địa phương quản lý;

+ Trợ giá theo chính sách của Nhà nước;

+ Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật;

- Chi trả nợ gốc và lãi các khoản tiền huy động cho đầu tư;

- Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính của cấp tỉnh;

- Chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới.

Phụ lục 2

Phụ lục 2.1: Danh sách các văn bản QPPL đã ban hành trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2004-2006

Số nghị quyết

Ngày

Nội dung

14/2004

16/7/2004

Bổ sung dự toán thu, chi ngân sách địa phương và bổ

sung cân đối ngân sách cấp huyện năm 2004

24/2004

09/12/2004

Về dự toán thu, chi ngân sách trên địa bàn, phân bổ chi ngân sách tỉnh và bổ sung ngân sách cấp dưới năm

2005

45/2005

21/7/2005

Bổ sung dự toán thu, chi ngân sách địa phương và bổ sung cân đối ngân sách cấp huyện năm 2005

57/2005

08/12/2005

Giao dự toán thu NSNN, chi NSĐP, phân bổ chi NS

tỉnh và bổ sung NS cấp dưới năm 2006

82/2006

21/12/2006

Về định mức phân bổ chi NSĐP và tỉ lệ phần trăm phân

chia nguồn thu các cấp NS năm 2007 và giai đọan 2007-2010

83/2006

21/12/2006

Bổ sung dự toán chi ngân sách năm 2006; dự toán thu NSNN - chi NSĐP, phân bổ NS tỉnh, bổ sung ngân sách cấp dưới và chỉ tiêu kế hoạch ĐTXD trên địa bàn

năm 2007

Phụ lục 2.2: Danh sách các văn bản QPPL đã ban hành trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2007-2010

Số nghị quyết

Ngày

Nội dung

96/2007

07/12/2007

Dự toán thu NSNN - chi ngân sách địa phương, phân bổ chi NS tỉnh, bổ sung ngân sách cấp dưới và chỉ tiêu

kế hoạch ĐTXD cơ bản năm 2008

119/2008

05/12/2008

Về việc bổ sung, điều chỉnh dự toán thu - chi ngân sách tỉnh Đồng Nai năm 2008

120/2008

05/12/2008

Về dự toán thu NSNN - chi NSĐP, phân bổ chi ngân sách tỉnh, bổ sung ngân sách cấp dưới năm 2009

137/2009

16/7/2009

Về việc điều chỉnh, bổ sung dự toán thu - chi ngân sách

tỉnh Đồng Nai năm 2009

154/2009

10/12/2009

Bổ sung dự toán thu, chi NSĐP tỉnh Đồng Nai 6 tháng cuối năm 2009; điều chỉnh định mức chi quản lý hành chính, đào tạo dạy nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;

xây dựng dự toán thu NSNN trên địa bàn, chi NSĐP,

Số nghị quyết

Ngày	Nội dung
		phân bổ chi NS tỉnh và mức bổ sung NS cấp dưới tỉnh Đồng Nai năm 2010
169/2010	02/7/2010	Về việc điều chỉnh, bổ sung dự toán thu - chi ngân sách tỉnh Đồng Nai năm 2010
191/2010	09/12/2010	Về định mức phân bổ chi NSĐP và tỷ lệ % phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách tỉnh Đồng Nai năm 2011, giai đoạn 2011-2015

Trên cơ sở Nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản triển khai:

Số QĐ

Ngày

Nội dung

91/2006/QĐ-UBND

22/12/2006

Ban hành tỷ lệ phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2007;

Giai đoạn 2007 - 2010

3126/QĐ-UBND

28/10/2009

Bổ sung, điều chỉnh dự toán thu, chi ngân sách địa phương và bổ sung ngân sách cấp huyện năm

2009 ( đợt 2)

Phụ lục 2.3: Danh sách các văn bản QPPL đã ban hành trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2015

Số nghị quyết

Ngày

Nội dung

14/2011

15/07/2011

Về việc điều chỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước; Bổ

sung dự toán thu ngân sách cấp tỉnh, chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Nai năm 2011

19/2011

08/12/2011

Về điều chỉnh, bổ sung dự toán thu- chi ngân sách địa

phương tỉnh Đồng Nai năm 2011 (đợt 2)

20/2011

08/12/2011

Về giao dự toán thu ngân sách nhà nước- chi ngân sách địa phương, phân bổ ngân sách tỉnh và mức bổ sung

ngân sách cấp dưới của tỉnh Đồng Nai

33/2012

12/7/2012

Về việc bổ sung, điều chỉnh dự toán thu - chi ngân sách

địa phương tỉnh Đồng Nai năm 2012

47/2012

06/12/2012

Về bổ sung dự toán ngân sách cấp tỉnh- điều chỉnh, bổ sung dự toán chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Nai

năm 2012 (đợt 2)

48/2012

06/12/2012

Điều chỉnh Nghị quyết số 191/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh đối với tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa ngân sách cấp tỉnh với ngân sách thành phố Biên Hòa và tỷ lệ phân chia nguồn thu

từ tiền sử dụng đất cho cấp huyện trên địa bàn tỉnh

Số nghị quyết

Ngày

Nội dung

Đồng Nai năm 2013 giai đoạn năm 2013-2015

49/2012

06/12/2012

Về xây dựng dự toàn ngân sách nhà nước trên địa bàn - chi ngân sách địa phương, phân bổ chi ngân sách tỉnh và mức bổ sung ngân sách cấp dưới của tỉnh Đồng Nai

năm 2013

77/2013

12/7/2013

Về điểu chỉnh tăng dự toán thu ngân sách nhà nước; bổ sung dự toán thu ngân sách địa phương; điều chỉnh, bổ sung dự toán chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Nai

năm 2013

95/2013

06/12/2013

Về bổ sung dự toán thu ngân sách cấp tỉnh; điều chỉnh,

bổ sung dự toàn chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Nai năm 2013 (đợt 2).

97/2013

06/12/2013

Về giao dự toán thu ngân sách Nhà nước - chi ngân

sách địa phương, phân bổ chi ngân sách tỉnh và mức bổ sung ngân sách cấp dưới tỉnh Đồng Nai năm 2014

111/2014

11/7/2014

Về điều chỉnh dự toán thu ngân sách Nhà nước; điều

chỉnh, bổ sung dự toán thu, chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Nai năm 2014 (đợt 1);

113/2014

11/7/2014

Về việc bổ sung Nghị quyết số 191/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh đối với tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa giữa các cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2014, giai đoạn

2014-2015

138/2014

11/12/2014

Về điều chỉnh tăng dự toán thu ngân sách nhà nước;

điều chỉnh, bổ sung dự toán thu, chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Nai năm 2014 (đợt 2)

140/2014

11/12/2014

Về giao dự toán thu ngân sách nhà nước - chi ngân sách

địa phương, phân bổ chi ngân sách tỉnh và mức bổ sung ngân sách cấp dưới của tỉnh Đồng Nai năm 2015

159/2015

16/7/2015

Về điều chỉnh tăng dự toán thu ngân sách nhà nước; điều chỉnh, bổ sung dự toán thu, chi ngân sách địa

phương tỉnh Đồng Nai năm 2015 (đợt 1)

Trên cơ sở Nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản triển khai:

Số QĐ

Ngày

Nội dung

11/2011/QĐ-UBND

29/01/2011

Ban hành tỷ lệ phân chia nguồn thu giữa các cấp

ngân sách năm 2011 và giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn