Về Dân Số, Lao Động Và Việc Làm

hành Quyết định quy định nội dung và mức hỗ trợ khuyến khích phát triển CN- TTCN, xúc tiến thương mại của huyện; năm 2017 tiến hành hỗ trợ vốn khuyến công cho 8 cơ sở với tổng kinh phí 235 triệu đồng.

Mặc dù, giá trị sản xuất công nghiệp- TTCN tăng nhưng tốc độ tăng chưa tương xứng với tiềm năng của huyện; các cơ sở hoạt động quy mô chưa lớn, thiếu tính liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị. Một số địa phương chưa quan tâm đúng mức để phát triển các ngành nghề nông thôn.

- Thương mại, dịch vụ, du lịch, vận tải:

Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ phát triển du lịch, làm tốt công tác quảng bá, truyền thông về du lịch Bố Trạch; nhiều cơ sở, doanh nghiệp đầu tư quy mô lớn với nhiều hình thức, sản phẩm đa dạng, mô hình du lịch mới; du lịch biển đã phục hồi trở lại nên dịch vụ, du lịch đã thu được kết quả khá. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, du lịch đạt 4.794 tỷ đồng, đạt 106,5%KH, tăng 15,6% so cùng kỳ. Trong năm, có hơn 757 ngàn lượt khách đến tham quan, du lịch trên địa bàn, tăng 25% so cùng kỳ, trong đó khách quốc tế 112 ngàn người, tăng 57% so cùng kỳ. Hoạt động vận tải và dịch vụ vận tải hoạt động hiệu quả, khai thác hết các tuyến, doanh thu vận tải đạt 614 tỷ đồng, tăng 12% so cùng kỳ.

Tuy vậy, tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ có tăng nhưng mức tăng còn chậm. Hoạt động xuất khẩu gặp nhiều khó khăn do phải phụ thuộc về thị trường. Chất lượng một số dịch vụ du lịch chưa đáp ứng yêu cầu, hạ tầng du lịch tuy phát triển nhưng chưa khai thác hết một số tiềm năng của địa phương.

- Tài chính, tín dụng:

Thu ngân sách: Tổng thu ngân sách trên địa bàn thực hiện 236 tỷ đồng, đạt 125,7% dự toán huyện giao, 142,2% dự toán tỉnh giao, tăng 12% so cùng kỳ.

Tuy nhiên, một số địa phương chưa chú trọng, thiếu quan tâm nên tiến độ thu còn chậm; các khoản thu đưa vào cân đối chi thường xuyên số thu đạt thấp và thiếu bền vững.

Chi ngân sách: Tổng chi ngân sách địa phương thực hiện 864 tỷ đồng, đạt 109,2% dự toán huyện giao, tăng 6,6% so cùng kỳ, trong đó chi đầu tư phát triển

147 tỷ đồng, đạt 202,6%KH, tăng 24% so cùng kỳ. Công tác điều hành và quản lý chi ngân sách đảm bảo dự toán, đáp ứng được nhiệm vụ và theo đúng các chế độ quy định.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 106 trang tài liệu này.

Tuy nhiên, một số đơn vị chưa bám sát dự toán được giao để cân đối nguồn và bố trí các nhiệm vụ chi hợp lý, chi tiêu chưa thực sự tiết kiệm, hiệu quả.

Tín dụng: Các tổ chức tín dụng, ngân hàng hoạt động có hiệu quả, triển khai kịp thời các hoạt động huy động, cung ứng nguồn vốn hỗ trợ tổ chức, cá nhân để phát triển sản xuất; các nguồn vốn cho vay hộ cận nghèo, cho vay sản xuất kinh doanh vùng khó khăn tiếp tục tăng trưởng. Tổng nguồn vốn huy động 4.482 tỷ đồng, tăng 11,5% so cùng kỳ; doanh số cho vay đạt 4.475 tỷ đồng, tăng 49% so cùng kỳ; dư nợ tín dụng 3.744 tỷ đồng, tăng 55% so cùng kỳ.

2.1.2.2. Về dân số, lao động và việc làm

Công tác dân số được triển khai đồng bộ và có hiệu quả. Mạng lưới chuyên trách dân số ở cơ sở được duy trì và hoạt động tích cực. Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên 14,1%, tăng 0,5% so cùng kỳ; mức giảm tỷ suất sinh 0,25%o/KH 0,25%o. Các đợt truyền thông về dịch vụ dân số - kế hoạch hóa gia đình, tuyên truyền giảm thiểu tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh được tổ chức thường xuyên. Công tác chăm sóc sức khỏe cho trẻ em thường xuyên được quan tâm. Chỉ đạo các địa phương, trường học tăng cường hoạt động chăm sóc và bảo vệ trẻ em, nhất là phòng chống tai nạn thương tích, xâm hại trẻ em. Làm tốt công tác tiếp nhận và phân phối nguồn hỗ trợ của các tổ chức trong và ngoài huyện cho trẻ em với trị giá gần 330 triệu đồng. Công tác vận động đóng góp, hỗ trợ từ Quỹ bảo trợ trẻ em huyện được thực hiện có hiệu quả. Tiêm chủng mở rộng cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt trên 80%. Tổ chức tiêm phòng cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt 93,2% KH. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm còn 12%/KH 12,5% (tính theo cân nặng/tuổi).

2.1.2.3. Về kết cấu hạ tầng, vật chất

Công tác đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều chuyển biến tích cực; tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn 1.975 tỷ đồng, đạt 158%KH, tăng 9% so cùng kỳ. Chỉ đạo quyết liệt công tác xử lý nợ đọng

XDCB, năm 2017 đã bố trí trả được 8,3 tỷ đồng nợ đọng XDCB thuộc ngân sách huyện, hiện nợ đọng XDCB thuộc ngân sách huyện còn 2,3 tỷ đồng, nợ đọng XDCB thuộc ngân sách xã và nguồn vốn khác là 56,2 tỷ đồng. Tình hình quyết toán công trình hoàn thành có nhiều chuyển biến, hiện số công trình còn tồn đọng chưa quyết toán là 21 công trình, giảm 72,5% so với đầu năm.

Công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được thực hiện nghiêm túc; thực hiện điều chỉnh một số quy hoạch chi tiết, quy hoạch xây dựng nông mới nhằm đáp ứng yêu cầu đầu tư; công tác cấp giấy phép xây dựng được thực hiện theo đúng quy định, đã tiến hành cấp GPXD cho 56 công trình tại thị trấn Hoàn Lão.

Phối hợp kiểm tra, chấn chỉnh, lập lại hành lang an toàn đường bộ; quản lý chặt chẽ hệ thống đường GTNT. Tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm đối với các trường hợp xe ô tô chở hàng hóa quá tải trọng, quá kích thước quy định, đã xử lý 39 trường hợp, phạt tiền hơn 370 triệu đồng.

Tuy nhiên, công tác quản lý quy hoạch xây dựng ở một số địa phương còn hạn chế, vẫn còn có tình trạng xây dựng công trình trái phép nhưng chậm được xử lý. Một số địa phương chưa chủ động để giảm số nợ đọng XDCB.

2.1.2.4. Về văn hóa, xã hội

- Giáo dục và đào tạo:

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động về triển khai chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020. Công tác quản lý dạy và học thực hiện nghiêm túc, tạo bước chuyển biến rõ rệt về chất lượng giáo dục; chất lượng mũi nhọn tiếp tục được khẳng định, huyện là đơn vị dẫn đầu về số lượng học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi trong toàn tỉnh; chất lượng đại trà được nâng lên và có nhiều tiến bộ. Tiếp tục duy trì, củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non, tiểu học và trung học cơ sở. Công tác giáo dục dân tộc được ưu tiên tập trung chỉ đạo và đạt hiệu quả.

Đã tiến hành tuyển dụng, sắp xếp, bố trí lại đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý tại các trường học, đồng thời tiến hành rà soát hiện trạng cơ sở vật chất, nhất là bố trí phòng học cơ bản đảm bảo cho công tác dạy và học. Công tác giáo dục đạo đức,

lối sống gắn với thực tế cuộc sống và tâm lý học sinh được chú trọng triển khai; phối hợp quản lý đảm bảo an ninh - trật tự trýờng học. Chỉ đạo chấn chỉnh việc quản lý thu chi các khoản đóng góp tại các trường học trên địa bàn đúng quy định.

Tập trung chỉ đạo xây dựng trường chuẩn Quốc gia, đến nay có 64 trường đạt chuẩn Quốc gia, đạt 100%KH. Tỷ lệ huy động học sinh đầu năm học 2017-2018 cơ bản đạt kế hoạch đề ra; tỷ lệ huy động vào mẫu giáo đạt 96,7%/KH 96%; tỷ lệ huy động vào lớp 1 đạt 100%KH; tỷ lệ huy động vào lớp 6 đạt 99,9%/KH 99,8%; tỷ lệ huy động vào lớp 10 đạt 83%/KH 83%.

Tuy vậy, chất lượng học tập của học sinh chưa đồng đều ở một số trường học. Tỷ lệ học sinh giỏi bậc trung học phổ thông chưa cao. Tỷ lệ học sinh bỏ học có chiều hướng tăng ở cấp Trung học phổ thông, hiện tại, tỷ lệ bỏ học toàn huyện 0,39%, tăng 0,09% so với năm học trước. Tình trạng thu sai, thu không đúng quy định vẫn còn diễn ra ở một số trường học, gây dư luận không tốt trong nhân dân, nhất là phụ huynh học sinh.

- Y tế, dân số, gia đình và trẻ em

Y tế: Các cơ sở y tế cơ bản làm tốt công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Chú trọng thực hiện tốt công tác khám, chữa bệnh cho người nghèo, đồng bào dân tộc, người bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển và trẻ em dưới 6 tuổi. Đã khám chữa bệnh cho hơn 224 ngàn lượt người. Triển khai thực hiện tốt lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân, có 82% dân số tham gia bảo hiểm y tế, tăng 5% so cùng kỳ. Các chương trình y tế dự phòng, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, tiêu độc khử trùng được triển khai có hiệu quả. Đã tiến hành 343 lượt kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm, tỷ lệ cơ sở không đạt chiếm 27,4%. Công tác quản lý các cơ sở hành nghề y dược tư nhân và kinh doanh dược phẩm được tăng cường. Đã tiến hành bàn giao trạm Y tế xã, thị trấn về Trung tâm Y tế huyện thuộc Sở Y tế quản lý.

Công tác dân số, gia đình, trẻ em: Công tác dân số được triển khai đồng bộ và có hiệu quả. Mạng lưới chuyên trách dân số ở cơ sở được duy trì và hoạt động tích cực. Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên 14,1%, tăng 0,5% so cùng kỳ; mức giảm tỷ suất sinh 0,25%o/KH 0,25%o. Các đợt truyền thông về dịch vụ dân số - kế hoạch

hóa gia đình, tuyên truyền giảm thiểu tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh

được tổ chức thường xuyên.

Công tác chăm sóc sức khỏe cho trẻ em thường xuyên được quan tâm. Chỉ đạo các địa phương, trường học tăng cường hoạt động chăm sóc và bảo vệ trẻ em, nhất là phòng chống tai nạn thương tích, xâm hại trẻ em. Làm tốt công tác tiếp nhận và phân phối nguồn hỗ trợ của các tổ chức trong và ngoài huyện cho trẻ em với trị giá gần 330 triệu đồng. Công tác vận động đóng góp, hỗ trợ từ Quỹ bảo trợ trẻ em huyện được thực hiện có hiệu quả. Tiêm chủng mở rộng cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt trên 80%. Tổ chức tiêm phòng cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt 93,2% KH. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm còn 12%/KH 12,5% (tính theo cân nặng/tuổi).

Tuy nhiên, tình trạng bệnh nhân vượt tuyến khám, chữa bệnh vẫn còn xảy ra; trách nhiệm, y đức và ý thức phục vụ của một số cán bộ y tế tuy được cải thiện nhưng còn chưa cao; tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên có chiều hướng tăng. Một số cơ sở kinh doanh dược phẩm vẫn chưa thực hiện đúng các quy định về kinh doanh, nhất là niêm yết giá và bán theo giá niêm yết. Mặc dù đội ngũ chuyên trách dân số ở xã, thị trấn đã được tăng cường nhưng công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình ở một số cơ sở còn chưa hiệu quả.

- Hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, truyền thanh

Nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được tổ chức sôi nổi, thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia. Các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn được tổ chức trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả, tạo hiệu ứng xã hội, cổ vũ tinh thần lao động sản xuất của nhân dân, đồng thời, bảo tồn các nét văn hóa truyền thống. Lễ hội đua thuyền truyền thống huyện lần thứ nhất năm 2017 được diễn ra thành công, góp phần quảng bá du lịch huyện với du khách trong và ngoài nước. Công tác tuyên truyền, cổ động trực quan bằng băng rôn, khẩu hiệu trên địa bàn về Lễ hội hang động Quảng Bình năm 2017 được đẩy mạnh; tổ chức các hoạt động chào mừng kỷ niệm 60 năm ngày Bác Hồ về thăm Quảng Bình. Đại hội TDTT cấp cơ sở cũng như Lễ khai mạc và một số môn thi đấu trong khuôn khổ Đại hội TDTT huyện lần thứ VIII được diễn ra sôi nổi và đúng kế hoạch. Liên hoan nghệ thuật

quần chúng Công - Nông - Binh năm 2017 được diễn ra đạt chất lượng. Tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao tại tỉnh đạt kết quả tốt.

Tiến hành rà soát, thống kê hiện trạng các nhà văn hoá thôn, bản, tiểu khu để có sự đầu tư hợp lý. Công tác quản lý nhà nước về văn hóa, thể dục, thể thao được tăng cường, tiến hành 78 đợt kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn; chú trọng ngăn chặn việc xuất bản các ấn phẩm trái phép, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh thực hiện đúng các thủ tục quy định. Đồng thời, xử lý nghiêm các hoạt động lợi dụng lễ hội để thu lợi bất chính. Triển khai tuyên truyền có hiệu quả về công tác gia đình, nhất là phòng chống bạo lực gia đình.

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục thực hiện sâu, rộng. Năm 2017, có 66,4% làng; 70,3% cơ quan, đơn vị; 80% hộ gia đình đạt danh hiệu văn hóa.

Thực hiện kịp thời và có hiệu quả công tác thông tin, truyền thanh. Đã sản xuất được 381 chương trình với 1.580 tin bài phát thanh trên sóng phát thanh của địa phương; cộng tác với Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh thực hiện trên 486 tin bài, phóng sự phát thanh và truyền hình. Tăng thời lượng phát sóng các chương trình tuyên truyền về các nhiệm vụ chính trị quan trọng của huyện, về công tác khắc phục bão số 10, về phát triển du lịch và một số hoạt động nổi bật khác.

Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực văn hóa, thể thao, thông tin truyền thông có mặt thiếu chặt chẽ, một số cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn vẫn còn vi phạm quy định về kinh doanh. Một số xã, thị trấn chưa tích cực tham gia vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao do huyện tổ chức. Một số địa phương chưa chú trọng tuyên truyền về công tác gia đình.

- Chính sách xã hội, lao động, việc làm

Quan tâm thực hiện các chính sách xã hội kịp thời, đúng đối tượng. Đã chi trả trợ cấp cho các đối tượng người có công và bảo trợ xã hội với tổng trị giá gần 90 tỷ đồng. Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa được thực hiện có hiệu quả. Đã giải quyết các hồ sơ tồn đọng về chính sách xã hội trên địa bàn kịp thời, đúng tiến độ. Tiến hành tu bổ, cải tạo các Nghĩa trang và Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ trên địa

bàn nhằm phục vụ tốt nhu cầu thăm viếng của người dân, đặc biệt là vào dịp kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh, Liệt sỹ. Công tác hỗ trợ cho người dân và các gia đình gặp tai nạn rủi ro đặc biệt cũng như bị ảnh hưởng của thiên tai được thực hiện kịp thời và có hiệu quả. Đã tiếp nhận gần 870 tấn gạo của Chính phủ để cứu đói, đảm bảo đời sống cho nhân dân trong các dịp Lễ, Tết, giáp hạt và bị ảnh hưởng của thiên tai.

Các chương trình hỗ trợ hộ nghèo và người có công xây dựng nhà ở được triển khai có hiệu quả, có 627/909 hộ được cấp vốn thực hiện đã hoàn thành theo Quyết định 22/2013/TTg; 387/528 hộ được cấp vốn theo Quyết định 48/2014/TTg trong đó 364 hộ đã hoàn thành; 104/415 hộ được vay vốn thực hiện theo Quyết định 33/2015/TTg.

Đã tổ chức các phong trào gắn với cuộc vận động nhân đạo, từ thiện thu hút đông đảo sự tham gia của nhiều tổ chức, đoàn thể và nhân dân chăm lo cho người nghèo, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hoạn nạn trên địa bàn với trị giá các nguồn vận động và tài trợ gần 6 tỷ đồng cứu trợ cho 8.820 đối tượng. Triển khai tốt các chương trình, dự án nhân đạo của nước ngoài tài trợ cho một số xã trên địa bàn huyện. Phối hợp tổ chức 03 đợt hiến máu tình nguyện, kết quả thu được 1.028 đơn vị máu, đạt 114,2%KH. Tổ chức tiếp nhận nguồn từ ngoài huyện để hỗ trợ xây nhà ở cho 20 hộ dân có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trị giá 900 triệu đồng.

Giải quyết việc làm, đào tạo nghề: Tiếp tục duy trì có hiệu quả các loại hình giáo dục - dạy nghề, liên kết đào tạo nhằm nâng cao trình độ văn hoá, nghiệp vụ và kỹ năng nghề nghiệp cho cán bộ và con em trên địa bàn. Đã giải quyết việc làm mới cho 3.725 người, đạt 100,7% KH, trong đó xuất khẩu lao động 1.135 đối tượng, đạt 113,5% KH. Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn được triển khai đúng tiến độ, đạt hiệu quả cao, đã tổ chức được 12 lớp dạy nghề nông nghiệp và phi nông nghiệp, đạt 100% KH; tỷ lệ lao động qua đào tạo 49%/KH 49%. Công tác giải quyết việc làm, đào tạo nghề, xuất khẩu lao động, chỉ đạo chuyển đổi nghề cho ngư dân ở các xã vùng biển sau sự cố môi trường biển tiếp tục được quan tâm chỉ đạo; đồng thời, tuyên truyền, vận động người lao động đi làm việc ở nước ngoài chấp

hành đầy đủ quy định về chế độ, kỷ luật nhằm giảm thiểu số lượng lao động bất hợp

pháp tại các nước.

Tuy nhiên, việc thực hiện một số chính sách về người có công ở cơ sở chưa

thực sự mang lại hiệu quả cao.

- Công tác dân tộc - Tôn giáo

Công tác dân tộc: Triển khai kịp thời các chương trình, dự án đầu tư và chính sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc phù hợp với tình hình thực tế. Phối hợp làm tốt công tác tuyên truyền, định hướng cho bà con thực hiện định canh định cư; chỉ đạo, hướng dẫn triển khai mô hình trồng nghệ, hồ tiêu nhằm chuyển đổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng và hướng dẫn kỹ thuật canh tác mới theo hướng dần đi vào sản xuất hàng hóa. Thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người dân vùng đồng bào dân tộc.

Tuy vậy, một số xã triển khai thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ còn chậm; nhiều hộ dân sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước để phát triển sản xuất chưa có hiệu quả, nhất là các đồng bào dân tộc thiểu số.

Công tác tôn giáo: Thường xuyên chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền; chủ động nắm bắt tình hình, chấn chỉnh, giải quyết kịp thời các hoạt động tôn giáo trái phép ngay từ cơ sở; đồng thời chú trọng công tác tuyên truyền, vận động chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tình hình hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường, theo nội dung, chương trình đăng ký và tuân thủ pháp luật.

Tuy nhiên, một số chức sắc, chức việc thiếu hợp tác với chính quyền địa phương, tuyên truyền, kích động bà con giáo dân gây khó khăn cho công tác quản lý; một số điểm sinh hoạt tôn giáo có ý định khôi phục, thành lập mới giáo xứ; một số giáo xứ, giáo điểm tổ chức một số hoạt động không xin phép cơ quan có thẩm quyền, trái pháp luật. Bên cạnh đó, công tác phối hợp xử lý, giải quyết một số vụ việc còn chậm, chưa dứt điểm.