Kết Quả Thanh Tra Thực Hiện Chính Sách Người Có Công Và Xã Hội Tại Các Sở

Bảng 2.5: Kết quả thanh tra thực hiện chính sách người có công và xã hội tại các Sở

Nội dung Thanh tra	Số cuộc thanh tra		Số cán bộ làm sai chính sách bị phát hiện		Số đối tượng hưởng sai chính sách		Số tiền cắt thu hồi/ Xử phạt (1000 đồng)
Nội dung Thanh tra	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006
1	Chính sách người có công	209	576	12	43	104	814	399.500	1.307.000
2	Chính sách phòng chống tệ nạn xã hội	403	142					162.000 (xử phạt)	70.050 (xử phạt)
3	Chính sách bảo trợ xã hội	51	60	3	2	4	5
4	Bảo hiểm xã hội	134	77	8
Tổng		797	855	23	45	108	819	561.500	1.377.050

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 132 trang tài liệu này.

(Nguồn: Báo cáo của các Sở Lao động-Thương binh và Xã hội năm 2005, năm 2006)

So sánh số liệu tổng hợp từ báo cáo của các Sở năm 2006 với năm 2005 cho thấy: Năm 2006, Thanh tra các Sở Lao động-Thương binh và Xã hội đã tiến hành thanh tra 855 cuộc về chính sách người có công và xã hội, trong đó có 576 cuộc thanh tra về lĩnh vực người có công gấp 2,76 lần so với năm 2005, thu hồi số tiền hưởng sai của đối tượng là 1,3 tỷ đồng. Trong hai năm 2005-2006, riêng thanh tra Sở Quảng Bình đã tiến hành được 62 cuộc thanh tra, thu hồi số tiền là 419.819.100 đồng; Sở Hà Tĩnh căn cứ thư đơn khiếu nại, tố cáo đã kiểm tra 1.400 hồ sơ và tổ chức 3 cuộc thanh tra khác, qua đó đình chỉ 146 đối tượng đã hưởng chế độ sai quy định, đề nghị truy tố 48 đối tượng.

Với kết quả đó, thanh tra ngành Lao động-Thương binh và Xã hội đã góp phần đem lại sự công bằng, niềm tin trong quần chúng nhân dân vào chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và hiệu lực quản lý nhà nước của ngành cũng vì thế được nâng cao.

2.2.2.3. Công tác thanh tra đối với các đơn vị trực thuộc

Bên cạnh chức năng thanh tra chuyên ngành, Thanh tra ngành Lao động – Thương binh và Xã hội còn thực hiện chức năng thanh tra hành chính. Năm 2004, 2005 và năm 2006, Thanh tra Bộ đã tiến hành thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của 9 trung tâm, đơn vị thuộc Bộ, tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng cơ bản tại 11 dự án thuộc các đơn vị thuộc Bộ.

Qua kết luận của các Đoàn thanh tra, việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc Bộ được thực hiện tương đối tốt như nhiệm vụ chỉnh hình - phục hồi chức năng của các Trung tâm Chỉnh hình và phục hồi chức năng cho các đối tượng được thực hiện có kết quả cao, tiếp nhận nhiều đối tượng.

Việc thanh tra xây dựng cơ bản cũng đã được tiến hành có trọng tâm, trọng điểm. Qua thanh tra các dự án, Đoàn thanh tra đã kết luận: Chủ đầu tư đã tổ chức thực hiện nghiêm túc và kịp thời các quyết định phê duyệt của Bộ, chấp hành tốt các quy định của nhà nước đối với công tác đấu thầu xây lắp, tư vấn, quản lý tài chính và quản lý dự án. Dự án hoàn thành đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình đưa vào sử dụng đã phát huy tốt hiệu quả. Tuy nhiên còn một số thiếu sót, tập trung chủ yếu là về thủ tục hành chính, các đoàn thanh tra đã kiến nghị thủ trưởng đơn vị được thanh tra và những người có trách nhiệm liên quan khắc phục. Đối với các cán bộ có hành vi sai phạm tại các đơn vị thuộc Bộ, Lãnh đạo Bộ đã yêu cầu kiểm điểm và xử lý theo pháp luật.

* Tại Thanh tra Sở

Theo báo cáo kết quả thanh tra năm 2006 của các Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, tổng số cuộc thanh tra hành chính đã tiến hành là 76 cuộc, phát hiện 13 cán bộ làm sai chính sách, kiến nghị thu hồi hơn 469 triệu đồng.

tố cáo

2.2.2.4. Công tác tiếp công dân, xử lý thư đơn và giải quyết khiếu nại,

Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhất của Thanh tra ngành

Lao động – Thương binh và Xã hội. Bởi lẽ, việc tiếp nhận, xử lý thư đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo không đúng sẽ gây ra những phản ứng tiêu cực, không những chỉ ảnh hưởng đến uy tín của ngành mà còn gây mất lòng tin của công dân đối với Đảng và Nhà nước. Vì vậy, lãnh đạo ngành Lao động-Thương binh và Xã hội đặt nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý thư đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo lên hàng đầu.

* Tiếp công dân

Số lượt tiếp công dân tại Phòng tiếp công dân Bộ từ năm 2004 đến năm 2006 được thể hiện tại bảng 2.6.

Bảng 2.6: Kết quả tiếp công dân tại Bộ

Nội dung	Số lượt người			Tổng
Nội dung	2004	2005	2006	Tổng
1	Chính sách người có công	637	472	619	1728
2	Báo hiểm xã hội	454	446	536	1436
3	Chính sách lao động	85	84	124	293
4	Bảo trợ xã hội	32		19	51
5	Vấn đề khác	88	145	119	352
Tổng		1296	1147	1417	3860

(Nguồn: Báo cáo của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội các năm 2004, 2005, 2006)

Nhìn vào số liệu trên có thể thấy, trong 3 năm, tại Bộ đã tiếp 3.860 lượt công dân, năm 2006 số lượt công dân đến phòng tiếp công dân của Bộ là đông nhất với 1417 lượt. Do vậy số thư đơn mà Thanh tra Bộ phải xử lý cũng tăng cao. Số đơn thư tăng, một phần là do trình độ hiểu biết về pháp luật của người dân còn hạn chế, mặt khác cách giải quyết công việc của cơ quan công quyền còn đùn đẩy, né tránh, đặc biệt là những trường hợp đơn thư đều thuộc thẩm quyền của Bộ và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh. Số công dân đến Bộ để phản ánh, đề nghị, khiếu nại, tố cáo tập trung chủ yếu là về lĩnh vực người có công với 1.728 lượt người (chiếm 44,8%), tiếp đến là chế độ chính sách bảo hiểm xã

hội (chiếm 37,2%). Mọi công dân đến Bộ đều được đón tiếp tận tình, chu đáo, hướng dẫn, giải thích cho công dân đúng pháp luật.

* Công tác xử lý thư đơn

Trong tổng số thư đơn tại Bộ nhận được, Thanh tra Bộ đã tập trung xử lý nhanh chóng, chính xác theo đúng thời hạn luật định, đảm bảo quyền lợi của công dân. Tình hình xử lý thư đơn tại Thanh tra Bộ từ ngày 15/11/2004 đến ngày 15/11/2006 được tổng hợp tại bảng 2.7:

Bảng 2.7: Kết quả xử lý thư đơn tại Thanh tra Bộ

Nội dung	Xử lý thư đơn			Tổng	Tỷ lệ %
Nội dung	2004	2005	2006	Tổng	Tỷ lệ %
1	Chính sách người có công	661	536	870	2067	43,2
2	Báo hiểm xã hội	142	144	222	508	10,6
3	Chính sách lao động	152	141	284	577	12,1
4	Bảo trợ xã hội	30			30	0,6
5	Vấn đề khác	488	524	594	1606	33,5
Tổng		1473	1345	1972	4790

(Nguồn: Báo cáo của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội các năm 2004, 2005, 2006)

Như vậy, số thư đơn được xử lý nhiều nhất là về chính sách người có công với 2067 đơn thư (chiếm 43,2%). Số thư đơn Thanh tra Bộ tiếp nhận năm 2006 tăng 32,5% so với năm 2005 (tăng 627 đơn); trong đó số thư đơn khiếu nại tăng 31,2%, số thư đơn tố cáo tăng 6,4%, hỏi đề nghị chính sách tăng 80,5%.

Số thư đơn vẫn tập trung chủ yếu vào việc thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng, tiếp đó là lĩnh vực lao động, chính sách bảo hiểm xã hội. Nguyên nhân tăng chủ yếu là do có nhiều thay đổi trong chính sách dẫn đến công dân không hiểu, thắc mắc đòi quyền lợi nhưng khi được giải thích và trả lời đúng văn bản pháp luật thì hầu hết công dân đều công nhận và chấm dứt khiếu kiện . Thanh tra Bộ đã xử lý kịp thời, dứt điểm tất cả các thư đơn, không để tồn đọng, kéo dài, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Số liệu về tình hình xử lý thư đơn được tổng hợp tại bảng 2.8.

Bảng 2.8: Tình hình xử lý thư đơn năm 2006 so với năm 2005

Phân loại theo tính chất

So với năm 2005

Phân loại theo nội dung So với năm 2005	Đơn vị giải quyết So với năm 2005
+ Khiếu nại: 1069,	+ Người có công: 870, tăng	- Thanh tra Bộ: 39
tăng 31,2%	46,9%	- Chuyển vụ, cục thuộc
+ Tố cáo : 448, tăng	+ Lao động: 284, tăng 88%	Bộ: 79
6,4%	+ Bảo hiểm xã hội: 222,	- Trả lại đơn: 733
+ Hỏi, đề nghị : 455,	tăng 38.7%	- Chuyển cho cơ quan có
tăng 80,5%	+Vấn đề khác: 596, tăng	thẩm quyền: 468
	1.8%	- Đơn trùng, lưu: 773

(Nguồn: Báo cáo của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội năm 2005, 2006)

* Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo

Thanh tra Bộ tiếp nhận và trực tiếp giải quyết khiếu nại, tố cáo thường là các vụ việc có tính chất phức tạp, đã qua nhiều năm, nhiều cấp giải quyết

nhưng công dân không đồng ý với các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đó nên tiếp tục yêu cầu Bộ giải quyết. Đối với các vụ việc này, Thanh tra Bộ phải trực tiếp xác minh, giải quyết và trưng cầu ý kiến của nhiều cơ quan chức năng có liên quan trước khi đưa ra kết luận.

So với năm 2005, số vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo phức tạp của năm 2006 tăng lên 4 vụ (27/31), trong đó các vụ khiếu nại, tố cáo về việc thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng vẫn chiếm số lượng nhiều nhất. Số liệu những vụ khiếu tố phức tạp, kéo dài được tổng hợp dưới bảng 2.9.

Bảng 2.9: Tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo phức tạp năm 2006 tại Thanh tra Bộ

Tính chất

Tổng	Nội dung				Đã giải quyết	Đang giải quyết
Tổng	Người có công	Lao động	Bảo hiểm xã hội	Nội bộ	Đã giải quyết	Đang giải quyết
Khiếu nại	24	11	6	7	0	17	7
Tố cáo	7	2	2	0	3	4	0
Tổng	31	13	8	7	3	24	7

(Nguồn: Báo cáo của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội năm 2006)

Tại các Sở đã tiếp 14.112 lượt công dân đến chủ yếu là hỏi và đề nghị chính sách với 13.369 lượt (chiếm đến 94,7%); số đơn thư đã được xử lý là 7.648, chiếm đến 99,1%, trong đó xử lý đơn khiếu nại là 1.879, số đơn có nội dung tố cáo là 864, hỏi, đề nghị chính sách là 5.088 và cũng đã giải quyết dứt điểm được hầu hết các vụ khiếu nại (980 vụ) và tố cáo (535 vụ).

Số liệu tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong năm 2006 được thể hiện qua bảng 2.10.