Nghiên cứu đề xuất quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái

các vùng kinh tế, vùng sinh thái của tỉnh Yên Bái, đề tài đã đưa ra được tập đoàn các loài cây trồng lâm nghiệp cho từng mục đích trồng rừng. Xây dựng được bản đồ quy hoạch bảo vệ và phát triển 3 loại rừng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2013 – 2020 làm cơ sở và định hướng cho các chủ rừng, các doanh nghiệp trên địa bàn huyện thực hiện.

Các kết quả nghiên cứu giúp cho công tác quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Mù Cang Chải ổn định trong 8 năm tới. Là cơ sở cho các nhà quản lý, các nhà đầu tư, các chủ quản lý rừng và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên rừng, đất rừng góp phần thúc đẩy nền kinh tế của huyện phát triển, giữ vững an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội.

2. Tồn tại

Trong quá trình thực hiện đề tài do hạn chế về mặt thời gian và trình độ của

bản thân nên còn một số vấn đề chưa làm rõ:

- Công tác quy hoạch 3 loại rừng mới chỉ dừng lại ở cấp vĩ mô;

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 143 trang tài liệu này.

- Chưa đánh giá được các chương trình, dự án đang triển khai trên địa bàn huyện để có cơ sở đề xuất giải pháp lồng ghép các chương trình, dự án hiện có trên địa bàn với quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, tránh sự chồng chéo trong quy hoạch, đầu tư;

- Dự kiến nhu cầu vốn cũng như ước tính hiệu quả kinh tế chưa cụ thể, chủ yếu dựa trên các văn bản định mức chung của Bộ NN&PTNT, của huyện, của tỉnh. Hiệu quả môi trường và xã hội mới chỉ dừng lại ở mức định tính. Nên chưa quy hoạch các biện pháp hỗ trợ các tác động có lợi và hạn chế các tác động bất lợi trong bảo vệ và phát triển rừng.

3. Khuyến nghị

- Cần tiếp tục nghiên cứu quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng đáp ứng yêu cầu của quy hoạch hiện nay là đảm bảo phát triển cả 3 yếu tố kinh tế, xã hội và môi

trường (huyện Mù Cang Chải có tới 95% diện tích rừng là rừng phòng hộ và rừng đặc dụng);

- Sau khi quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng của huyện được phê duyệt cần

sớm triển khai lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã;

- Nghiên cứu các biện pháp kỹ thuật gây trồng, phát triển và đánh giá về năng suất, chất lượng các loài cây trồng bản địa cho mục đích trồng rừng, làm giầu rừng trên địa bàn huyện. Đề xuất được các mô hình trồng rừng sản xuất có hiệu quả cao về kinh tế, xã hội và môi trường;

- Bố trí đầy đủ và kịp thời vốn cho việc phát triển rừng, đặc biệt là vốn vay cho phát triển rừng sản xuất, tăng vốn ngân sách cho việc bảo vệ, khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên là rừng phòng hộ, rừng đặc dụng.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu tiếng việt

1. Nguyễn Ngọc Bình, 1996, Đất rừng Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2004, Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 về việc hướng dẫn, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội.

3. Báo cáo thuyết minh tổng hợp, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng kỳ đầu 2011 – 2015 huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, Mù Cang Chải, 2012.

4. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về việc hướng dẫn thi hành luật đất đai, Hà Nội.

5. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2007, Chiến lược phát triển lâm nghiệp

Việt Nam, giai đoạn 2006 – 2020.

6. Trần Thị Hồng Hạnh (2011), Nghiên cứu đề xuất những nội dung cơ bản quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Mường Nhé tỉnh Điện Biên, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội.

7. Vũ Văn Mễ, Claude Desloges, 1996, Phương pháp quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp có người dân tham gia, Dự án GCP/VIE/ITA, Hà Nội.

8. Nguyễn Bá Ngãi, 2001, Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn cho quy hoạch phát triển lâm, nông nghiệp cấp xã vùng trung tâm miền núi phía Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây.

9. Nguyễn Ngọc Nông, Lương Văn Hinh, Đặng Văn Minh, Nguyễn Thị Bích Hiệp, 2004, Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.

10. Đặng Văn Phụ, Hà Quang Khải, 1997, Khái niệm về hệ thống sử dụng đất, Tài liệu tập huấn dự án hỗ trợ lâm nghiệp xã hội, Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội.

11. Nguyễn Xuân Quát, 1996, Sử dụng đất tổng hợp và bền vững, Cục khuyến nông

và khuyến lâm, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.

12. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2003, Luật đất đai 2003, Hà Nội.16/6

13. Quốc hội nước CHXHCN Việ Nam (2004), Luật bảo vệ và phát triển rừng

2004, Hà Nội.

14. Nguyễn Thị Như Quỳnh, 2009, Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn đề xuất quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội.

15. Quyết định số 578/QĐ-UBND, ngày 22/5/2013 về việc phê duyệt Dự án điều

chỉnh Quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 – 2020.

16. Tổng cục địa chính, 1994, Dự thảo định hướng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2000 và kế hoạch giao đất nông nghiệp, lâm nghiệp có rừng để sử dụng vào mục đích khác, Hà Nội.

17. Nguyễn Nhật Tân, Nguyễn Thị Vòng, 1995, Bài giảng - Quy hoạch vùng lãnh thổ, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội.

18. Trường ĐHLN, 2004, Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý trong lâm nghiệp, Bài giảng.

19. Lê Quang Trí, 2005, Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Bộ môn Khoa Học Đất & QLĐĐ, Khoa Nông nghiệp, Đại Học Cần Thơ.

20. Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2007, Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg, ngày 05/02/2007 về việc Ban hành Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giao đoạn 2006 – 2020, Hà Nội.

21. Thông tư 05/2008/TT-BNN ngày 14/01/2008 về Hướng dẫn lập quy hoạch kế

hoạch Bảo vệ và Phát triển Rừng.

22. Trần Hữu Viên, 1997, Quy hoạch sử dụng đất và giao đất có sự tham gia của người dân, Tài liệu tập huấn dự án hỗ trợ sản xuất lâm nghiệp xã hội, Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội.

23. Lê Sỹ Việt, Trần Hữu Viên (1999), Giáo trình Quy hoạch Lâm nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.

24. Trần Hữu Viên, 2005, Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.

25. Trần Hữu Viên, 2005, Bài giảng cơ sở quy hoạch vùng lãnh thổ (dùng cho học viên cao học), Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội.

Tài liệu tiếng anh

26. Dent, D.A, 1986, Guidelines for Land use planning in Developing Coutries, Soil survey and Land Evaluation 1986, Vol. 8 (2), S. 67 – 76, Nowich.

27. FAO, 1976, A Framework for Land Eveluation – FAO soil bulletin 1976, No. 32, 87S, Rome (I dent, Mit ILRI 1977).

28. FAO, 1993, Guidelines for land use planning, Divelopment series No. 1, FAO, Rome.

29. Fresco L.O, H.G.J Huizing, H. Van Keulen, H.A. Luing and R.A. Schipper, 1993, Land evaluation and farming system analysis for land use planning, FAO/ITC/Wageningen Agricultural University, FAO working document, 200p.

30. Wilkingson, G.K, 1985, The Role of Legislation in Land use Planning for Developmet Coutries, FAO Legislative Study No. 31, 160S, Rome 1985.

LỜI CẢM ƠN

Luận văn này được hoàn thành tại Trường Đại học Lâm nghiệp theo chương

trình Đào tạo Thạc sĩ Lâm nghiệp khóa 19b (2011 - 2013).

Trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của Khoa Sau đại học cũng như của các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp, Sở NN&PTNT, Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Lâm nghiệp, Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái và Uỷ ban nhân dân các xã trong phạm vi nghiên cứu của luận văn. Nhân dịp này tác giả xin chân thành cảm ơn về sự giúp đỡ quý báu đó.

Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới thầy giáo GS.TS. Trần Hữu Viên - người hướng dẫn khoa học, đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ, truyền đạt những kiến thức quí báu và dành những tình cảm tốt đẹp cho tác giả trong suốt thời gian thực hiện luận văn.

Tác giả xin cảm ơn Chi cục Kiểm lâm tỉnh Yên Bái, Uỷ ban nhân dân các xã: Hồ Bốn, Khao Mang, Lao Chải, Kim Nọi, Chế Tạo, Thị trấn Mù Cang Chải, Mồ Dề, Chế Cu Nha, La Pán Tẩn, Púng Luông, Nậm Khắt, Cao Phạ, Nậm Có và Dế Su Phình, đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn đến cán bộ kiểm lâm huyện Mù Cang Chải đã tạo điều kiện về mọi mặt để tôi có thể hoàn thành đề tài.

Mặc dù đã cố gắng nhiều nhưng do điều kiện hạn chế về thời gian, kinh phí và trình độ nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tôi kính mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các nhà khoa học, các thầy giáo cô giáo và bạn bè đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà nội, tháng 10 năm 2013

Tác giả

Đào Huy Dũng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và không sao chép. Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Một lần nữa, tôi xin khẳng định về sự trung thực của lời cam kết trên.

Hà Nội, ngày tháng năm 2013

Tác giả

Đào Huy Dũng

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT… vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC CÁC HÌNH ix

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 3

TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

1.1. Nhận thức chung về quy hoạch 3

1.1.1. Quy hoạch sử dụng đất đai 3

1.1.2. Quy hoạch vùng lãnh thổ 5

1.1.3. Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng 6

1.2. Trên thế giới 8

1.2.1. Quy hoạch sử dụng đất 8

1.2.2. Quy hoạch vùng lãnh thổ 9

1.2.3. Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng 12

1.3. Ở Việt Nam 14

1.3.1. Quy hoạch sử dụng đất 14

1.3.2. Quy hoạch vùng lãnh thổ 16

1.3.2.1. Quy hoạch vùng chuyên canh (Quy hoạch vùng chuyên canh cây trồng) 16

1.3.2.2. Quy hoạch nông nghiệp huyện 17

1.3.3. Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng 18

1.3.3.1. Đặc thù của công tác quy hoạch lâm nghiệp 20

1.3.3.2. Những yêu cầu của công tác quy hoạch lâm nghiệp phục vụ chuyển đổi cơ

cấu nông nghiệp nông thôn 21

1.3.3.3. Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp 21

Chương 2 26

MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1. Mục tiêu 26

2.1.1. Mục tiêu tổng quát 26