Giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc - 2

1.2.3.3. Giải pháp tài chính của các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp 52

1.2.4. Những nhân tố ảnh hưởng tới các giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp 54

1.2.4.1. Chiêń lược vàchính sách phát triển các khu công nghiệp 54

1.2.4.2. Bôí cảnh vàđiều kiện phát triển các khu công nghiệp 55

1.2.4.3. Sự phat́ triển cua các khu công nghiệp 56

1.2.4.4. Năng lực quản lýcua các chủ thể liên quan tơí sự phat́ triển cua các khu công nghiệp 57

1.2.4.5. Năng lực taì chiń h của các chủ thể liên quan tới sự phat́ triển cua các khu công nghiệp 58

1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI MỘT SỐ TỈNH Ở VIỆT NAM 59

1.3.1. Kinh nghiệm ở Hưng Yên 59

1.3.2. Kinh nghiệm ở Bắc Giang 62

Có thể bạn quan tâm!

• Giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc - 1
• ?mô Hình Kết Hợp Kcn­ Khu Đô Thị, Những Ưu Điểm Và Giải Pháp Phát
• Nhưñ G Công Triǹ H Nghiên Cứu Ở Nước Ngoài‌
• Bản Chât́ Của Việc Phat́ Triển Bền Vững‌

Xem toàn bộ 230 trang tài liệu này.

1.3.3. Kinh nghiệm ở Hải Phòng 63

1.3.4. Kinh nghiệm ở Bình Dương 65

1.3.5. Một số bài học về giải pháp tài chính phát triển bền vững khu công nghiệp rút ra cho tỉnh Vĩnh Phúc 66

2.1. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 69

2.1.1. Sự hình thành và phát triển các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 69

2.1.2. Tính bền vững trong sự phát triển các khu công nghiệp Vĩnh Phúc 77

2.1.2.1. Chất lượng qui hoạch khu công nghiệp 77

2.1.2.2. Vị trí địa lý của các khu công nghiệp Viñ h Phuć 78

2.1.2.3. Diện tích đất và tỉ lệ lấp đầy các khu công nghiệp ở Viñ h Phuć 79

2.1.2.5. Kết quả hoạt động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp 82

2.1.2.6. Trình độ công nghệ và ứng dụng công nghệ trong các doanh nghiệp 84

2.1.2.7. Trình độ chuyên môn hoá và liên kết kinh tế 84

2.1.2.8. Khả năng đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư thứ cấp 85

2.1.2.9. Mức độ bền vững về xã hội 86

2.1.2.10. Sự bền vững về môi trường 86

2.1.3. Đánh giá chung về sự phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc

.............................................................................................................................. 87

2.2. THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 88

2.2.1. Giải pháp tài chính của Nhà nước 91

2.2.1.1. Giải pháp về thuế 91

2.2.1.3. Giải pháp về chi ngân sách Nhà nước 99

2.2.1.4. Giải pháp tín dụng phát triển bền vững các KCN ở Vĩnh Phúc 111

2.2.2. Giải pháp tài chính của các doanh nghiệp để phát triển bền vững các khu công nghiệp Vĩnh Phúc 114

2.2.2.1. Đảm bảo nguồn vốn cóđiều kiện tối ưu, ổn định, chi phí thấp, ít rủi ro

................................................................................................................................114

2.2.2.2. Quản lý và sử dụng vốn và tài sản có hiệu quả 115

2.2.2.3. Tạo lập và sử dụng quỹ dự phòng rủi ro trong sản xuất kinh doanh ...116 2.2.2.4. Tạo lập và sử dụng quỹ bảo vệ môi trường 118

2.2.2.5. Tạo lập và sử dụng quỹ tài chính đề xử lý các vấn đề liên quan tơí người lao động 121

2.2.2.6. Thiết kế chính sách giá và phí phù hợp điều kiện thực tế trong môi trường cạnh tranh 124

2.2.2.7. Đảm bảo tài chính để hoàn thành dự án trung tâm xử lý nước thải, chất thải công nghiệp cho toàn khu 125

2.2.2.8. Đảm bảo nguồn lực tài chính để cung cấp một số dịch vụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp thứ cấp 126

2.3. ĐÁNH GIÁ VIỆC SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 127

2.3.1. Một số kết quả tích cực từ việc sử dụng các giải pháp tài chính 127

2.3.2. Một số hạn chế trong việc xây dựng và triển khai các giải pháp tài chính để phát triển các khu công nghiệp ở Vĩnh Phúc 129

2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong việc thực hiện các giải pháp tài chính phát triển các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 131

CHƯƠNG 3 137

3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021- 2025

............................................................................................................................ 137

3.1.2. Quan điểm, định hướng phát triển bền vững các khu công nghiệp ở Vĩnh Phúc giai đoạn 2021- 2025 141

3.1.3. Mục tiêu xây dựng và sử dụng các giải pháp tài chính phát triển các KCN theo hướng bền vững 144

3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2021­2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030. .145

3.2.1. Đề xuất với Nhà nước để điều chỉnh một số chính sách ưu đãi thuế và áp dụng chúng một cách phù hợp với điều kiện của địa phương 145

3.2.2. Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư để phát triển các khu công nghiệp 152

3.2.3. Đa dạng hóa và tập trung các nguồn thu để tăng cường khả năng cho ngân sách địa phương nhằm đảm bảo nhu cầu chi ngân sách 157

3.2.4. Hoàn thiện cơ chế phân bổ ngân sách và sử dụng ngân sách 162

3.2.5. Nhanh chóng thực hiện chính sách ưu đãi tín dụng đối với các chủ thể có liên quan đến quá trình phát triển các khu công nghiệp 171

3.3. GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VĨNH PHÚC 175

3.3.1. Tăng vốn chủ sở hữu, lựa chọn nguồn vốn tín dụng tối ưu nhằm đảm bảo đúng tiến độ, đầy đủ hạng mục và quy mô đầu tư của dự án 175

3.3.2. Chia sẻ nguồn lực tài chính với các đối tác trong chuỗi kinh doanh 178

3.3.3. Trích lập quỹ phòng ngừa rủi ro của doanh nghiệp 179

3.3.4. Tạo lập và sử dụng có hiệu quả quỹ bảo vệ môi trường 181

KẾT LUẬN 183

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 184

PHỤ LỤC 1 195

GIƠÍ THIỆU CHUNG VỀTINH VIÑ H PHUĆ 195

PHỤ LỤC 2 199

MÔ TẢ MẪU NGHIÊN CỨU 199

PHỤ LỤC 3 200

PHIÊÚ KHAỎ SAT́ DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ SƠ CẤP VÀCÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀNƯƠĆ 200

PHỤ LỤC 4 208

PHIÊÚ ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP THỨCẤP 208

DANH MỤC HÌNH VẼ

1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu 1

2. Tổng quan tình hình nghiên cứu vềđềtài 2

2.1. Những kết quả nghiên cứu ở trong nước 2

2.2. Những công trình nghiên cứu ở nước ngoài 10

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 14

6. Phương pháp nghiên cứu 14

6.1. Phương pháp luận chung 14

6.2. Cách tiếp cận, khung phân tích và phương pháp nghiên cứu cụ thể 15

6.3. Phương pháp phân tích số liệu 17

7. Kết cấu của luận án 17

CHƯƠNG 1 18

1.1.2. Phát triển bền vững khu công nghiệp 21

1.1.2.1. Bản chât́ của việc phát triển bền vững 21

1.1.2.2. Các tiêu thức đánh giá sự phát triển bền vững của khu công nghiệp 26

1.1.2.2.1. Vị trí địa lý của khu công nghiệp 26

1.1.2.2.2. Chất lượng qui hoạch khu công nghiệp 27

1.1.2.2.3. Diện tích đất và tỉ lệ lấp đầy khu công nghiệp 28

1.1.2.2.4. Tổng số vốn đăng ký vàvốn đầu tư thực hiện vaò khu công nghiệp...29 1.1.2.2.5. Kết quả và hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp 30

1.1.2.2.6. Trình độ công nghệ và ứng dụng công nghệ trong các doanh nghiệp của khu công nghiệp 31

1.1.2.2.7. Trình độ chuyên môn hoá và liên kết kinh tế của khu công nghiệp vàcác doanh nghiệp trong khu công nghiệp 33

1.1.2.2.9. Khả năng đảm bảo sự bền vững môi trường tự nhiên và sinh thái 35

1.1.2.2.10. Đảm bảo sự phát triển ổn định vềmặt xã hội cua khu công nghiệp và địa bàn xung quanh khu công nghiệp 36

1.2. GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 37

1.2.1. Khái niệm giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp 37

1.2.2. Vai trò của các giải pháp tài chính đến sự phát triển bền vững các khu công nghiệp 38

1.2.3. Nội dung các giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp 39

1.2.3.1. Các giải pháp tài chính của Nhànước 39

1.2.3.2. Các giải pháp cua các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng công nghiệp 46

1.2.3.3. Giải pháp tài chính của các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp 52

1.2.4. Những nhân tố ảnh hưởng tới các giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp 54

1.2.4.1. Chiêń lược vàchính sách phát triển các khu công nghiệp 54

1.2.4.2. Bôí cảnh vàđiều kiện phát triển các khu công nghiệp 55

1.2.4.3. Sự phat́ triển cua các khu công nghiệp 56

1.2.4.4. Năng lực quản lýcua các chủ thể liên quan tơí sự phat́ triển cua các khu công nghiệp 57

1.2.4.5. Năng lực taì chiń h của các chủ thể liên quan tới sự phat́ triển cua các khu công nghiệp 58

1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI MỘT SỐ TỈNH Ở VIỆT NAM 59

1.3.1. Kinh nghiệm ở Hưng Yên 59

1.3.2. Kinh nghiệm ở Bắc Giang 62

1.3.3. Kinh nghiệm ở Hải Phòng 63

1.3.4. Kinh nghiệm ở Bình Dương 65

1.3.5. Một số bài học về giải pháp tài chính phát triển bền vững khu công nghiệp rút ra cho tỉnh Vĩnh Phúc 66

2.1. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 69

2.1.1. Sự hình thành và phát triển các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 69

2.1.2. Tính bền vững trong sự phát triển các khu công nghiệp Vĩnh Phúc 77

2.1.2.1. Chất lượng qui hoạch khu công nghiệp 77

2.1.2.2. Vị trí địa lý của các khu công nghiệp Viñ h Phuć 78

2.1.2.3. Diện tích đất và tỉ lệ lấp đầy các khu công nghiệp ở Viñ h Phuć 79

2.1.2.5. Kết quả hoạt động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp 82

2.1.2.6. Trình độ công nghệ và ứng dụng công nghệ trong các doanh nghiệp 84

2.1.2.7. Trình độ chuyên môn hoá và liên kết kinh tế 84

2.1.2.8. Khả năng đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư thứ cấp 85

2.1.2.9. Mức độ bền vững về xã hội 86

2.1.2.10. Sự bền vững về môi trường 86

2.1.3. Đánh giá chung về sự phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc

.............................................................................................................................. 87

2.2. THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 88

2.2.1. Giải pháp tài chính của Nhà nước 91

2.2.1.1. Giải pháp về thuế 91

2.2.1.3. Giải pháp về chi ngân sách Nhà nước 99

2.2.1.4. Giải pháp tín dụng phát triển bền vững các KCN ở Vĩnh Phúc 111

2.2.2. Giải pháp tài chính của các doanh nghiệp để phát triển bền vững các khu công nghiệp Vĩnh Phúc 114

2.2.2.1. Đảm bảo nguồn vốn cóđiều kiện tối ưu, ổn định, chi phí thấp, ít rủi ro

................................................................................................................................114

2.2.2.2. Quản lý và sử dụng vốn và tài sản có hiệu quả 115

2.2.2.3. Tạo lập và sử dụng quỹ dự phòng rủi ro trong sản xuất kinh doanh ...116 2.2.2.4. Tạo lập và sử dụng quỹ bảo vệ môi trường 118

2.2.2.5. Tạo lập và sử dụng quỹ tài chính đề xử lý các vấn đề liên quan tơí người lao động 121

2.2.2.6. Thiết kế chính sách giá và phí phù hợp điều kiện thực tế trong môi trường cạnh tranh 124

2.2.2.7. Đảm bảo tài chính để hoàn thành dự án trung tâm xử lý nước thải, chất thải công nghiệp cho toàn khu 125

2.2.2.8. Đảm bảo nguồn lực tài chính để cung cấp một số dịch vụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp thứ cấp 126

2.3. ĐÁNH GIÁ VIỆC SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 127

2.3.1. Một số kết quả tích cực từ việc sử dụng các giải pháp tài chính 127

2.3.2. Một số hạn chế trong việc xây dựng và triển khai các giải pháp tài chính để phát triển các khu công nghiệp ở Vĩnh Phúc 129

2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong việc thực hiện các giải pháp tài chính phát triển các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 131

CHƯƠNG 3 137

3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021- 2025

............................................................................................................................ 137

3.1.2. Quan điểm, định hướng phát triển bền vững các khu công nghiệp ở Vĩnh Phúc giai đoạn 2021- 2025 141

3.1.3. Mục tiêu xây dựng và sử dụng các giải pháp tài chính phát triển các KCN theo hướng bền vững 144

3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2021­2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030. .145

3.2.1. Đề xuất với Nhà nước để điều chỉnh một số chính sách ưu đãi thuế và áp dụng chúng một cách phù hợp với điều kiện của địa phương 145

3.2.2. Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư để phát triển các khu công nghiệp 152

3.2.3. Đa dạng hóa và tập trung các nguồn thu để tăng cường khả năng cho ngân sách địa phương nhằm đảm bảo nhu cầu chi ngân sách 157

3.2.4. Hoàn thiện cơ chế phân bổ ngân sách và sử dụng ngân sách 162

3.2.5. Nhanh chóng thực hiện chính sách ưu đãi tín dụng đối với các chủ thể có liên quan đến quá trình phát triển các khu công nghiệp 171

3.3. GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VĨNH PHÚC 175

3.3.1. Tăng vốn chủ sở hữu, lựa chọn nguồn vốn tín dụng tối ưu nhằm đảm bảo đúng tiến độ, đầy đủ hạng mục và quy mô đầu tư của dự án 175

3.3.2. Chia sẻ nguồn lực tài chính với các đối tác trong chuỗi kinh doanh 178

3.3.3. Trích lập quỹ phòng ngừa rủi ro của doanh nghiệp 179

3.3.4. Tạo lập và sử dụng có hiệu quả quỹ bảo vệ môi trường 181

KẾT LUẬN 183

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 184

PHỤ LỤC 1 195

GIƠÍ THIỆU CHUNG VỀTINH VIÑ H PHUĆ 195

PHỤ LỤC 2 199

MÔ TẢ MẪU NGHIÊN CỨU 199

PHỤ LỤC 3 200

PHIÊÚ KHAỎ SAT́ DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ SƠ CẤP VÀCÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀNƯƠĆ 200

PHỤ LỤC 4 208

PHIÊÚ ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP THỨCẤP 208

MỞ ĐẦU

1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu‌

Vĩnh Phúc đang chuyển dịch manh mẽcơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế. Phát triển các KCN là một

chủ trương lơń vàquan trong của tỉnh trong những năm qua. Từkhi taí thaǹ h lập

tỉnh năm 1997, sựphát triển các KCN ở Vĩnh Phúc đã luôn biêń động cuǹ g chiều

vơí giá trị sản xuất công nghiệp, cơ cấu kinh tế, số thu ngân sách, năng lực cạnh

tranh… của Tỉnh. Tuy nhiên, sự phát triển bêǹ vưñ g của các KCN Vĩnh Phúc đang

đoì hỏi phải giải quyết nhiều vấn đề, đặc biệt la:̀

Thứ nhất, các KCN hiện đang tập trung quámưć

ở các trung tâm kinh tế

(các đô thị), nằm cạnh hoặc rât́ gần cać trục đường quốc lộ thuận tiện cho việc

cung câṕ

vật tư phuc

vụ sản xuất vàtiêu thụ haǹ g hoá, chưa vươn tơí được những

địa phương cótiềm năng nhưng cơ sở hạ tầng chưa phat́ triển khác.

Thứ

hai, trong chiến lược trươć

đây vềthu hút đầu tư

vào các KCN, địa

phương chưa có nhiều kinh nghiệm khiêń quá trình thu hút đầu tư chưa đạt hiệu

quả như kỳ vọng vàtiń h bền vững chưa được đảm bảo vưñ g chắc.

Thứ ba, doanh nghiệp trong các KCN Viñ h Phuć đãphat́ triển mạnh nhưng

hiệu quả sản xuất kinh doanh còn thấp, việc mở rộng quy mô coǹ

ưń g kỳvong của địa phương cuñ g như của chiń h cać nhàđầu tư.

chậm, chưa đáp

Thứ tư, chất thải từquá trình sản xuất trong các KCN của tinh chưa được

xử lýtriệt để khiến cho tình trạng ô nhiễm môi trường tại đây có xu hướng gia tăng. Vấn đềnày đãđược nói tới từnhiều năm nay ở nhiều cấp độ nhưng vẫn chưa có các giải pháp khắc phục một cách có hiệu quả vàlâu dài.

Trong bối cảnh trên, Vĩnh Phúc đãtriển khai nhiều biện pháp để đảm bảo vànâng cao tính bền vững trong phát triển các KCN, từtăng cường kiểm tra,

giám sát, xư

lýtriệt đê

các trường hợp vi phạm, đồng thời khuyến khích các

doanh nghiệp trong KCN thực thi tốt hơn chu

trương của tỉnh cuñ g như

cua

Nhànước. Vềmặt tài chính, Tỉnh đãvận dụng các chính sách của Nhànươć,

đặc biệt làcác chính saćh thuếvàphí, đồng thời sử dụng những khoan chi kha

dĩđềđầu tư hỗtrợ các KCN hoặc hỗtrợ trực tiếp cho các nhàđầu tư vào KCN. Vấn đềđặt ra làmặc dùnhững biện pháp này đãđược quan tâm nhưng chưa

đem lại tać động như mong muốn. Từkinh nghiệm của các địa phương khác ơ

trong vàngoài nươć, từphân tích các trường hợp cụ thể vàđánh giátác động