Kết Quả Chuyển Nhượng, Tặng Cho Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Nông Cống

3.2.2. Kết quả chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Nông Cống giai đoạn 2013– 2017

Bảng 3.6. Kết quả giải quyết hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho hộ gia đình, cá nhân (tính từ năm 2013 đến ngày 31/12/2017).

Năm

Tổng hồ sơ đề nghị giải quyết	Tổng hồ sơ đã giải quyết	% đạt được so với tổng số hồ sơ đề nghị
2013	925	901	97.4
2014	1.232	1.215	98.6
2015	1.351	1.327	98.2
2016	1.625	1.600	98.4
2017	1.758	1.749	99.4

Có thể bạn quan tâm!

Kết Quả Thực Hiện Kế Hoạch Sử Dụng Đất Giai Đoạn 2015 - 2020 Của Cả Nước
Phương Pháp Điều Tra, Thu Thập Số Liệu, Tài Liệu Thứ Cấp
Cơ Cấu Lao Động Việc Làm Của Từng Ngành Qua Các Năm
Nghiên Cứu Một Số Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Chuyển Nhượng, Tặng Cho
Đánh Giá Sự Hiểu Biết Người Của Cán Bộ Quản Lý Và Người Dân Trên Địa Bàn Huyện Nông Cống Về Hình Thức Tặng Cho Quyền Sử Dụng Đất.
Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Nông Cống tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2017 - 10

Xem toàn bộ 91 trang tài liệu này.

( Nguồn: phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống)

Kết quả ở bảng 3.6 cho thấy: Trong vòng 5 năm trở lại đây công tác giải quyết các hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho diễn ra trên địa bàn huyện rất phức tạp, số lương hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho ngày càng nhiều, năm sau cao hơn năm trước. Nếu năm 2013 chỉ có 925 hộ thực hiện chuyển đổi chuyển nhượng thì đến năm 2017 con số này đã tăng lên 1.758 trường hợp. Tuy nhiên cán bộ VPĐK huyện đã nỗ lực giải quyết tương đối triệt để và tỷ lệ phần trăm giải quyết xong việc dứt điểm đạt rất cao và dao động từ 97,4% - 99,4%, ở các năm khác nhau thì giải quyết cũng khác nhau.

Bảng 3.7. Tỷ lệ đáp ứng hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ giai đoạn 2013 - 2017

STT

Năm	Tiếp nhận	Trả kết quả	Chuyển kỳ sau	Tỷ lệ (%)
1	2013	925	901	24	97.4
2	2014	1.232	1.215	17	98.6
3	2015	1.351	1.327	24	98.2
4	2016	1.625	1.600	25	98.4
5	2017	1.758	1.749	09	99.4
Tổng:		6.891	6.792	99	98.5

(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống)

Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất huyện Nông Cống được thành lập theo QĐ 1089/QĐ-UBND ngày 19/8/2009. Nên giai đoạn từ năm 2013 đến 2017, thời điểm này đã có cơ quan văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất, nên công tác hoạt động chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất được thực hiện tại đây được nâng lên rõ rệt. Năm 2013 đặt 97,4% hồ sơ được trả kết quả, đến năm 2017 là 99,4% đã được trả kết quả.

Hồ sơ chuyển kỳ sau (chưa giải quyết) trong giai đoạn 2013 - 2017 là 99 hồ sơ. Điều này là do trong quá trình thụ lý hồ sơ có tranh chấp, đơn thư khiếu nại, chủ sử dụng đất có nhu cầu tạm dừng hồ sơ Bên cạnh đó số lượng cán bộ VPĐK QSD đất năm 2013 mới có 03 cán bộ, đội ngũ cán bộ làm công tác chuyển nhượng tặng cho quyền sử dụng đất phải kiêm nhiệm nên khả năng giải quyết hồ sơ là thấp.

Hơn thế trong giai đoạn này năng lực của đội ngũ cán bộ giải quyết các hồ sơ và thiết bị máy móc phục vụ công tác còn nhiều hạn chế. Tuy vậy trong giai đoạn năm 2015 - 2017 VPĐKQSD đất đã được tăng số lượng cán bộ lên là 09 người và được bồi dưỡng chuyên môn, đồng thời cơ sở vật chất phục vụ công tác cấp giấy được đầu tư, hiện đại hóa hơn. Cụ thể số lượng hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho của xã thị trấn trong địa bàn huyện được cụ thể hóa từng năm như bảng 3.8 sau:

Bảng 3.8. Kết quả chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2013 – 2017

STT

Đơn vị	Kết quả chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất
Đơn vị	2013	2014	2015	2016	2017
1	Hoàng Sơn	33	45	47	49	53
2	Hoàng Giang	35	43	50	53	57
3	Tân Thọ	08	18	22	25	29
4	Tân Phúc	09	22	26	27	30
5	Trung Chính	22	31	36	37	41
6	Trung Thành	18	29	34	36	40
7	Tân Khang	20	28	31	34	39
8	Trung Ý	7	18	19	21	28
9	Tế Tân	3	11	18	21	29
10	Tế Thắng	29	38	33	36	41
11	Tế Lợi	31	42	46	48	51
12	Tế Nông	15	23	25	27	31
13	Minh Thọ	60	68	73	-	-
14	Minh Khôi	21	32	35	38	42
15	Trường Trung	30	38	41	43	46
16	Trường Giang	18	25	29	32	36
17	Trường Sơn	35	44	47	47	52
18	Trường Minh	23	29	32	33	38
19	Tượng Văn	34	41	45	45	51
20	Tượng Lĩnh	19	28	31	33	41
21	Tượng Sơn	29	40	42	43	49
22	Thăng Bình	22	36	40	42	50
23	Thăng Thọ	15	35	39	41	51
24	Thăng Long	82	89	91	92	99
25	Vạn Thiện	30	38	43	44	51
26	Vạn Hòa	29	40	44	47	56
27	Vạn Thắng	35	44	46	51	59
28	Minh Nghĩa	25	33	36	39	44
29	Công Liêm	45	53	55	59	66
30	Công Chính	30	38	44	47	45
31	Công Bình	21	29	33	35	39
32	Yên Mỹ	25	36	38	41	48
33	Thị trấn NC	43	51	56	334	317
	Tổng cộng	901	1.215	1.327	1.600	1.749

(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống)

Từ bảng 3.8 cho ta thấy từ năm 2013 đến năm 2017 hầu hết các xã thị trấn đều có xu hướng số lượng hồ sơ tặng cho, chuyển nhượng quyền sử dụng đất tăng lên. Số hồ sơ cao nhất là thị trấn Nông Cống năm 2016 là 344 hồ sơ , năm 2017 là 317 hồ sơ. Số hồ sơ thấp nhất là xã Tế Tân, năm 2013 chỉ có 03 hồ sơ, đến năm 2017 tăng lên 26 hồ sơ.

* Nhận xét chung kết quả chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng

đất tại huyện Nông Cống giai đoạn 2013 - 2017:

Nhìn chung cả giai đoạn 2013 -2017 số hồ sơ hợp lệ, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng tăng lên.Có được điều này là do:

- Trong những năm qua, công tác QLNN về hoạt động chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ đã được huyện quan tâm chỉ đạo và thực hiện. Nhiều văn bản pháp lý quan trọng được ban hành đã tăng cường việc thực hiện các hoạt động chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện.

- Sau khi thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, các hồ sơ đất đai của nhân dân được tiếp nhận qua bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa; nhân dân nộp hồ sơ được viết phiếu hẹn; quy trình giải quyết hồ sơ được quy định thời gian giải quyết cụ thể nâng cao tiến độ giải quyết thủ tục.

- Đội ngũ cán bộ được tăng cường và việc thực hiện các trình tự thủ tục được chuyên môn hóa; trình độ chuyên môn của cán bộ thực hiện công việc và thiết bị máy móc, phần mềm được trang bị, đầu tư đáp ứng tốt yêu cầu quản lý và thực hiện công việc. Từ đó ta có thể khẳng định được việc thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử đất là phù hợp với yêu cầu của thực tiễn.

* Đánh giá chung công tác QLNN về hoạt động chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ huyện Nông Cống giai đoạn 2013 - 2017

3.3. Cụ thể tình hình chuyển nhượng, tình hình tặng cho QSDĐ huyện Nông Cống giai đoạn 2013-2017

3.3.1. Tình hình chuyển nhượng QSDĐ huyện Nông Cống giai đoạn 2013- 2017

Theo luật đất đai năm 2013, chuyển quyền sử dụng đất là việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người này sang người khác thông qua các hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất và góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Đây là hành vi chuyển quyền sử dụng đất, trong trường hợp người sử dụng đất chuyển đi nơi khác, chuyển sang làm nghề khác, không có khả năng sử dụng hoặc để thực hiện quy hoạch sử dụng đất mà pháp luật cho phép... Trong trường hợp này, người nhận đất phải trả cho người chuyển quyền sử dụng đất một khoản tiền tương ứng với mọi chi phí họ phải bỏ ra để có được quyền sử dụng đó và số đầu tư làm tăng giá trị đất đai.

Bảng 3.9: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện Nông Cống giai đoạn 2013 - 2017

STT

Đơn vị	Kết quả chuyển nhượng quyềnsử dụng đất
Đơn vị	2013	2014	2015	2016	2017	Cộng
1	Hoàng Sơn	26	36	41	42	40	185
2	Hoàng Giang	27	36	36	41	47	187
3	Tân Thọ	6	15	18	20	22	81
4	Tân Phúc	7	17	23	22	24	93
5	Trung Chính	19	26	32	30	34	141
6	Trung Thành	15	25	27	28	34	129
7	Tân Khang	17	23	27	27	31	125
8	Trung Ý	6	16	16	18	24	80
9	Tế Tân	2	10	15	15	21	63
10	Tế Thắng	22	33	26	31	33	145
11	Tế Lợi	26	38	37	39	39	179
12	Tế Nông	12	18	21	21	24	96
13	Minh Thọ	46	52	56	-	-	154
14	Minh Khôi	19	29	30	32	34	144
15	Trường Trung	27	33	34	36	38	168
16	Trường Giang	16	22	24	26	28	116
17	Trường Sơn	31	38	41	40	42	192
18	Trường Minh	20	25	27	28	31	131
19	Tượng Văn	30	36	39	38	39	182
20	Tượng Lĩnh	16	23	26	27	32	124
21	Tượng Sơn	25	34	35	36	38	168
22	Thăng Bình	18	30	33	33	35	149
23	Thăng Thọ	12	28	31	31	42	144
24	Thăng Long	70	76	75	75	80	376
25	Vạn Thiện	26	32	37	36	38	169
26	Vạn Hòa	27	33	39	38	42	179
27	Vạn Thắng	30	39	39	42	42	192
28	Minh Nghĩa	20	28	30	28	37	143
29	Công Liêm	39	44	49	47	52	231
30	Công Chính	23	30	34	38	29	154
31	Công Bình	15	20	25	29	32	121
32	Yên Mỹ	22	31	31	33	39	156
33	Thị trấn NC	38	43	43	258	254	636
	Tổng cộng	755	1.019	1.097	1.285	1.377	5.533

(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống)

Qua bảng 3.9 sau ta thấy tổng hợp giai đoạn 2013 -2017 thị trấn Nông Cống có số lượng hồ sơ chuyển nhượng thành công cao nhất là 636 hồ sơ. Sau thị trấn Nông Cống là xã Thăng Long với số lượng hồ sơ chuyển nhượng thành công là 376 hồ sơ. Thấp nhất là 2 xã Trung ý với số lượng hồ sơ là 80 hồ sơ và xã Tế Tân có số lượng hồ sơ là 63 hồ sơ.

- Giai đoạn 2013 - 2015 số lượng hồ sơ chuyển nhượng ổn định, có xu hướng năm sau cao hơn năm trước. Đây là giai đoạn có mức tăng hồ sơ ổn định.

- Giai đoạn 2015 - 2017 đây là giai đoạn có diễn biến hồ sơ chuyển nhượng đất phức tạp do thực hiện Nghị quyết số 935/NQ-UBTVQH13 ngày 15/5/2015 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính thị trấn Nông Cống, địa giới hành chính bao gồm: Thị trấn Nông Cống cũ, toàn bộ xã Minh Thọ, thôn Bái Đa xã Vạn Hòa; thôn Thiện Sơn, thôn Cộng Hòa và thôn Quyết Thanh xã Vạn Thiện; Việc điều chỉnh địa giới hành chính của thị trấn Nông Cống tạo tiền đề quy hoạch văn minh hiện đại và mở ra bước phát triển mới cho thị trấn Nông Cống, thu hút đầu tư bất động sản nhiều nên số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất tăng đột biến. Năm 2015 thị trấn Nông Cống có số lượng hồ sơ chuyển nhượng là 43 hồ sơ, đến năm 2016 số lượng hồ sơ chuyển nhượng đạt 258 hồ sơ, năm 2017 là 254 hồ sơ.

3.3.2. Tình hình tặng cho QSDĐ huyện Nông Cống giai đoạn 2013 - 2017

Tặng cho quyền sử dụng đất là một trong các hình thức chuyển quyền sử dụng đất yêu cầu thực hiện giữa: vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với con đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với con nuôi; cha chồng, mẹ chồng với con dâu; cha vợ, mẹ vợ với con rể; ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau. Đồng thời theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 8/9/2008 sẽ được miễn thuế thu nhập cá nhân. Tuy nhiên để hạn chế sự lợi dụng chuyển quyền sử dựng đất bằng hình thức tặng cho này, tại khoản 10 Điều 4 Nghị định 45/2011/NĐ-CP Quy định miễn nộp thuế nghĩa vụ khi nhận quyền sử dụng đất qua hình thức tặng cho lần đầu. Theo số liệu thống kê, tổng hợp giai đoạn 2013 tới năm 2017 số hồ sơ tặng cho trên địa bàn huyện Nông Cống được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 3.10: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Nông Cống giai

đoạn 2013 - 2017

STT

Đơn vị	Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất
Đơn vị	2013	2014	2015	2016	2017	Cộng
1	Hoàng Sơn	7	9	6	7	13	42
2	Hoàng Giang	8	7	14	12	10	51
3	Tân Thọ	2	3	4	5	7	21
4	Tân Phúc	2	5	3	5	6	21
5	Trung Chính	3	5	4	7	7	26
6	Trung Thành	3	4	7	8	6	28
7	Tân Khang	3	5	4	7	8	27
8	Trung Ý	1	2	3	3	4	13
9	Tế Tân	1	1	3	6	8	19
10	Tế Thắng	7	5	7	5	8	32
11	Tế Lợi	5	4	9	9	12	39
12	Tế Nông	3	5	4	6	7	25
13	Minh Thọ	14	16	17			47
14	Minh Khôi	2	3	5	6	8	24
15	Trường Trung	3	5	7	7	8	30
16	Trường Giang	2	3	5	6	8	24
17	Trường Sơn	4	6	6	7	10	33
18	Trường Minh	3	4	5	5	7	24
19	Tượng Văn	4	5	6	7	12	34
20	Tượng Lĩnh	3	5	5	6	9	28
21	Tượng Sơn	4	6	7	7	11	35
22	Thăng Bình	4	6	7	9	15	41
23	Thăng Thọ	3	7	8	10	9	37
24	Thăng Long	12	13	16	17	19	77
25	Vạn Thiện	4	6	6	8	13	37
26	Vạn Hòa	2	7	5	9	14	37
27	Vạn Thắng	5	5	7	9	17	43
28	Minh Nghĩa	5	5	6	11	7	34
29	Công Liêm	6	9	6	12	14	47
30	Công Chính	7	8	10	9	16	50
31	Công Bình	6	9	8	6	7	36
32	Yên Mỹ	3	5	7	8	9	32
33	Thị trấn NC	5	8	13	76	63	165
	Tổng cộng	146	196	230	315	372	1.259

(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống)

Từ bảng 3.10 ta thấy:

- Số lượng hồ sơ tặng cho QSD đất từ năm 2013 đến năm 2017 của huyện Nông Cống là 1.259 hồ sơ.

- Số hồ sơ tặng cho ở thị trấn Nông Cống là nhiều nhất đạt 165 hồ sơ, sau đó là xã Thăng Long đạt 77 hồ sơ trong giai đoạn nghiên cứu; hai xã có số hồ sơ ít nhất là xã Trung Ý đạt 13 hồ sơ, xã Tế Tân đạt 19 hồ sơ.

* Đánh giá chung tình hình chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ huyện Nông Cống giai đoạn 2013 - 2017

Theo kế hoạch trên địa bàn huyện Nông Cống có rất nhiều dự án bất động sản lớn nhỏ để phục vụ đời sống của nhân dân. Do đó nhu cầu giải quyết các thủ tục chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất của nhân dân trên địa bàn là rất lớn.

Bảng 3.11: Tỷ lệ hoạt động chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ trong giải quyết hồ sơ đất đai của huyện Nông Cống giai đoạn 2013 - 2017

STT

Năm	Chuyển nhượng QSDĐ (hồ sơ)	Tặng cho QSDĐ (hồ sơ)	Các hồ sơ đất đai (hồ sơ)	Tỷ lệ chuyển nhượng QSDĐ (%)	Tỷ lệ Tặng cho QSDĐ (%)
	1	2	3	4	5=2/4*100	6=3/4*100
1	2013	755	146	901	83.80	16.20
2	2014	1.019	196	1.215	83.87	16.13
3	2015	1.097	230	1.327	82.67	17.33
4	2016	1.285	315	1.600	80.31	19.69
5	2017	1.377	372	1.749	78.73	21.27
Tổng:		5.533	1.259	6.792	81.46	18.54

(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống)