Thông Tin Về Lao Động Chính Của Hộ (Đóng Góp Vào Chi Tiêu Của Hộ)

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kết luận

Dự án xây dựng tuyến đường tránh Quốc lộ 45 vào cụm công nghiệp phí Tây Bắc thị trấn Quán Lào huyện Yên Địnhvà dự ánCông trình hợp phần hệ thống kênh Bắc Sông Chu-Nam Sông Mã thuộc dự án hồ chứa nước Cửa Đạt, tỉnh Thanh Hóa, đoạn qua huyện Yên Định. (Kênh Cửa Đạt) là hai dự án trọng điểm của huyện Yên Định được tỉnh và huyện rất quan tâm chỉ đạo, phương án bồi thường GPMB đã được lập đầy đủ các nội dung và áp giá theo đúng chính sách quy định.

Dự án xây dựng tuyến đường tránh Quốc lộ 45 vào cụm công nghiệp phí Tây Bắc thị trấn Quán Lào huyện Yên Định có tổng diện tích đất thu hồi 124.066,41m2, trong đó: đất phi nông nghiệp: 5.214,7m2 (chiếm 4,2%), đất nông nghiệp: 118.851,71m2 (chiếm 95,8%). Tổng kinh phí bồi thường GPMB của dự án: 49.488.929.346 đồng. Tổng số hộ gia đình và cá nhân bị ảnh hưởng 251 hộ. Dự án Công trình hợp phần hệ thống kênh Bắc Sông Chu-Nam Sông Mã thuộc dự án hồ chứa nước Cửa Đạt, tỉnh Thanh Hóa, đoạn qua huyện Yên Định có tổng diện tích đất thu hồi 739.750,58m2, trong đó đất phi nông nghiệp: 109.216,08m2, chiếm 14,76%, đất nông nghiệp: 630.534,5 m2 chiếm 85,24%. Tổng tiền bồi thường là 87.608.914.539 đồng, tổng số hộ bị ảnh hưởng bởi dự án: 979 hộ.

Tác động công tác bồi thường, GPMB đến kinh tế của người dân: Tạo cơ hội tăng thu nhập cho lao động trong ngành phi nông nghiệp. Cụ thể, đối với dự án xây dựng tuyến đường tránh Quốc lộ 45 vào cụm công nghiệp phí Tây Bắc thị trấn Quán Lào huyện Yên Định số lao động nông nghiệp giảm chỉ chiếm 40,13% tổng thu nhập, thu nhập từ phi nông nghiệp tăng lên hiện chiếm tỷ lệ 59,87% . Dự án: Công trình hợp phần hệ thống kênh Bắc Sông Chu-Nam Sông Mã thuộc dự án hồ chứa nước Cửa Đạt, tỉnh Thanh Hóa, đoạn qua huyện Yên Định sau khi bị thu hồi đất tỷ lệ số lao động nông nghiệp giảm mạnh nên thu nhập từ nông nghiệp chỉ chiếm 11,43% tổng thu nhập, ngược lại thu nhập từ phi nông nghiệp tăng lên chiếm tỷ lệ lớn với 88,75%.

Tác động của công tác bồi thường, GPMB đến môi trường của người dân: Tìm hiểu ý kiến người dân về ảnh hưởng cảu 02 dự án nghiên cứu đến môi trường cũng cho những kết quả khác nhau, tuy nhiên sự sai khác đó là không lớn.

2. Kiến nghị

- Đối với Nhà nước về một số vấn đề liên quan đến việc làm và thu nhập của người dân sau khi bị thu hồi đất.

- Xét điều chỉnh tăng giá đất nông nghiệp.

- Cần phải tính đến yếu tố trượt giá trong bồi thường cho người dân.

- Kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề trực tiếp và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất phải được tiến hành trước khi thu hồi.

- Tạo việc làm cho lao động vùng bị thu hồi đất bằng nhiều biện pháp: Đào tạo nghề mới trực tiếp, thu hút lao động vào các khu công nghiệp, xuất khẩu lao động, hỗ trợ việc làm, hỗ trợ diện tích mặt bằng kinh doanh dịch vụ…cần phải được làm đồng bộ, tích cực bằng chủ trương chính sách của Nhà nước và việc thực hiện nghiêm chỉnh theo cam kết nếu có của doanh nghiệp.

- Có chính sách ưu tiên giới thiệu, tư vấn việc làm miễn phí, thông qua hội chợ việc làm, hỗ trợ tìm việc làm,phát triển mạng lưới thông tin việc làm qua Internet.

- Chính phủ cần tăng cường nguồn lực cho các dự án dạy nghề cho lao động nông thôn, tập trung cho hộ đã bị thu hồi đất, đồng thời dành nguồn lực thỏa đáng cho dự án vay vốn ưu đãi tạo việc làm từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm cho địa phương có tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi lớn.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Anh Phương (2008), "Một số kiến nghị về công tác thu hồi đất, giải tỏa, giải phóng mặt bằng đạt hiệu quả", Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 17/11.

2. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 114/2004/TT - BTC ngày 26/11/2004

“hướng dẫn thực hiện Nghị định 188/2004/NĐ - CP”.

3. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 116/2004/TT - BTC ngày 07/12/2004

“hướng dẫn thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ - CP”.

4. Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 69/2006/TT - BTC ngày 02/08/2006 “sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT - BTC ngày 7/12/2004/ của bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ - CP về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất”.

5. Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường (2008) Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT - BTC - BTNMT ngày 31/01/2008 “hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ - CP ngày 25/05 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai”.

6. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01-10-2009 quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.

7. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi Trường (2014), Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 20/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.

8. Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP quy định về việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.

9. Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP về phương pháp xác định giá đất và khung các loại đất.

10. Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung về việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.

11. Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ “quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư”.

12. Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

13. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai.

14. Chu Duy Tuyền Chuyên gia về tái định cư và phát triển xã hội Hệ thống quản lý tư vấn ADB, Phân tích một số điểm khác nhau trong chính sách của ADB và chính sách của chính phủ Việt Nam trong báo cáo kế hoạch tái định cư cho các dự án phát triển vốn ODA ở Việt Nam.

15. Công văn số 259/TTg-QHQT của Thủ tướng Chính phủ : V/v Khung chính sách tái định cư Dự án "Phát triển các đô thị loại vừa" do WB tài trợ.

16. Đào Trung Chính (2010), Thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - kinh nghiệm quốc tế và bài học áp dụng vào Việt Nam. Tổng hợp báo cáo khoa học “Kỷ niệm 65 năm ngành quản lý đất đai Việt Nam (1945-2010)”.

17. Đào Trung Chính và NNK (2013), Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật, Tạp chí Khoa học và Phát triển, tập 11, số 03.

18. Đinh Xuân Lập (2011). Tài liệu hướng dẫn thực hành sinh kế , https://www.slideshare.net/LapDinh1/ti-liu-hng-dn-thc-hnh-sinh-k, ngày 19/6/2011.

19. Hoàng Thị Nga (2011), Pháp luật về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp. Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Kinh tế.

20. Kim Luân (2016). Khái niệm về sinh kế, https://luanvanaz.com/khai-niem-ve- sinh-ke.html, ngày 09/12/2016

21. Nguyễn Thị Kim Ngân (2002), "Một số kiến nghị chính sách tài chính đất đai", Hội thảo lần thứ nhất về đánh giá tình hình và kiến nghị bổ sung, sửa đổi chính sách pháp luật đất đai, do Ban Kinh tế Trung ương tổ chức tại Hà Nội, ngày 14-15/5.

22. Phạm Sỹ Liêm (2009), Chính sách thu hồi đất đô thị - Hội thảo “Chính sách, pháp luật đất đai liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội, tháng 5 năm 2009.

23. Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà (2012), “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện một số dự án tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình”, Tạp chí Khoa học phát triển, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, số 2, tập 10, năm 2012, tr. 250-256.

24. Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013), Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Tạp chí Tài nguyên và Môi trường số 10 năm 2013.

25. Phương Thảo (2013). Kinh nghiệm thu hồi đất của một số nước trên thế giới, http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoi-dat-cua-mot- so-quoc-gia-tren-the-gioi-292298/ , ngày 11/9/2013.

26. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai 2003, NXB chính trị quốc gia Hà Nội.

27. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, NXB chính trị quốc gia Hà Nội.

28. Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai và Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch - Bộ Tài nguyên và Môi trường, Hà Nội.

29. Tạp chí cộng sản (2009). http://isponre.gov.vn/home/dien-dan/261-chinh- sach-den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc-trong-khu-vuc-va-viet-nam, ngày 30/11/2009.

30. Trần Quang Huy (2003), "Các vấn đề pháp lý về tài chính đất đai và giá đất ", Luật học, (Đặc sản Luật Đất đai năm 2003).

31. Trung tâm Ngôn ngữ và văn hóa Việt Nam- Bộ Giáo dục và Đào tạo (1998),

Đại từ điển Tiếng việt, NXB văn hóa- Thông tin, Hà Nội.

32. Trương Hồng Quyền (2015), “ Đánh giá công tác bồi thường GPMB tỉnh Thanh hóa giai đoạn 2011-2015’’.

33. UBND huyện Yên Định, Báo cáo tình hình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng năm 2016

34. UBND huyện Yên Định,Báo cáo tình hình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng năm 2017

35. UBND huyện Yên Định,Báo cáo tình hình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng năm 2018

36. UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 4545/QĐ-UBND ngày 18/12/2014 về việc quy định bảng giá đất thời ky 2015-2019 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

37. UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 26/9/2014 ngày 26/9/2014 về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

38. UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 4925/2016/UBND ngày 21/12/2016 về việc ban hành bảng giá xây dựng mới nhà ở, nhà tạm, công trình kiến trúc làm cơ sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

39. UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 4437/2016/UBND ngày 14/11/2016 về việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại cây trồng, vật nuôi khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

40. UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 999/2015/QĐ-UBND ngày 26/3/2015 về việc ban hành quy định thực hiện trình tự thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

41. Vũ Thị Hoài Thu (2014). Sinh kế ven đồng bằng sông Hồng. https://tailieu.vn/doc/luan-an-tien-si-kinh-te-sinh-ke-ben-vung-vung-ven-

bien-dong-bang-song-hong-trong-boi-canh-bien-doi--1682960.html, ngày 28/5/2014.

PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ………

TÌNH HÌNH THU NHẬP VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI

Dự án:…………………………………………………………………………. Chủ hộ:……………………………………………………..……………….

Địa chỉ:………………………………………………………………………

I. TÌNH HÌNH CHUNG:

1. Hiện trạng nhân khẩu, lao động:

- Số thành viên trong hộ:……….................

+ Số thành viên dưới 18t:…………………

+Số thành viên đang còn đi học:…………….

2. Thông tin về lao động chính của hộ (đóng góp vào chi tiêu của hộ)

Họ và tên

Năm sinh	Trình độ VH	Nghề nghiệp trước khi thu hồi đất	Nơi làm việc trước khi thu hồi đất	Thu nhập trước thu hồi đất	Nghề nghiệp sau khi thu hồi đất	Nơi làm việc sau khi thu hồi đất	Thu nhập sau thu hồi đất