Nâng Cao Chất Lượng Sinh Hoạt Đảng Và Công Tác Đánh Giá, Phân Loại Đảng

3.3.3. Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng và công tác đánh giá, phân loại đảng viên, cán bộ

Trong những năm 2015 - 2020, thực hiện Chỉ thị, Hướng dẫn của Trung ương, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, trọng tâm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Ngày 14-11-2017, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh ra Kết luận số 55-KL/TU Về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW, của Ban Bí thư khoá X về “nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” trong thời gian tới. Nội dung kết luận chỉ rõ: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức các cấp ủy, cán bộ, đảng viên về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc sinh hoạt chi bộ. Chi ủy, chi bộ thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ theo hướng phong phú, thiết thực về nội dung, phù hợp với tình hình thực tiễn. Nâng cao chất lượng điều hành trong sinh hoạt chi bộ. Thực hiện nghiêm các nguyên tắc của Đảng, mở rộng dân chủ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong sinh hoạt đảng; nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình của đảng viên trong sinh hoạt chi bộ [181, tr.2-4]. Thực hiện Kết luận số 55, trên cơ sở rà soát, nắm chắc tình hình Đảng ủy Khối doanh nghiệp, huyện, thành, thị ủy, có kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện nghiêm túc, có bước chuyển biến tích cực: nhiều cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên đã nhận thức sâu sắc hơn về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tiên phong gương mẫu trong thực hiện nhiệm vụ chính trị tại các doanh nghiệp. Trong sinh hoạt chi bộ, chi ủy đã chuẩn bị tốt nội dung phù hợp và sát với tình hình thực tế của từng kỳ sinh hoạt; hình thức, nội dung sinh hoạt phong phú, phát huy dân chủ; chú trọng trong sinh hoạt chuyên đề, nội dung thiết thực như: thực hiện việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, cải cách hành chính, xây dựng công sở văn minh, xây dựng doanh nghiệp vững mạnh; nền nếp sinh hoạt cơ bản được duy trì; tinh thần trách nhiệm, phương pháp điều hành, kỹ năng tổ chức sinh hoạt chi bộ của nhiều bí thư có tiến bộ.

Theo đó, ngày 06-5-2019, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh ban hành Chỉ thị số 32-CT/TU, Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Chỉ thị số 32 yêu cầu: “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo tinh thần Kết luận số 18-KL/TW, ngày 22-9-2017 của Ban Bí thư khóa XII về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số10-CT/TW, của Ban Bí thư khoá X về “nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” trong tình hình mới” [188, tr.2].

Việc đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tiếp tục được chú trọng với nhiều giải pháp: quy định thống nhất ngày sinh hoạt định kỳ của chi bộ vào ngày 04-06 hằng tháng; tập huấn, hướng dẫn kỹ năng tổ chức, điều hành sinh hoạt của bí thư chi bộ và cấp ủy viên; tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức sinh hoạt chi bộ; phân công các đồng chí trong Ban Thường vụ, BCH Đảng bộ Khối doanh nghiệp, Đảng bộ huyện, thành, thị, tham dự sinh hoạt định kỳ với các cấp ủy, chi bộ ở cơ sở, bình quân mỗi tháng, các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ tham dự sinh hoạt từ 1-2 chi bộ, quý II và quý IV tham dự sinh hoạt giao ban thi đua, 6 tháng cuối năm trực tiếp chỉ đạo và dự sơ kết, tổng kết với các đơn vị cơ sở. Từ đó, nền nếp sinh hoạt cấp ủy, chi bộ cơ bản được duy trì, chất lượng sinh hoạt từng bước được nâng lên, vai trò của đảng ủy từng bước được khẳng định và là chỗ dựa tin cậy cho các doanh nghiệp. Dẫn đầu có: Đảng bộ Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Tĩnh, Đảng bộ Công ty Cổ phần phát triển Công nghiệp- Xây lắp và Thương mại Hà Tĩnh, Đảng bộ Công ty Cổ phần Tập đoàn Hoành Sơn, Đảng bộ Công ty Điện lực Hà Tĩnh, Đảng bộ Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Cao su Hương Khê, Chi bộ Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Xổ số kiến thiết Hà Tĩnh, Chi bộ Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Đăng kiểm phương tiện Giao thông Hà Tĩnh.

Tuy nhiên, trong triển khai và tổ chức thực hiện vẫn còn một số hạn chế đó là: nhận thức của một số cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên về vai trò, tầm

quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ chưa đầy đủ; chưa có nhiều chủ trương, biện pháp để chỉ đạo, thiếu chủ động, sáng tạo và vận dụng vào điều kiện thực tiễn của từng loại hình chi bộ, nền nếp sinh hoạt chi bộ ở một số đơn vị doanh nghiệp chưa đều, chất lượng còn hạn chế, nội dung sinh hoạt có nơi còn nghèo nàn; phần lớn các chi bộ rất lúng túng trong xác định nội dung sinh hoạt chi bộ; không khí sinh hoạt chi bộ đơn điệu, dập khuôn, máy móc, nặng về phổ biến, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước, ít trao đổi, bàn bạc, cho nên không gây được hứng thú, thu hút các đảng viên tham gia thảo luận, góp ý kiến; có những nơi, bí thư chi bộ “độc diễn” suốt buổi sinh hoạt; đáng chú ý, có chi bộ tất cả đảng viên đều nhất trí ủy quyền cho bí thư và thư ký “sáng tác” biên bản để đối phó khi bị kiểm tra. Bên cạnh đó, việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, Khóa XII chưa trở thành nội dung thường xuyên trong sinh hoạt chi bộ.

Để giải quyết một cách cơ bản những nội dung hạn chế, trong Kết luận số 55-KL/TU, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh yêu cầu thực hiện tốt: 1) Nâng cao nhận thức của cấp ủy, đảng viên về ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ. 2) Đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ, đảm bảo thiết thực, hiệu quả. 3) Nâng cao chất lượng điều hành trong sinh hoạt chi bộ.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 249 trang tài liệu này.

4) Thực hiện nghiêm các nguyên tắc của Đảng, mở rộng dân chủ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong sinh hoạt Đảng; nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình của đảng viên trong sinh hoạt chi bộ. 5) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên đối với việc đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ [181, tr.3-4]. Do chỉ đạo kịp thời và sâu sát, nên vấn đề: bí thư chi bộ “độc diễn” suốt buổi sinh hoạt, bí thư và thư ký “sáng tác” biên bản để đối phó khi bị kiểm tra được giải quyết khá triệt để; nội dung học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, Khóa XII trở thành nội dung sinh hoạt thường xuyên trong sinh hoạt chi bộ.

Việc đánh giá, xếp loại TCCSĐ ở doanh nghiệp được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, thực chất hơn so với giai đoạn 2010 - 2015, cụ thể kết quả đánh giá chất lượng TCCSĐ ở doanh nghiệp của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh, trung bình chung trong giai đoạn 2016 - 2020: Hai năm 2016, 2017: Đạt TSVM, chiếm (59,55%); hoàn thành tốt nhiệm vụ (29,55%); hoàn thành nhiệm vụ (9,99%); yếu kém (0,91%). Những năm 2018, 2019, 2020: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (10,82%); hoàn thành tốt nhiệm vụ (70,51%); hoàn thành nhiệm vụ (18,37%); không hoàn thành nhiệm vụ (0,3%). So sánh với giai đoạn 2010 - 2015, giai đoạn 2015 - 2020 có sự thay đổi về Quy định trong đánh giá, xếp loại tổ chức đảng; song, trung bình chung TCCSĐ đạt TSVM có cao hơn; đặc biệt là số TCCSĐ yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ giảm (trong hai năm 2019, 2020 không có TCCSĐ yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ) [Phụ lục 4].

Nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá, phân loại đảng viên, cán bộ, Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đẩy mạnh chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08-3-2018 của Bộ Chính trị “Về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị”; Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW, ngày 18-10-2019 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng “Về hướng dẫn kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp”. Công tác đánh giá, phân loại đảng viên được chỉ đạo chặt chẽ ngay từ đầu nhiệm kỳ. Ngày 05-11-2020 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hà Tĩnh đã ban hành Hướng dẫn số 09-HD/BTCTU “Về việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, đánh giá phân loại tổ chức đảng, đảng viên, tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý năm 2020”.

Trên cơ sở đó, việc đánh giá chất lượng đảng viên, cán bộ ở doanh nghiệp được thực hiện mỗi năm một lần và được tiến hành vào dịp cuối năm. Cá nhân phải hoàn thành việc kiểm điểm mới được đánh giá, xếp loại chất lượng. Cá nhân vắng mặt hoặc chưa được đánh giá, xếp loại chất lượng thì phải tổ chức đánh giá, xếp loại chất lượng trong thời gian sớm nhất. Nội dung đánh giá đối

với đảng viên, tập trung: về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong, lề lối làm việc; về thực hiện chức trách, nhiệm vụ; việc thực hiện cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hằng năm; kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được cấp có thẩm quyền kết luận hoặc chỉ ra ở kỳ kiểm điểm trước; những vấn đề được gợi ý kiểm điểm (nếu có). Đối với cán bộ: ngoài những nội dung đối với đảng viên, còn phải kiểm điểm sâu sắc các nội dung sau: Kết quả lãnh đạo, quản lý, điều hành, trách nhiệm của cá nhân trong tham gia cùng tập thể lãnh đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị và công tác tổ chức, cán bộ của địa phương, đơn vị doanh nghiệp; quan hệ, phối hợp với cấp ủy và tập thể lãnh đạo, quản lý; thái độ công tâm, khách quan; việc quy tụ, đoàn kết nội bộ và sự tín nhiệm của cán bộ, đảng viên, quần chúng. Ý thức đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cơ hội, vụ lợi. Việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, đảng viên, người lao động. Trách nhiệm nêu gương theo quy định của Trung ương và cấp ủy các cấp. Phương pháp đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể cấp dưới trước, cấp trên sau; tập thể lãnh đạo, quản lý trước, cá nhân thành viên sau. Chất lượng đảng viên, cán bộ xếp loại theo 4 mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ; Không hoàn thành nhiệm vụ.

Tổ chức quán triệt và thực hiện hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Tĩnh, các cấp ủy Đảng ở doanh nghiệp tập trung làm tốt công tác đánh giá chất lượng đảng viên, cán bộ, kết quả đánh giá phân loại đảng viên, cán bộ hằng năm đảm bảo chặt chẽ, phản ánh đúng chất lượng. Cụ thể: kết quả đánh giá chất lượng bình quân 5 năm (2016 - 2020): hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (14,86%); hoàn thành tốt nhiệm vụ (78,28%); hoàn thành nhiệm vụ (6,34%); không hoàn thành nhiệm vụ (0,57%). Như vậy, so với giai đoạn 2010 - 2015, giai đoạn 2016 - 2020, đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt cao hơn (0,58%); hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt cao hơn (4,19%); ngược lại, đảng viên vi phạm kỷ luật, không hoàn thành nhiệm vụ trong giai đoạn 2016 - 2020 cao hơn

giai đoạn 2010 - 2015 (0,07%) [Phụ lục 6]. Về chất lượng TCCSĐ và đảng viên, cán bộ khá ổn định trong các năm.

3.3.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng

Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng là rất quan trọng. Vì vậy, ngay sau khi Bộ Chính trị ban hành hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đảng khóa XII, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp ủy Đảng kịp thời xây dựng, bổ sung, ban hành và tổ chức thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của cấp ủy và Ủy ban kiểm tra. Ngày 24-9-2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kết luận số 28-KL/TU về “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng”. Tỉnh ủy yêu cầu: các tổ chức đảng, cấp ủy và Ủy ban kiểm tra các cấp cần tiếp tục nắm vững quan điểm về kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo, là nhiệm vụ thường xuyên của Đảng, một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Từ đó, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng theo hướng chủ động, thường xuyên, toàn diện, đảm bảo quy định, quy trình [166, tr.2].

Thực hiện yêu cầu trong Kết luận số 28-KL/TU, Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh đã rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định, quy chế phục vụ công tác kiểm tra, giám sát; chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời phát hiện các vi phạm để kiểm tra, uốn nắn, phòng ngừa, nhất là đối với cán bộ, đảng viên là người đứng đầu cấp ủy, đoàn thể ở các doanh nghiệp trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan Ủy ban kiểm tra và cán bộ làm công tác kiểm tra các cấp ngày càng phát triển đủ mạnh để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ.

Tiếp tục chỉ đạo các cấp ủy, TCCSĐ ở doanh nghiệp triển khai tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương khóa X về “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng” và Kết luận số 72- KL/TW ngày 03-12-2011 của Bộ Chính trị về “Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2020”. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh

chỉ đạo các cấp ủy quán triệt sâu sắc Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định của Đảng, của Đảng bộ và cấp ủy cùng cấp về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng. Gắn việc thực hiện Quy định số 55-QĐ/TW với việc thực hiện Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 07-6- 2012 của Ban Bí thư Trung ương “Về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt”, Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15-11-1017 của BCH Trung ương về “Xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm”.

Ngày 29-4-2018 Tỉnh ủy đã chỉ đạo ban hành Đề án số 02-ĐA/BTCTU, của Ban Tổ chức Tỉnh ủy “Về tăng cường công tác xây dựng Đảng, đoàn thể Nhân dân trong doanh nghiệp trên địa bàn Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo”. Đề án số 02 xác định: Thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm tra, giám sát của Đảng, về xử lý đảng viên vi phạm, những điều đảng viên không được làm; các đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ban thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp phân công thành viên có kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng, đoàn thể trực tiếp theo dõi, hướng dẫn, giúp đỡ các tổ chức Đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp ở địa bàn được phân công thực hiện đứng chức năng, nhiệm vụ đã được quy định. Ngoài việc chỉ đạo, kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; các thành viên đoàn công tác tham dự sinh hoạt với các đảng bộ, chi bộ trong các doanh nghiệp. Thông qua đó phát hiện những khó khăn, vướng mắc để kịp thời đề xuất cấp ủy, chính quyền tháo gỡ, giải quyết tạo niềm tin trong cộng đồng doanh nghiệp [31, tr.18].

Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, cấp ủy, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Khối doanh nghiệp đã xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện chương trình kế hoạch đề ra. Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào một số trọng tâm, trọng điểm, như: Việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện Chỉ thị số 05- CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; Điều lệ Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc;

việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, doanh nghiệp; thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động... Kịp thời phổ biến, quán triệt triển khai thực hiện nghiêm túc Điều lệ Đảng, các quy định, văn bản hướng dẫn về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng, tổ chức Hội thi “Cán bộ kiểm tra cơ sở giỏi”, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, cán bộ, đảng viên đối với công tác kiểm tra, giám sát.

Nét mới trong nhiệm kỳ này là Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức các hội nghị bằng hình thức trực tuyến; thành phần tham gia được mở rộng từ Tỉnh đến cơ sở doanh nghiệp; dành thời gian để thảo luận, trao đổi, giải đáp những vấn đề đang còn ý kiến khác nhau. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã triển khai nghiêm túc việc thực hiện chế độ bồi dưỡng kiến thức về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng cho cấp ủy viên trong toàn Đảng bộ Khối doanh nghiệp theo tinh thần Thông báo số 156-TB/TW, ngày 01- 10-2019 của Bộ Chính trị [194, tr.2]. Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm của đảng viên và tổ chức đảng cơ bản kịp thời, đúng nguyên tắc. Trong tổng kết công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, giai đoạn 2016 - 2020, số TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế hoàn thành tốt nhiệm vụ này điển hình có: Đảng ủy Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh, Đảng ủy công ty Cổ phần Việt Hà, Đảng ủy Ngân hàng Chính sách xã hội, Đảng ủy Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Thủy lợi Bắc Hà Tĩnh. Tuy nhiên, theo đánh giá vẫn còn TCCSĐ chưa quan tâm sâu sát đến công tác này, nhất là trong xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát; việc xem xét, xử lý đảng viên vi phạm chưa kịp thời, hạn chế tác dụng giáo dục, phòng ngừa đảng viên vi phạm, cụ thể như: Đảng bộ công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Cao su Hà Tĩnh, Đảng bộ Công ty Cổ phần nước khoáng và Du lịch Sơn Kim, chi bộ Công ty Cổ phần Xây dựng Cầu đường Hà Tĩnh, chi bộ Công ty Cổ phần Giống cây trồng Hà Tĩnh, chi bộ Công ty Bảo minh Hà Tĩnh, chi bộ Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Thủy sản Nam Hà Tĩnh [194, tr.15].