Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La

BỘ GIÁO GIỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

LƯỜNG THỊ CHIÊM

QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Hà Nội, Năm 2021

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 122 trang tài liệu này.

BỘ GIÁO GIỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

LƯỜNG THỊ CHIÊM

QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS. Nguyễn Thị Phương Liên

Hà Nội, Năm 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu được sừ dụng trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng. Các kết quà nghiên cứu trong luận văn được tập hợp trên địa bàn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La và chưa từng được ai nghiên cứu và công bố trong bất cứ công trình khoa học nào.

Tác giả luận văn

Lường Thị Chiêm

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu mặc dù gặp nhiều khó khăn, song tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình cùa các thầy, cô giáo, lãnh đạo cơ quan, bạn bè, đồng nghiệp, các đơn vị liên quan và gia đình đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn này.

Lời đầu tiên, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biêt ơn sâu sắc tới PGS,TS. Nguyễn Thị Phương Liên, giảng viên Trường Đại học Thương Mại đã nhiệt tình hướng dẫn đầy trách nhiệm, chỉ bảo, tham gia góp ý kiến quý báu, giúp đỡ, động viên tôi khắc phục, vượt qua khó khăn trong quá trình nghiên cứu để tôi hoàn chỉnh bài luận văn này.

Tôi xin cảm ơn lãnh đạo cùng toàn thể cán bộ, công chức Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Sông Mã đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập thông tin, dữ liệu, nghiên cứu luận văn.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên, cổ vũ và tạo điều kiện thuận lợi nhất để tôi yên tâm học tập và nghiên cứu.

Hà Nội, ngày tháng năm 2021

Tác giả

Lường Thị Chiêm

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC BẢNG BIỂU vi

DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii

LỜI MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài. 1

2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2

3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 6

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6

5. Phương pháp nghiên cứu dữ liệu 7

6. Kết cấu của luận văn 9

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 10

1.1. Những vấn đề chung về ngân sách và quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 10

1.1.1. Ngân sách nhà nước cấp huyện 10

1.1.2. Quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 12

1.1.3. Sự cần thiết và vai trò của công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn cấp huyện 17

1.1.4. Các nguyên tắc quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 18

1.2. Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 20

1.2.1. Hệ thống quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 20

1.2.2. Lập dự toán thu ngân sách nhà nước cấp huyện 21

1.2.3. Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước cấp huyện 24

1.2.4. Quyết toán thu ngân sách nhà nước cấp huyện 25

1.2.5.Công tác thanh tra, kiểm tra thu ngân sách cấp huyện 28

1.3. Công cụ và tiêu chí đánh giá quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 29

1.3.1. Công cụ quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 29

1.3.2. Tiêu chí đánh giá quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 30

1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện.. 31

1.4.1. Nhân tố chủ quan 31

1.4.2. Nhân tố khách quan 34

1.5. Kinh nghiệm về quản lý thu ngân sách nhà nước của một số địa phương và bài học cho huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La 35

1.5.1. Kinh nghiệm về quản lý thu ngân sách nhà nước của một số địa phương 35

1.5.2. Bài học kinh nghiệm về quản lý thu ngân sách nhà nước đối với huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La 39

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA 41

2.1. Thực trạng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Sông Mã 41

2.1.1. Vài nét khái quát về tình hình kinh tế - xã hội huyện Sông Mã 41

2.1.2. Kết quả thu NSNN trên địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020 42

2.2. Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Sông Mã giai đoạn 2018-2020 46

2.2.1. Thực trạng phân cấp thu ngân sách trên địa bàn huyện 46

2.2.2. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý thu ngân sách huyện 48

2.2.3. Thực trạng triển khai các nghiệp vụ quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện 55

2.3. Đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Sông Mã 78

2.3.1. Những kết quả đạt được 78

2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân 80

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA 86

3.1. Quan điểm và nhiệm vụ trong công tác quản lý thu ngân sách nhà nước của huyện Sông Mã tới năm 2025 86

3.1.1. Quan điểm quản lý thu ngân sách của Huyện 86

3.1.2. Nhiệm vụ và một số chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025 87

3.2. Những giải pháp tăng cường công tác quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Sông Mã 88

3.2.1. Hoàn thiện chất lượng công tác lập dự toán thu NSNN 88

3.2.2. Hoàn thiện chất lượng công tác chấp hành dự toán thu NSNN 90

3.2.3. Hoàn thiện chất lượng công tác quyết toán thu NSNN 92

3.2.4. Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra tài chính thu NSNN tại huyện 92

3.2.5. Nâng cao trình độ cán bộ quản lý thu ngân sách nhà nước 94

3.2.6. Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành và các đơn vị trong công tác quản lý thu NSNN trên địa bàn 95

3.2.7. Tăng cường tuyên truyền việc chấp hành pháp luật thuế 97

3.3. Kiến nghị 99

3.3.1. ối với Tỉnh ủy, H ND, UBND tỉnh Sơn La 99

3.3.2. ối với Chính phủ, Bộ Tài chính 99

KẾT LUẬN 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Tình hình thực hiện thu NSNN huyện Sông Mã 2018 – 2020 43

Bảng 2.2: Nội dung chi tiết lập dự toán NSĐP 56

Bảng 2.3: Dự toán thu NS huyện Sông Mã giai đoạn 2018 – 2020 60

Bảng 2.4: Kết quả khảo sát về công tác lâp dự toán 61

Bảng 2.5: Kết quả chấp hành dự toán thu NSNN huyện Sông Mã giai đoạn 2018 – 2020 63

Bảng 2.6: Kết quả khảo sát về quản lý nguồn thu ngân sách 68

Bảng 2.7: Kết quả thực hiện quyết toán thu NSNN huyện Sông Mã giai đoạn 2018 – 2020 72

Bảng 2.8: Kết quả khảo sát về công tác quyết toán 73

Bảng 2.9: Kết quả thanh tra iể tra thu thuế huyện Sông Mã 75

Bảng 2.10: Kết quả khảo sát về công tác thanh tra iể tra 77