BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
LƯU ANH TUẤN
QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Có thể bạn quan tâm!
-
Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Bộ Thông tin và Truyền thông - 2 -
Một Số Khái Niệm Liên Quan Đến Quản Lý Chi Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nước -
Giám Sát, Kiểm Tra Chi Đầu Tư Xdcb Từ Nguồn Vốn Nsnn
Xem toàn bộ 87 trang tài liệu này.
HÀ NỘI - 2021
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
LƯU ANH TUẤN
QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 834.04.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học: TS. Chu Thị Thủy
HÀ NỘI - 2021
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Bộ Thông tin và Truyền thông” là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS. Chu Thị Thuỷ.
Các số liệu, ví dụ và trích dẫn nêu trong luận văn bảo đảm tính trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và xuất phát từ tình hình thực tế của đơn vị mà tôi tìm hiểu và nghiên cứu.
Hà Nội, ngày…….. tháng ……năm 2021
Tác giả luận văn
Lưu Anh Tuấn
LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các Quý Thầy Cô công tác tại Khoa Sau đại học - Trường Đại học Thương Mại đã cung cấp kiến thức nền tảng cơ bản, tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình học tập cũng như trong thời gian làm luận văn tốt nghiệp.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Chu Thị Thuỷ - người đã hướng dẫn khoa học luận văn của tôi. Cô đã có những gợi ý, lời khuyên vô cùng quý báu trong suốt quá trình nghiên cứu khoa học để giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nhất.
Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông, Lãnh đạo Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đồng nghiệp của tôi đã giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tôi trong quá trình nghiên cứu, thu thập số liệu để phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học.
Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, bạn bè đã tạo mọi điều kiện và động viên giúp đỡ tôi trong suốt thời gian qua.
Xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô trong Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ đã có những góp ý quý báu để hoàn chỉnh luận văn này.Xin chân thành cảm ơn !
Hà Nội, ngày…….. tháng ……năm 2021
Tác giả luận văn
Lưu Anh Tuấn
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
i
LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT vii
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU viii
LỜI MỞ ĐẦU
1
1. Tính cấp thiết của đề tài
1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
2
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
5
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
6
6. Kết cấu của luận văn
7
CHƯƠNG 1: 8 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ THƯC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC 8
1.1. Một số khái niệm liên quan đến quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
8
1.1.1. Khái niệm đầu tư và đầu tư XDCB
8
1.1.2. Khái niệm chi đầu tư XDCB
9
1.1.3. Khái niệm quản lý và quản lý chi đầu tư XDCB
9
1.1.4. Khái niệm NSNN và nguồn vốn NSNN
9
1.1.5. Khái niệm quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN
9
1.2. Nội dung quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN
10
1.2.1. Lập kế hoạch chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN
11
1.2.2. Triển khai chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN
15
1.2.3. Giám sát, kiểm tra chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN
16
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN 18
1.3.1. Các yếu tố chủ quan
18
1.3.2. Các yếu tố khách quan
20
1.4. Bài học kinh nghiệm về chi đầu tư xây dựng cơ bản tại các Bộ ngành, địa
phương 22
1.4.1. Kinh nghiệm của một số Bộ ngành
22
1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho chi đầu tư XDCB tại Bộ Thông tin và Truyền thông
24
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN
THÔNG 25
2.1. Tổng quan về Bộ Thông tin và Truyền thông
25
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
25
2.1.2. Mô hình cơ cấu tổ chức
26
2.1.3. Tình hình kinh tế - tài chính
31
2.1.4. Thực trạng chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại Bộ Thông tin và Truyền thông
33
2.2. Thực trạng quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại Bộ Thông tin và Truyền thông
34
2.2.1. Thực trạng lập kế hoạch chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại Bộ Thông tin và Truyền thông
34
2.2.2. Tình hình phê duyệt các dự án đầu tư từ nguồn vốn NSNN tại Bộ Thông tin và Truyền thông
35
2.2.3. Tình hình quản lý công tác đấu thầu
36
2.2.4. Thực trạng triển khai chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại Bộ Thông tin và Truyền thông
37
2.2.4. Thực trạng giám sát, kiểm tra chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại Bộ Thông tin và Truyền thông
40
2.3. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn
NSNN tại Bộ Thông tin và Truyền thông 42
2.3.1. Thực trạng các yếu tố chủ quan
42
2.3.2. Thực trạng các yếu tố khách quan
43
2.4. Đánh giá chung quan nghiên cứu thực trạng quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại Bộ Thông tin và Truyền thông
44
2.4.1. Những thành tựu đạt được và hạn chế
44
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân
48
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NSNN TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THỜI GIAN TỚI
49
3.1. Định hướng phát triển và phân bổ chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN của Bộ Thông tin và Truyền thông
49
3.1.1. Định hướng phát triển của Bộ Thông tin và Truyền thông
49
3.1.2. Định hướng phân bổ chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN của Bộ Thông tin và Truyền thông
55
3.1.3. Quan điểm tăng cường quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN của Bộ Thông tin và Truyền thông
58
3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN của Bộ Thông tin và Truyền thông
59
3.2.1. Giải pháp: Xây dựng thể chế chính sách nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công
59
3.2.2. Giải pháp: Cải cách khâu thẩm định chương trình, dự án
59
3.2.3. Giải pháp: Đổi mới công tác giao vốn đầu tư công
60
3.2.4. Giải pháp: Xây dựng nguyên tắc chi tiết về quản lý cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản
60
3.2.5. Giải pháp: Bổ sung một số nguyên tắc và tiêu chí trong ưu tiên bố trí vốn cho phù hợp
61
3.2.6. Giải pháp: Tăng cường công tác kiểm tra phân bổ vốn đầu tư
62
3.2.7. Giải pháp: Công tác chấp hành quyết toán chi đầu tư công và sử dụng tài sản của dự án đưa vào sử dụng
62
3.3. Kiến nghị đối với cơ quan hữu quan
63
3.3.1. Đối với Chính phủ
63
3.3.2. Đối với bộ, ban, ngành
63
KẾT LUẬN
65
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO