Công Tác Giải Phóng Mặt Bằng Và Bảo Vệ Hành Lang Trên Các Tuyến Quốc Lộ

Trong thời gian lực lương cảnh sát giao thông theo phương thức vừa kiểm soát số xe qua trạm , vừa tuần tra cơ độngh trên tuyến để phát hiện xử lí các vi phạm trật tự , an toàn giao thông và phối hợp giải quyết các tai nạn , điều tra trấn áp các hoạt động phạm tội trên tuyến giao thông. Lực lượng cảnh sát đã tổ chức có hiệu quả công tác tuần tra , kiểm soát và xử lí vi phạm trật tự an toàn giao thông tạo chuyển biến rõ nét về ý thức và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông , góp phần làm giảm vi phạm và tai nạn giao thông cũng như hoạt động của bọn tội phạm , đồng thời góp phần quan trọng trong việc củng cố vai trò quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông , từng bước thiết lập nề nếp kỉ cương trong lĩnh vực giao thông , phục vụ có hiệu quả cho các hoạt động xã hội và phát triển kinh tế địa phương.

Tuy nhiên tình hình vi phạm trật tự an toàn giao thông của người tham gia giao thông vẫn còn mang tính phổ biến thường xuyên.Vấn đề này có liên quan đến 1 phần trách nhiệm của lực lượng tuần tra kiểm soát .Do nhận thức và trình độ nhân lực một bộ phận cán bộ còn hạn chế cho nên chưa kịp thời phát hiện , ngăn chặn xử lí triệt để mọi vi phạm về trật tự an toàn giao thông .Bên cạnh đó còn một số người không thường xuyên học tập tu dưỡng thực hiện đúng các quy định ,quy trình công táclàm việc thiếu trách nhiệm , bỏ qua vi phạm, thậm chí có biểu hiện tiêu cực nên cho qua hoặc không phát hiện và xử lí nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông .

2.3.Công tác đảm bảo giao thông

Trong những năm qua công tác bảo đảm giao thông ở tỉnh Thanh Hoá được triển khai tốt và đạt hiệu quả .

Hiện nay công tác bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, đường sắt , đường thuỷ nội địa đã được tăng cường .Đường bộ đã khắc phục được 14 điểm đen ( tuyến quốc lộ 5 điểm, tuyến tỉnh lộ 9 điểm), sửa chữa bổ sung 2580 cọc tiêu , biển báo , 3450 tường hộ lan , rào chắn các tuyến đường tỉnh lộ đã từng bước tu sửa để thực hiện bắt buộc đội mũ bảo hiểm theo quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh .Đường sắt đã nâng cấp 23 đường ngang có người gác , 12 đường ngang có cảnh báo tự động , 29 đường ngang có tín hiệu bằng biển báo .Đường thuỷ nội địa đã duy tu , lắp đặt mới 175biển các loại , 25 phao tiêu .

Phó giám đốc Sở giao thông vận tải Thanh Hoá - Uỷ viên thường trực Ban an toàn giao thông tỉnh Lê Văn Bàng cho biết : Sở đã chỉ đạo các đơn vị quản lý giao thông

, phòng giao thông các huyện , thị xã , thành phố cùng với lực lượng thanh tra giao thông vận tải tỉnh tổ chức kiếm tra các tuyến đường bộ , đường thuỷ nội địa , đường sắt , phương tiện ôtô vận tải hành khách , hàng hoá , phương tiện vận tải thuỷ nội địa , phương tiện chở khách ngang sông.Các bến xe , nhà ga , bến khách ngang sông , bến phà…đều có kế hoạch sửa chữa kịp thời những hư hỏng bảo đảm an toàn tuyệt đối cho người và phương tiện tham gia giao thông.

Chỉ riêng tháng 1/2005 đường bộ đã khắc phục được 5 điểm đen (quốc lộ 2 điểm

, tỉnh lộ 3 điểm ),sửa chữa bổ sung 358 cọc tiêu , biểm báo .Các tuyến tỉnh lộ đã được tu sửa nâng cấp , lắp đạt 16 biển quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm phục vụ cho việc bắt buộc đội mũ bảo hiểm trên tất cả các tuyến tỉnh lộ. Đường thuỷ nội địa đã duy tu , lắp đặt mới 25 biển báo hiệu trên các tuyến do tỉnh quản lý , tổ chức kiểm tra toàn bộ phương tiện thuỷ nội địa , các bến khách , các phương tiện chỏ khách ngang sông trong tỉnh và đã đình chỉ 10 bến đò không đảm bảo kĩ thuật , không có phao cứu sinh , chở quá số người quy định.

2.4.Công tác giải phóng mặt bằng và bảo vệ hành lang trên các tuyến quốc lộthuộc địa bàn tỉnh Thanh Hoá.

Thực hiện công điện số 973/CĐ-TTg ngày 09/07/2004 của Thủ tướngg chính phủ thông báo số 380/TB-BGTVT ngày 06/08/2004 của Bộ giao thông vận tải và quyết định số 2959/QĐ-CT ngày 21/09./2004 của Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá về việc giải phóng mắt bằng và bảo vệ hành lang an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ và đường Hồ Chí Minh , Sở giao thông vận tải đã có kế hoạch số 980/GTVT – QLGT ngày 22/09/2004 về việc xác định kiểm kê, giải toả vi phạm hành lang bảo vệ đường bộ trên các quốc lộ và đường Hồ Chí Minh thuộc địa bàn tỉnh Thanh Hoá .Kết quả thực hiện của Uỷ ban nhân dân các huyện , thị xã , thành phố đến hết ngày 25/12/2004 như sau :

Có 15 huyện xã đã thành lập tổ công tác giải phóng mặt bằng và bảo vệ hành lang an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ và đường Hồ Chí Minh thuộc địa bàn tỉnh

Than Hoá là Quảng Xương , Đông Sơn , Triệu Sơn, Thọ Xuân, Hà Trung , Vĩnh Lộc

,Yên Định, Cẩm Thuỷ, Bá Thước, Quan Sơn,Ngọc Lặc,Lang Chánh, Quan Hoá, Hậu Lộc.

- 7 huyện đã triển khai kế hoạch xác định ,kiểm kê , giải toả vi phạm hành lang bảo vệ đường bộ trên các tuyến quốc lộ và đường Hồ Chí Minh là Đông Sơn, Triệu Sơn

, Ngọc Lặc, Lang Chánh, Bá Thước , Quan Hoá, Yên Định , Hậu Lộc.

- 3 huyện đã hoàn thành báo cáo số liệu vi phạm hành lang an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ và đường Hồ Chí Minh là Lang Chánh, Ngọc Lặc , Yên Định, Hậu Lộc.

Nhìn chung công tácgiải phóng mặt bằng và bảo vệ hành lang trên các tuyến quốc lộ thuộc địa bàn tỉnh Thanh Hoá đang được xúc tiến thực hiện có hiệu quả .Tuy nhiên công tác này còn có những bất cập do gặp phải những trở ngại.Điển hình là do ý thức của các hộ gia đình còn hạn chế không tuân thủ thực hiện sự chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

2.5.Công tác đăng kí quản lý phương tiện.

phương tiện giao thông ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình trật tự an toàn giao thông.Để đảm bảo trật tự an toàn giao thông cần làm tốt công tác đăng kí quản lý phương tiện nhất là trong điều kiện hiện nay , lưu lượng người tham gia giao thông ngày một đông đồng thời là việc gia tăng của các phương tiện giao thông .

Theo thông kê mới nhất của Sở giao thông vận tải Than Hoá thì số môtô đăng kí mới là 62.760xe , xe ôtô đăng kí là 587 xe .Tổng số xe hiện nay đang quản lý là 11848 ôtô, 316.627 môtô , xe máy.

Sở giao thông vận tải đã tổ chức khảo sát , thống kê phương tiện đường thuỷ nội địa trong tỉnh , kết quả như sau :

- Phương tiện thuỷ nội địa có 1614 chiếc tàu , thuyền với tổng số trọng tải là

126.145 tấn và tổng công suất là 71.744 cv , trong đó :

+ Loại từ 1 – 15 tấn có 578 chiếc, trọng tải là 3220 tấn và tổng công suất là 4308 cv , hiện nay chưa đăng kí đăng kiểm theo quy định.

+ Phương tiện chở khách sang sông , tổng số có 159 phương tiện hoạt động , trong đó có 37 phương tiện đã được đăng kiểm đạt 23,27 % , còn 122 phương tiện chưa đăng kí đăng kiểm chiếm 76,73%.Bến khách ngang sông có 138 bến trong đó có 17 bến có quyết định mở bến đạt 12,3%, còn 121 bến chưa có quyết định mở bến chiếm 87,7%.

+ Loại 15-150 tấn có 943 chiếc trọng tải 51.756 tấn và tổng công suất 24.742 cv

.Đã đăng kí đăng kiểm 394 chiếc đạt 42%, chưa đăng kí đăng kiểm 549 chiếc chiếm 58%.

+ Loại 150 -500 tấn có 40 chiếc ,tổng trọng tải là 14.094 tấn và tổng công suất là

35.141 cv .Đã đăng kí đăng kiểm 100%.

2.6.Công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe

Công tác đào tạo , sát hạch cấp giấy phép lái xe được tổ chức rộng rãi trong toàn tỉnh .Năm 2004 đã tổ chức học , thi , sát hạch và cấp được 65.504 giấy phép lái xe môtô

, trong đó đồng bào dân tộc có trình độ văn hoá thấp là 724 người có giấy phép lái xe , 1846 giấy phép lái xe ôtô.Như vậy đến nay đã có 252.538 giấy phép lái xe môtô và

16.298 giấy phép lái xe ôtô các loại .

Qua phiếu thăm dò trao đổi ý kiến với 10 người dân thuộc phường Điện Biên thuộc thành phố Thanh Hoá cho thấy:

ý kiến

Số phiếu	Phần trăm (%)
Tốt	5	50%
Bình thường	3	30%
Chưa tốt	2	20%

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 74 trang tài liệu này.

Có 50% cho rằng công tác đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe đang được làm tốt , 30% cho là bình thường còn lại 20% cho là chưa tốt .Điều đó cho thấy công tác đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe của tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại , bất cập.Đó là vấn đề tiêu cực trong việc thi át hạch ,cấp giấy phép lái xe và chất lượng đào tạo lái xe ,nhiều người không đủ tiêu chuẩn về sức khoẻ , không biết chữ , thậm chí không dự thi sát hạch vẫn được cấp giấy phép lái xe.

2.7.Công tác quản lý chất lượng phương tiện đường bộ

Trạm kiểm định phương tiện cơ giới đường bộ Bỉm Sơn vào hoạt động đã tăng năng lực kiểm định xe cơ giới trong tỉnh .Xe ôtô cũ , quá hạn sử dụng đã từng bước được thay thế bằng phương tiện đảm bảo an toàn .Tổng số phương tiện cơ giới đường bộ qua trạm kiểm định là 16.691 lượt, số phương tiện đạt tiêu chuẩn là 10620 xe, đạt 64%, số phương tiện không đạt tiêu chuẩn là 6001 xe , chiếm 36% .Trong đó , phương tiện không đạt tiêu chuẩn do hệ thống phanh chiếm 59.5%, hệ thống lái xe là 25.3%.

2.8.Thực hiện chỉ thị 01/2004/CT-TTg ngày 18/02/2004 của Thủ tướng chínhphủ về việc chấn chỉnh hoạt động vận tải hành khách liên tỉnh bằng ôtô.

Uỷ ban nhân dân tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo và kế hoạch triển khai .Đã tổ chức ra quân thực hiện chỉ thị trên vào ngày 10/4/2004 , trên 350 cán bộ nhân viên của ngành giao thông vận tải và ngành công an tham gia. Tổ chức kiểm tra tất cả 62 quán kinh doanh ăn uống.Kết quả kiểm tra cho thấy các quán được kiểm tra đều không có hiện tượng “cơm tù”, nhưng tình trạng bán cơm giá cao và không an toàn vệ sinh thực phẩm còn chưa được bảo đảm .Đã xoá “bến cóc”, “xe dù” trên tuyến quốc lộ 1A qua Thanh Hoá, đã lựa chọn được 1 điểm ăn nghỉ và cấm 14 điểm dừng xe đón khách , trả khách trên quốc lộ 1A .Tuyến xe khách chất lượng cao Thanh Hoá - Hà Nội hoạt động ổn định.

3. những hạn chế và bài học kinh nghiệm

3.1.Những hạn chế

Nói chung hoạt động bảo đảm trật tự an toàn giao thông ở tỉnh Thanh Hoá vẫn đang được duy trì tốt .Tuy nhiên vẫn còn một số thiếu sót và cũng là nguyên nhân làm cho tai nạn giao thông giảm ít so với thời gian Trước.Do công tác tuyên truyền chưa đạt yêu cầu đề ra , nhất là ở các xã , phường , thị trấn. Tình trạng lấn chiếm , tái lấn chiếm lòng đường , vỉa hè , hành lang bảo vệ công trình giao thông ở nhiều địa phương chưa được giải quyết dứt điểm .Nhiều địa phương vẫn cấp đất xây dựng khu dân cư dọc theo tuyến quốc lộ, đường sắt, trách nhiệm của các cấp , các ngành , chính quyền địa phương vẫn chưa được làm rõ và chưa có sự phối hợp chặt chẽ .

Tình trạng xe ôtô chở quá tải , xe khách chở quá số người quy định ,xe tải quá cũ vẫn đang được lưu hành , xe công nông tự chế không đăng kí , đăng kiểm vẫn hoạt động trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ , đây là nguy cơ tiểm ẩn gây tai nạn giao thông , cần được quan tâm trong thời gian tới.

Công tác quản lý các đò ngang , bến khách , phương tiện thuỷ nội địa làm chưa tốt , tình trạng phương tiện không đảm bảo các điều kiện an toàn , không đăng kí đăng kiểm , người điều khiển phương tiện không có bằng , chứng chỉ hành nghề , chở quá tải khá phổ biến nhưng không xử lý kiên quyết triệt để .

Đường sắt tình hình trật tự an toàn giao thông bảo đảm ổn định tệ ném đất đá , chất bẩn lên tàu, lấy cắp vật tư thiết bị đường sắt đã được đâu tranh , ngăn chặn giảm cơ bản .Tuy nhiên tình trạng mở đường ngang trái phép , người và phương tiện qua đường sắt thiếu chú ý quan sát là nguyên nhân xảy ra tai nạn giao thông vẫn còn phổ biến .

Tình trạng lấy cắp biển báo hiệu , cọc tiêu đường bộ trên các tuyến quốc lộ , tỉnh lộ chưa được ngăn chặn kịp thời.

Các biện pháp hạn chế phương tiện giao thông cá nhân chưa đạt kết quả như mong muốn , phương tiện giao thông năm 2004 tăng nhanh so với năm 2003 , tăng

62.360 môtô ( 26,3%).

ý thức chấp hành luật lệ an toàn giao thông của người tham gia giao thông còn kém .Một số huyện , ban an toàn giao thông chưa được kiện toàn , chưa tạo điều kiện để các tổ chức đoàn thể hoạt động nên cuộc vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông chưa đi vào chiều sâu, nhiều nơi chỉ dừng ở ký kết văn bản , chưa triển khai đến được từng hội viên , từng gia đình .

3.2.Bài học kinh nghiệm.

Các cấp uỷ , chính quyền , các ban ngành đoàn thể cần coi trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông là nhiệm vụ hàng đầu của đơn vị , để ó nghị quyết lãnh đạo , có kế hoạch tổ chức thực hiện và thường xuyên chăm lo đến công tác an toàn giao thông .

Công tác tuyên truyền giáo dục luật lệ an toàn giao thông trong cộng đồng là nhiệm vụ hết sức quan trọng và phải làm thường xuyên, liên tục của các cơ quan thông

tin đại chúng , của các tổ chức chính trị xã hội, các đoàn thể quần chúng , các ngành , các cấp .Hình thức tuyên truyền phải đa dạng phong phú và phải truyền tải đến các trường , thanh thiếu niên , học sinh , người tham gia giao thông hiểu và phải tự giác thực hiện.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm trật tự an toàn giao thông , đào tạo sát hạch cấp giấy phép điều khiển phương tiện giao thông , kiểm định đăngkí phương tiện. Cần nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước của chính quyền cấp huyện , cấp xã , phường , thị trấn trong việc chống tái lấn chiếm lòng đường , vỉa hè

, hành lang bảo vệ công trình giao thông và tuyên truyền giáo dục pháp luật về an toàn giao thông đến người dân.

Cần tổ chức hợp lý các đầu mối giao thông , các nút giao thông tại các thị tứ , thị xã và thành phố , xử lý các điểm đen thường xảy ra tai nạn giao thông .

Tăng cường công tác tuần tra kiểm soát của các lực lượng cảnh sát giao thông , thanh tra giao thông và tăng cường cưỡng chế thực hiện pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông để nâng cao ý thức chấp hành pháp luậtgiao thông của người dân và hạn chế tai nạn giao thông.

4.Các biện pháp làm giảm tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông năm 2005

Năm 2004 chúng ta đã đạt được một số kết quả bước đầu , được dư luận xã hội đồng tình hoan nghênh , nhưng những khó khăn của nhiệm vụ thiết lập trật tự kỷ cương trong giao thông còn rất lớn , tai nạn giao thông đã giảm nhưng chưa vững chắc , tình hình trật tự an toàn giao thông trong tỉnh diễn biến ngày càng phức tạp .Để đạt được mục tiêu là giảm mạnh tai nạn giao thông cả về số vụ , số người chết , số người bị thương so với năm 2004 và không để ùn tắc giao thông trên các tuyến đường , được sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh , Ban an toàn giao thông tỉnh Thanh Hoá đề ra các nhiệm vụ trọng tâm năm 2005 như sau :

4.1.Giải pháp chính

- Đẩy mạnh hơn nữa tuyên truyền , phổ biến giáo dục pháp luật về an toàn giao thông trên cả chiều rộng và chiều sâu , tuyên truyền trật tự an toàn giao thông đến từng người tham gia giao thông , huy độngv à phối hợp chặt chẽ các lực lượng chuyên trách của chính quyền với các đoàn thể xã hội,đẩy mạnh cuộ vận động “ Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông” để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về an toàn giao thông của mọi tầng lớp nhân dân.

- Tăng cường cơ chế thi hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông .Tổ chức các đợt cao điểm tăng cường kiểm tra , kiểm soát , xử lý nghiêm các hành vi vi phạm , coi đây là biện pháp quan trọng và hữu hiệu nhất để tạo thói quen chấp hành pháp luật trật tự an toàn giao thông .Cần xử lý kiên quyết hơn nữa những hành vi và là nguyên nhân gây ra nhiều tai nạn giao thông.

Cưỡng chế thi hành pháp luật là biẹn pháp quan trọng của Nhà nước pháp quyền vì các quy phạm pháp luật được Nhà nước ban hành và được bảo đảm thi hành bằng các biện pháp cưỡng chế .Trong hoạt động tuần tra kiểm soát , xử lý những vi phạm về trật tự an toàn giao thông hiện nay , ngoài lực lượng công an (cảnh sát giao thông)là chủ yếu còn có lực lượng thanh tra giao thông .Đối với lực lượng cảnh sát giao thông công tác tuần tra kiểm soát là 1 trong những biện pháp nghiệp vụ cơ bản để thực hiện chức năng quản lý nhà nước, kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật an toàn giao thông , tham gia đấu tranh phòng ngừa các hành vi vi phạm và các loại tội phạm hoạt động trên các tuyến giao thông nhằm góp phần đảm bảo giao thông luôn trật tự ,an toàn và thông suốt , đồng thời phòng ngừa hạn chế tai nạn giao thông xảy ra .

Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra ,kiểm soát , xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông cần xây dựng lực lượng cảnh sát giao thông trong sạch vững mạnh từng bước tiến lên chính quy hiện đại.Một vấn đề hết sức tế nhị là cần có quy định dứt khoát cấm các cán bộ chiến sĩ cảnh sát giao thông , thanh tra giao thông có phương tiện riêng (xe vận tải hành hoá , xe chở khách) tham gia kinh doanh vận tải kể cả trực tiếp lẫn mang dang nghĩa này nhằm đảm bảo tính trong sáng , vô tư khi thi hành công vụ và không mang tiéng là “khó người dễ ta”.