Phát triển và bảo đảm hệ thống giao thông vận tải

quản lý đường sắt Thanh Hoá phối hợp với các ngành , các địa phương có đường sắt đi qua có phương án cụ thể bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường sắt trên địa bàn tỉnh , xây dựng các đường gom qua đường sắt , tập trung giải quyết giảm tai nạn giao thông trên đường ngang đường sắt , tình trạng lấy cắp vật tư , thiết bị và ném đất đá lên tàu .

- Sở giáo dục đào tạo tổ chức giảng dạy luật an toàn giao thông cho tất cả các cấp học , bảo đảm cho học sinh , sinh viên khi tham gia giao thông phải hiểu luật an toàn giao thông cà chấp hành nghiêm chỉnh luật giao thông đường bộ , nếu trường nào để ùn tắc giao thông , mất trật tự an toàn giao thông và xảy ra tai nạn giao thông ở khu vực cổng trường thì Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm.

- Sở y tế tổ chức mạng lưới cấp cứu tai nạn giao thông trên các địa bàn tỉnh lộ và quốc lộ để đảm bảo cấp cứu kịp thời , giảm tử vong do tai nạn giao thông gây ra .Phối hợp với ngành công an , sở giao thông vận tải kiểm tra phát hiện các trường hợp lái xe nghiện ma tuý để thu hồi giấy phép lái xe.

- Uỷ ban nhân dân các huyện , thị xã , thành phố tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo đảm trật tự an toàn giao thông :

+ Tập trung giải quyết bằng được tình trạng lấn chiếm lòng đường , vỉa hè hành lang bảo vệ công trình giao thông , giao trách nhiệm cụ thể cho chủ tịch phường , xã ,thị trấn quản lý để bảo đảm đường thông, hè thoáng , sắp xếp bố trí nơi họp chợ buôn bán hợp lý .

+ Thực hiện nghiêm Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 5/11/2004 của chính phủ “Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ” .Đẩy mạnh thực hiện công điện số 973/CĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ và văn bản số 2959/UB- CN của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá ngày 21/9/2004 về thành lập tổ công tác giải phóng mặt bằng và bảo vệ hành lang an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ và đường Hồ Chí Minh .

+ Việc xây dựng , quy hoạch các khu công nghiệp , khu đô thị , khu dân cư, khu dich vụ khác phải nằm ngoài hành lang an toàn giao thông và phải có đường gom qua đường sắt và ra đường quốc lộ ,tỉnh lộ.Nghiêm cấm việc mở đường ngang dân sinh qua đường sắt trái phép.

+ Phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban mặt trận tổ quốc và các đoàn thể xã hội đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông” , đưa tiêu chuẩn bảo đảm trật tự an toàn giao thông , không có hộ lấn chiếm lòng đường , vỉa hè , hành lang an toàn giao thông và không để xảy ra tai nạn giao thông là một trong những tiêu chí xây dựng làng văn hóa , khu phố văn hóa.

+ Cấm các loại xe tự chế (như xe công nông…) hoạt động trên các tuyến quốc lộ , tỉnh lộ, khu đô thị .Kiểm tra xử lý những hộ kinh doanh , vận tải , kinh doanh ăn uống , khách sạn , nhà hàng không có bãi đỗ xe và không đăng kí bãi đỗ xe , để xe lấn chiếm vỉa hè lòng đường .Quy định đỗ xe 2 bánh trên các vỉa hè ở thị trấn , thị xã và thành phố Thanh Hoá.

Đối với các địa phương có các hộ kinh doanh vận tải đường thuỷ và kinh doanh bến khách ngang sông , chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện , thị xã , thành phố chỉ đạo các hộ kinh doanh phải chấp hành và thực hiện nghiêm chỉnh các quy định về quản lý vận tải và quản lý bến khách ngang sông ,thực hiện tốt việc đăng ký đăng kiểm phương tiện và tham gia học tập để được cấp chứng chỉ chuyên môn , góp phần lập lại trật tự , kỷ cương trong lĩnh vự an toàn giao thông đường thuỷ nội địa , nhằm từng bước ngăn chặn và đẩy lùi tai nạn giao thông .

- Nêu các trách nhiệm của các ngành , các đoàn thể , Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã , thành phố , xã , phường trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông :

+ Tổ chức phối hợp tốt giữa các ngành , giữa tỉnh với địa phương , giữa cơ quan quản lý nhà nước , các đoàn thể xã hội với các cơ quan thông tin đại chúng .

+ Thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm cá nhân , cán bộ công chức trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước , tiếp tục kiện toàn Ban an toàn giao thông các cấp.Nếu huyện, thị xã, thành phố , xã , phường nào để tai nạn giao thông tăng thì phải kiểm điểm trách nhiệm cá nhân chủ tịch huyện , thị xã , thành phố trước Hội đồng nhân dân huyện , thị xã, thành phố và chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.

- Ban an toàn giao thông tỉnh thường xuyên theo dõi tình hình cập nhật thông tin , đề xuất các biện pháp giải quyết về trật tự an toàn giao thông .Tiến hành kiểm tra đôn

đốc các ngành , các huyện , thị xã , thành phố thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông .

Năm 2005 các ngành , Uỷ ban nhân dân các huyện , thị xã, thành phố , các đoàn thể xã hội mà nòng cốt là lực lượng công an , giao thông vận tải cần kiên trì nỗ lực thường xuyên , liên tục và phối hợp chặt chẽ thực hiện tốt các giải pháp để đạt cho được mục tiêu giảm tai nạn giao thông cả số vụ , số người chết và số người bị thương , không để xảy ra ùn tắc giao thông trong tỉnh .

4.3.đề xuất kiến nghị

Thời gian qua mặc dù các ban ngành đoàn thể xã hội của tỉnh đã có nhiều cố gắng thực hiện các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông , tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực nhưng tai nạn giao thông và tình trạng ùn tắc giao thông vẫn cao và không kém phần nghiêm trọng.Trong năm qua trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 254 vụ , làm chết 243 người , bị thương 124 người, thiệt hại về tài sản trị giá hàng tỉ đồng.Bình quân mỗi ngày xảy ra 0,69 vụ ,có 0,66 người chết và 0,34 người bị thương vì tai nạn giao thông.Điều đó cho thấy đã gây ra thiệt hại lớn về vật chất , ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế , thu hút đầu tư nước ngoài , an sinh xã hội và để lại hậu quả hết sức nghiêm trọng , lâu dài cho nhiều gia đình và xã hội.

Thực tế cho thấy thực trạng hoạt động bảo đảm trật tự an toàn giao thông còn có những tồn tại , khuyết điểm .Tình hình mất trật tự an toàn giao thông có chiều hướng gia tăng , qua phân tích thực tế có nhiều nguyên nhân nhưng tựu chung lại là do:

+ Người tham gia giao thông chưa chấp hành nghiêm chỉnh luật lệ giao thông hiện hành và tình trạng vi phạm hành lang an toàn giao thông .

+ Do tốc độ phát triển nhanh của phương tiện giao thông cơ giới đường bộ , nhiều phương tiện không đảm bảo chất lượng.

+ Cơ sở hạ tầng giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu giao thông , các điều kiện phòng ngừa tai nạn chưa cao .

+ Công tác quản lý nhà nước về bảo đảm trật tự an toàn giao thông còn bị buông lỏng , vai trò quản lý nhà nước của các cấp, các ngành còn hạn chế , các cấp chính quyền

chưa thực sự quan tâm chỉ đạo.Thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan nhà nước với cơ quan thông tin đại chúng cả về hình thức và nội dung tuyên truyền .

+ Do tác động của nền kinh tế thị trường , vì mục đích kinh tế , một bộ phận nhân dân ý thức chấp hành pháp luật còn thấp .

+ Hoạt động tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông còn nhiều vướng mắc , bất cập chẳng hạn như việc quy định “chỉ dừng phương tiện để kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm” theo chỉ thị 21/TTg của Thủ tướng chính phủ cũng hạn chế đến hiệu quả tuần tra kiểm soát giao thông rồi ấn định trước mức phạt.

+ Công tác điều tra xử lý tai nạn giao thông còn hạn chế .

+ Công tác tuyên truyền chưa thường xuyên ,sâu rộng , mới tập trung ở những khu đông dân cư , dọc tuyến quốc lộ , các trường học , mới tập trung vào những chiến dịch , các đợt cao điểm, còn mang tính hình thức….

Xuất phát từ những thực trạng và nguyên nhân trên , nhằm tạo bước chuyển biến mới trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh , tôi xin đưa ra một số khuyến nghị sau :

+ Đầu tư kinh phí để các đơn vị quản lý giao thông đường bộ , đường thuỷ nội địa giải toả các điểm đen , tăng cường biển báo hướng dẫn giao thông , những đoạn đường vào thị trấn , thị xã , thành phố ; lắp hệ thống điều khiển giao thông tại các ngã tư , ngã năm có mật độ giao thông lớn tại thành phố Thanh Hoá , thị xã Bỉm Sơn…

+ Hỗ trợ kinh phí cho trường dạy nghề kỹ thuật nghiệp vụ giao thông vận tải để đào tạo miễn phí toàn phần hoặc một phần cho những người điều khiển phương tiện chở khách ngang sông và những người điều khiển phương tiện thuỷ nội địa có hoàn cảnh khó khăn về kinh tế chưa được học và cấp giấy chứng chỉ điều khiển phương tiện thuỷ nội địa.

+ Cần hỗ trợ kinh phí cho Sở giao thông vận tải xây dựng trung tâm sát hạch tự động , thi lý thuyết luật giao thông trên máy vi tính.Hỗ trợ kinh phí cho các huyện , thị xã , thành phố phối hợp với công ty quản lý đường sắt Thanh Hoá xây dựng đường gom dân sinh qua đường sắt ở những đoạn đường thường xảy ra tai nạn giao thông đường sắt.

+ Tiếp tục tăng cường và trang bị phương tiện hiện đại như : máy đo tốc độ có ghi hình , máy đo nồng độ cồn, phương tiện kiểm tra …hỗ trợ cho lực lượng tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông .

+ Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi môtô , xe máy trên tất cả các tuyến đường bộ trong tỉnh .

Sơ đồ 2: hệ thống quản lý chất lượng khai thác đường bộ

Giám đốc Sở

Phòng kế toán tổng

hợp

	Đội thanh tra giao thông

	Hạ t		Hạ t		Hạ t		Hạ t		Hạ t		Đội côn
1		2		3		4		5		6		g trì

	Hạ t		Hạ t		Hạ t		Hạ t		Hạ t		Đội côn
1		2		3		4		5		6		g trì

Hạ t	Hạ t	Hạ t	Hạ t	Hạ t	Hạ t	Đội côn
1	2	3	4	5	6	g
						trì