Nghiên cứu đề xuất quy hoạch xây dựng Nông thôn mới xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn tới năm 2020

- Tiếp tục ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ đặc biệt là vào lĩnh vực giống và cây trồng vật nuôi để năng cao năng suất, chất lượng và phự hợp với điều kiện sinh thái của vùng. Tiếp tục cải tạo đàn bò, đàn lợn chăn nuôi theo hướng công nghiệp, đồng thời phát triển kinh tế trang trại nuôi: Lợn mán, lợn rừng, bò và dê núi.

- Đẩy mạnh công tác khuyến nông - lâm - ngư, khuyến công: khuyến nông, lâm, ngư là biện pháp có tác động sâu sắc đến quá trình phát triển sản xuất hàng hóa của nông dân và xây dựng nông thôn mới, gúp phần quan trọng vào quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.

e) Củng cố, mở rộng quan hệ sản xuất trên địa bàn

- Ðổi mới và xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả ở nông thôn như: Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã, sản xuất hàng hóa theo mô hình gia trại, trang trại,… quan tâm củng cố và phát triển nhân rộng mô hình kinh tế hợp tác làm ăn có hiệu quả.

- Tạo môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư, hình thành và phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp nông thôn, nhất là các doanh nghiệp có đầu tư sản xuất, chế biến nông lâm thủy sản, sử dụng nguyên liệu và thu hút nhiều lao động tại chỗ... Phát triển doanh nghiệp công nghiệp phục vụ nông nghiệp.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 132 trang tài liệu này.

- Tăng cường vai trò kinh tế nhà nước trong sản xuất nông, lâm, công nghiệp và dịch vụ trên cơ sở phát triển các doanh nghiệp công ích đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời hàng hoá tiêu dùng, các loại vật tư phục vụ sản xuất, các loại hàng hoá tiêu dùng và làm tốt đại lý thu gom tiêu thụ sản phẩm cho nông dân.

- Thực hiện tốt các chương trình, dự án mục tiêu quốc gia và các chính sách kinh tế - xã hội của Nhà nước, của tỉnh để giải quyết việc làm, nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc.

- Cải tạo hệ thống hạ tầng gắn với sản xuất theo mô hình nông thôn mới.

đ) Giải pháp về vệ sinh môi trường

Đầu tư hệ thống cấp nước sạch, tổ chức tốt việc thu gom và xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt và chăn nuôi. Quản lý, hướng dẫn các tổ chức, cơ sở sản xuất, cá nhân trên địa bàn không để gây ô nhiễm môi trường; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm đồng thời tăng cường các hoạt động bảo vệ môi trường.

Tuyên truyền nhân dân trong xã về ý thức bảo vệ môi trường, sử dụng các biện pháp tiên tiến trong canh tác nông nghệp sạch. Sử dụng hợp lý nguồn nước sạch; trồng cây gây rừng.... tạo cảnh quan cải tạo môi trường sống.

g) Giải pháp về nâng cao sức mạnh của hệ thống chính trị, giữ vững an ninh quốc phòng và đame bảo trật tự an toàn xã hội

- Xây dựng xã vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng – an ninh trong tình hình mới, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội nông thôn, nâng chất hoạt động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, đội dân phòng, tổ nhân dân tự quản, trong đấu tranh phòng chống các loại tội phạm.

KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KHUYẾN NGHỊ

1. Kết luận

- Xã Gia Cát có cơ sở hạ tầng tương đối phát triển nhưng nền kinh tế còn chậm phát triển. Kinh tế nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo song còn lạc hậu, việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn hạn chế. Tổng thu nhập xã còn ở mức thấp chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của xã. Trong tương lai tới, đây còn là trung tâm hành chính của huyện Cao Lộc. Tất cả các yếu tố trên tạo ra tiền đề để xã Gia Cát chuyển đổi cơ cấu kinh tế, phát triển nền nông nghiệp hiện đại đa thành phần, công nghiệp, thương mại dịch vụ, giao lưu buôn bán với các khu vực lân cận.

- Kết quả đánh giá hiện trạng theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới của tỉnh Lạng Sơn cho thấy, xã có 17/39 tiêu chí đạt yều cầu của bộ tiêu chí; có 6/19 tiêu chí đạt trên 75% (tiêu chí 4 Điện, 9 Nhà ở dân cư, 15 Y tế, 16 Văn hóa, 18 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, 19 An ninh, trật tự xã hội được giữ vững). 13/19 tiêu chí đạt dưới 75% theo bộ tiêu chí quốc gia ban hành. Như vậy, để đạt được 19 tiêu chỉ trong bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới trong thời gian tới các cấp, các ngành trong xã cần tích cực khai thác tiềm năng thế mạnh của địa phương đẩy nhanh việc phát triển kinh tế của xã, đồng thời có các chính sách thu hút các nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài từng bước hoàn thành các kế hoạch đã đề ra.

Trên cơ sở đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội, hiện trạng tài nguyên thiên nhiên và các thế mạnh của xã, để thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu chí trên địa bàn xã Gia Cát đề tài đã xác định được mục tiêu chung và các mục tiêu cụ thể, đề xuất phương án án quy hoạch không gian tổng thể xã, các phương án sản xuất và xây dựng cơ cở hạ tầng.... cùng với đó là đề xuất các giải pháp cơ bản để xây dựng NTM tại địa phương.

2. Tồn tại

- Công tác lập các Quy hoạch tiến hành chậm, vì vậy việc định hướng, đề xuất tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng... phải mất nhiều thời gian, có sự thống nhất các ngành liên quan.

- Khó khăn trong nguồn vốn đầu tư trong xây dựng quá lớn vì vậy phải dựa vào nội lực của người dân địa phương. Để thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới, trong những năm tới phải có các giải pháp về phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu kinh tế mạnh mẽ.

3. Khuyến nghị

Để phát triển kinh tế xã hội xã Gia Cát theo hướng NTM tới năm 2020, tôi có một số kiến nghị sau:

- Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vai trò quyết định đến hiệu lực, hiệu quả bộ máy chính quyền nói riêng và kết quả thực hiện phát triển kinh tế - xã hội nói chung ở cấp cơ sở, đặc biệt là trong việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Vì vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã về thực hiện từng tiêu chí trong Bộ 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới là vấn đề quan trọng trong thời điểm hiện nay.

- Cần có chính sách ưu tiên hỗ trợ vốn, đầu tư tập trung, dứt điểm các hạng mục, tránh dàn trải gây lãng phí và hiệu quả đạt được thấp.

- Hình thành đội ngũ cán bộ chuyên trách từ huyện đến xã để triển khai có hiệu quả chương trình.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt:

1. Tuấn Anh (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới”, Tạp chí Cộng Sản.

2. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị quyết số 26-NQ.TW ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà nội.

3. Vũ Thị Bình (1999), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, Nhà xuất bản Lao động Hà Nội.

4. Bộ chính trị (2006), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Hà Nội.

5. Bộ NN&PTNT (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 về hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, Hà Nội.

6. Bộ NN&PTNT (2007), Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020.

7. Bộ TN&MT (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT quy định chi tiết việc lập. điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

8. Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011), Thông tư số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT- BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 của Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn mới.

9. Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 31/2009/BXD ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ xây dựng về việc Ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn.

10. Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 32/2009/BXD ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ xây dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng Nông thôn.

11. Tôn Thất Chiểu (1994), Hội thảo quốc gia về sử dụng đất lần thứ 2, Hà Nội

12. PGS.TS. Nguyễn Ngọc Nông (Chủ biên) (2004), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, Nhà xuất bản Nông nghiệp Hà nội.

13. PGS.TS. Đỗ Tiến Sâm (2008), Vấn đề tam nông ở Trung Quốc - Thực trạng và giải pháp, Nxb Từ điển Bách khoa.

14. Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu, tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.

15. Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về 19 Tiêu chí xây dựng Nông thôn mới cấp xã khu vực Bắc Trung Bộ.

16. Thủ tướng chính phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg về việc sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020.

17. Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ và phát triển nông thôn Việt Nam hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

18. HViện Kiến trúc, quy hoạch đô thị và nông thôn (2010), Sổ tay hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn mới, Bộ Xây dựng.

19. Viện Nghiên cứu Trung Quốc (2005), Cộng hòa nhân dân Trung Hoa: 55 năm xây dựng và phát triển, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội.

Trang Web:

20. http://acud.vn/sach-quy-hoach/giao-trinh-quy-hoach-phat-trien-nong-thon.html

21. http://beta.nhandan.org.vn/mobile/_mobile_kinhte/_mobile_tintuc/item/20390802.htm

22. http://nongthonmoi.gov.vn/

23. http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/default.aspx

PHỤ LỤC