CHƯƠNG III
ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
ĐẾN NĂM 2015
3.1.Mục tiêu, định hướng phát triển ngành du lịch Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm 2015:
3.1.1.Một số chỉ tiêu dự báo cho giai đoạn 2005-2015:
Theo nguồn: Tổ chức du lịch thế giới (WTO)-tầm nhìn du lịch 2020 thì năm 2005 du khách toàn thế giới sẽ vượt mức 800 triệu, năm 2008 sẽ vượt mức 900 triệu khách và sẽ vượt mức 1tỷ khách vào năm 2010, Đông Á-Thái Bình Dương trở thành thị trường inbound lớn thứ 2 trên thế giới (sau Châu Âu). Tổ chức này cũng dự báo xu hướng thay đổi về du lịch trong thế kỷ 21: ảnh hưởng mạnh mẽ của công nghệ thông tin vào việc lựa chọn tuyến điểm du lịch và mạng lưới kinh doanh du lịch, xếp thủ tục nhanh chóng và thuận lợi (Fast track traveling), tăng du lịch nội địa, mở ra thời đại du lịch vũ trụ, phổ biến các sản phẩm chuyên đề kết hợp (Entertainment, Excitement, Education). Du lịch bền vững (du lịch sinh thái) sẽ tiếp tục phát triển với việc bảo vệ môi trường thiên nhiên và văn hóa. Một số loại hình tour có triển vọng trong tương lai là tour mạo hiểm, tour đường thủy, tour thiên nhiên, tour văn hóa, tour hội nghị…Việt Nam chúng ta có lợi thế để phát triển du lịch trong thế kỷ này vì chúng ta nằm trong khu vực Đông Á, có thế mạnh tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn, phù hợp cho xu hướng du lịch của khách hàng thế giới.
Lượng khách du lịch đến Bà Rịa-Vũng Tàu được dự báo sẽ tăng nhanh, cụ thể dự báo như sau: năm 2010 là 6221 ngàn lượt khách (khách quốc tế là 330 ngàn lượt), năm 2015 là 7673 ngàn lượt khách (khách quốc tế là 437 ngàn lượt).
Doanh thu dự báo như sau: năm 2010 1517,8 tỷ đồng, năm 2015 là 3013 tỷ đồng. Mức chi tiêu bình quân cũng được dự báo tăng nhanh: khách quốc tế chi tiêu 35 USD/người/ngày, khách nội địa chi tiêu 11 USD/người/ngày năm 2010. Năm 2015 sẽ là 50 USD/người/ngày (khách quốc tế), 15 USD/người/ngày đối với khách nội địa.
Tổng số phòng phục vụ cho lưu trú của khách hàng trong thời gian tới là 4100 phòng (năm 2010), 7500 phòng (năm 2015). Công suất sử dụng phòng cũng được ước tính: năm 2010 công suất trung bình đạt 70%, năm 2015 đạt 75%.
Nhu cầu lao động trong ngành này trong tương lai sẽ là 9600 người năm 2010, năm 2015 sẽ là khoảng 12960 người.
3.1.2.Mục tiêu phát triển ngành du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm 2015: Mục tiêu tổng quát:
- Phát triển ngành du lịch của Tỉnh thành một ngành kinh tế mũi nhọn, tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng thúc đẩy phát triển khu vực dịch vụ, du lịch và thương mại. Tăng nhanh tỷ trọng GDP du lịch trong cơ cấu GDP của Tỉnh.
- Phát triển du lịch gắn với an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái. Tôn tạo và khai thác các tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn hợp lý, phát triển bền vững.
- Phát huy và nâng cao chất lượng các loại hình du lịch truyền thống của Tỉnh, chọn lọc kinh nghiệm phát triển các loại hình du lịch chất lượng cao để đa dạng hóa sản phẩm du lịch.
- Phát triển trên cơ sở các kế hoạch được lập ra, dựa vào những định hướng chiến lược cơ bản nhằm tạo thuận lợi cho công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và định hướng cho các giai đoạn tiếp theo.
Mục tiêu cụ thể:
- Hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch bằng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, tạo tiền đề cho các thành phần kinh tế phát triển các loại hình du lịch theo định hướng chung.
- Lượt khách du lịch quốc tế cần phải thu hút vào năm 2010 là 341 ngàn lượt khách, năm 2015 là 461 ngàn lượt. Khách nội địa sẽ đón năm 2010 là 6triệu lượt khách, năm 2015 đón 7,4 triệu lượt khách.
- Tốc độ tăng trưởng GDP du lịch giai đoạn 2006-2010 là 12,65%, giai đoạn 2011-2015 là 15,12%.
- Nhu cầu đầu tư giai đoạn 2005-2010 là 165,32 triệu USD, giai đoạn 2010- 2015 cần 273,9 triệu USD.
- Lao động năm 2010 là 9840 người, năm 2015 là khoảng 13000 người.
3.1.3.Định hướng phát triển du lịch Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm 2020:
Bà Rịa-Vũng Tàu có tiềm năng phát triển du lịch rất lớn vì tài nguyên khá phong phú và đa dạng trong đó nổi bật hơn cả là tài nguyên rừng-biển-đảo, các di tích lịch sử văn hóa, cách mạng ở Côn Đảo, suối khoáng nước nóng Bình Châu. Đặc trưng du lịch của Tỉnh là du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, du lịch sinh thái rừng-biển-đảo,
du lịch tham quan di tích lịch sử. Ngành du lịch Tỉnh cũng đã định hướng phát triển du lịch đến năm 2020 nhằm khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái bền vững, đưa ra các bước đi ngắn hạn, trung hạn và dài hạn.
3.1.3.1.Định hướng phát triển du lịch theo ngành:
Xác định sự đặc trưng của du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: trung tâm là thành phố Vũng Tàu và bốn cụm du lịch là Côn đảo, Bình Châu, Núi Dinh và Long Hải. Trong đó Vũng Tàu-Côn Đảo-Bình Châu-Phước Bửu hình thanh tam giác du lịch đặc trưng nhất của du lịch Tỉnh.
Các loại hình du lịch chủ yếu: du lịch sinh thái rừng-biển-đảo, du lịch tham quan di tích lịch sử cách mạng, du lịch chữa bệnh, du lịch thương mại-hội nghị, hội thảo (MICE).
Các sản phẩm du lịch chủ yếu: du lịch tham quan nghiên cứu khoa học, du lịch điều dưỡng chữa bệnh suối khoáng nóng, du lịch nghỉ dưỡng cao cấp núi và biển, giải trí chơi golf, du lịch cuối tuần, du lịch thể thao, du lịch cho người khuyết tật.
Khách du lịch: nhắm vào thị trường khách du lịch Đông Bắc Á, Tây Âu, Bắc Mỹ, Asean, Úc và Đông Âu. Phát triển và khai thác thị trường khách nội địa, chủ yếu từ thành phố Hồ Chí Minh, miền Đông Nam Bộ, Đồng Bằng Sông Cửu Long và các tỉnh thành khác trong cả nước.
Tổ chức các hoạt động kinh doanh du lịch: tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia, cùng bình đẳng ổn định khai thác du lịch trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo. Hoạt động kinh doanh du lịch gắn liền với an ninh, trật tự xã hội, phù hợp với truyền thống văn hóa và phải bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững. Ưu tiên vốn đầu tư nước ngoài vào những dự án lớn, khuyến khích đầu tư vào du lịch nghỉ dưỡng, giải trí, thể thao và du lịch biển. Sở Du Lịch phải kiện toàn bộ máy quản lý, phối hợp đồng bộ với các ngành khác nhằm thu hút mạnh đầu tư và giúp các doanh nghiệp quảng bá hình ảnh du lịch của Tỉnh.
Lao động trong ngành này sẽ được quan tâm mạnh mẽ hơn, các chương trình đào tạo ngắn hạn cũng như dài hạn thường xuyên được mở cho nhân viên của ngành. Trong tương lai nhu cầu lao động có chuyên môn cao đáp ứng cho các khu du lịch trọng điểm là rất lớn.
3.1.3.2.Định hướng phát triển du lịch theo lãnh thổ:
Định hướng phát triển không gian, quy hoạch sử dụng đất cho du lịch: các không gian du lịch như thành phố Vũng Tàu, Long Hải-Phước Hải, Bình Châu-
Phước Bửu-Hồ Linh, Phú Mỹ-Núi Dinh-Bà Rịa, Ngãi Giao-Bàu Sen-Hòa Bình-Bàu Lâm, Côn Đảo sẽ được định hướng phát triển các loại hình du lịch phù hợp với lợi thế của mình. Quỹ đất phục vụ cho du lịch cũng được quy hoạch rõ ràng đó là đất dùng để xây dựng những trung tâm du lịch lớn tầm cỡ quốc gia, quốc tế, đất dành cho khu du lịch mang tính địa phương, đất phục vụ tôn tạo và phát triển cảnh quan tự nhiên…
Tổ chức các trung tâm cụm, điểm và tuyến du lịch: trung tâm là thành phố Vũng Tàu, các cụm du lịch như cụm du lịch Long Hải-Phước Hải, cụm Núi Dinh-Bà Rịa, cụm Bình Châu-Hồ Linh, các cụm du lịch này sẽ mang những nét tiêu biểu cho sản phẩm du lịch của mình. Các điểm du lịch cũng được chia làm 2 loại: điểm du lịch mang có nghĩa quốc gia, quốc tế (tượng chúa Jesu, Bạch Dinh, khu bảo tồn Bình Châu, suối khoáng nóng, nhà tù Côn Đảo, nghĩa trang Hàng Dương, rừng quốc gia Côn Đảo, Hòn Trứng) và điểm du lịch có ý nghĩa vùng, địa phương (Thích Ca Phật Đài, Niết Bàn Tịnh Xá, bãi Long Hải, Hồ Cốc, lễ hội của người Châu Ro…). Các tuyến du lịch chính cũng được định hướng rất chi tiết như các tuyến du lịch nội Tỉnh, các tuyến du lịch liên Tỉnh và các tuyến du lịch Quốc tế.
3.2.Xây dựng chiến lược ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: 3.2.1.Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong(IFE):
Qua phân tích thực trạng ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ở chương II, từ những mặt mạnh, mặt yếu chính rút ra, ta tiến hành xây dựng ma trận đánh giá các yếu tố bên trong. Ma trận này sẽ cho chúng ta thấy ngành du lịch của Tỉnh đã khai thác tốt các thế mạnh của mình hay chưa? Thông qua việc tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong ngành du lịch, các nhà hoạch định chiến lược, ma trận được xây dựng như sau (trang 37).
Nhận xét: Tổng số điểm quan trọng của ma trận đánh giá các yếu tố bên trong (IFE) của ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu là 2,85 cao hơn số điểm trung bình 2,5. Điều này cho thấy, ngành du lịch của Tỉnh đang khai thác tốt các điểm mạnh của mình để khắc phục những điểm yếu. Trong tương lai, nếu ngành du lịch của Tỉnh khai thác tốt hơn lợi thế của mình, bên cạnh đó khắc phục những điểm yếu như
: điểm yếu về sản phẩm du lịch, quản lý nhà nước, chú trọng phát triển theo chiều sâu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngành du lịch, đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá hình ảnh du lịch của Tỉnh… thì tổng số điểm quan trọng của ma trận này sẽ cao hơn rất nhiều. Đó là lý do vì sao mà nhiều chuyên gia, nhiều nhà hoạch
định chiến lược trong ngành du lịch có cùng nhận định là ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của mình.
MA TRẬN ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ BÊN TRONG (IFE)
Các Yếu Tố Chủ Yếu Bên Trong | Mức độ quan trọng | Phâ n loại (1-4) | Số điểm quan trọng | |
S1 | Lợi thế về vị trí địa lý. | 0,05 | 3 | 0,15 |
S2 | Có nguồn tài nguyên tự nhiên đa dạng, phong phú. | 0,12 | 4 | 0,48 |
S3 | Có sức thu hút vốn đầu tư lớn vào ngành này. | 0,07 | 4 | 0,28 |
S4 | Cơ sở hạ tầng và cơ sở lưu trú khá tốt. | 0,06 | 3 | 0,18 |
S5 | Đã nổi tiếng từ lâu như là một nơi du lịch nghỉ | 0,07 | 4 | 0,28 |
S6 | dưỡng | 0,05 | 4 | 0,2 |
Được sự quan tâm đặc biệt của Tỉnh trong quá trình | ||||
S7 | phát triển. | 0,04 | 3 | 0,12 |
S8 | Môi trường xã hội tại các khu du lịch an toàn. | 0,05 | 3 | 0,15 |
S9 | Nguồn tài nguyên nhân văn đa dạng. | 0,04 | 4 | 0,16 |
W1 | Quỹ đất dành cho phát triển du lịch rất lớn. | 0,07 | 2 | 0,14 |
Sản phẩm du lịch chưa phong phú, hấp dẫn, chất | ||||
W2 | lượng chưa cao. | 0,04 | 2 | 0,08 |
W3 | Môi trường tự nhiên đang bị ô nhiễm. | 0,04 | 2 | 0,08 |
W4 | Tài nguyên nhân văn chưa được khai thác hiệu quả. | 0,04 | 2 | 0,08 |
W5 | Quản lý nhà nước chưa theo kịp sự phát triển. | 0,05 | 2 | 0,1 |
Ngành du lịch Tỉnh mới chỉ quan tâm phát triển theo | ||||
W6 | chiều rộng. | 0,04 | 2 | 0,08 |
W7 | Chất lượng nguồn nhân lực trong ngành còn hạn | 0,05 | 1 | 0,05 |
W8 | chế. | 0,04 | 2 | 0,08 |
W9 | Còn yếu trong công tác tuyên truyền quảng bá. | 0,04 | 2 | 0,08 |
W10 | Sự phối hợp giữa các ban ngành chưa chặt chẽ. | 0,04 | 2 | 0,08 |
Vốn đầu tư còn dàn trải hiệu quả chưa cao. | ||||
Chính sách đất đai hay thay đổi, thủ tục thuê đất, | ||||
giao đất còn phức tạp. | ||||
Tổng Cộng | 1 | 2,85 |
Có thể bạn quan tâm!
-
Thực Trạng Ngành Du Lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: -
Doanh Nghiệp Kinh Doanh Dịch Vụ Du Lịch: -
Nhận Định Điểm Mạnh, Điểm Yếu, Cơ Hội Và Thách Thức Đối Với Ngành Du Lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: -
Chiến Lược Liên Doanh, Liên Kết Phát Triển Du Lịch: -
Giải Pháp Về Đào Tạo Phát Triển Nguồn Nhân Lực: -
Ts. Lê Văn Tý, Chiến Lược Phát Triển Sản Xuất Vật Liệu Xây Dựng Cao Cấp Ở Nam Bộ Đến Năm 2005, 2000.
Xem toàn bộ 96 trang tài liệu này.
3.2.2.Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài (EFE):
Cách xây dựng ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài cũng tương tự như cách xây dựng ma trận đánh giá các yếu tố bên trong. Ma trận được xây dựng như sau:
MA TRẬN ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ BÊN NGOÀI (EFE)
Các Yếu Tố Bên Ngoài Chủ Yếu | Mức độ quan trọng | Phân loại (1-4) | Số điểm quan trọng | |
O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 | Chính sách mở cửa hội nhập của nhà nước. Việt Nam có nhiều danh lam, thắng cảnh nổi tiếng, có kỳ quan của thế giới, chính trị ổn định. Kinh tế tăng trưởng nhanh, ổn định. Ngành du lịch được nhà nước quan tâm rất lớn. Tình hình thế giới có nhiều biến động, tâm lý khách du lịch muốn tìm đến những nơi an toàn hơn. Chiến lược phát triển ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu nằm trong chiến lược quốc gia. Bà Rịa-Vũng Tàu là cửa ngõ giao thương với nhiều địa phương khác cũng như quốc tế. Ngành du lịch Việt Nam đang trong giai đoạn đầu của sự phát triển. Khủng bố, dịch gia cầm, sóng thần, thiên tai đã gây tâm lý không tốt cho khách đi du lịch. Ngành du lịch Việt Nam gặp sự cạnh tranh rất lớn. Khả năng liên kết giữa các ngành còn yếu. Khả năng đa dạng hóa sản phẩm còn yếu. Khả năng không kiểm soát được môi trường tự nhiên khi ngành du lịch phát triển. Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ. | 0,1 0,15 0,1 0,05 0,05 0,05 0,05 0,1 0,1 0,06 0,04 0,05 0,05 0,05 | 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 | 0,4 0,6 0,3 0,15 0,15 0,15 0,15 0,2 0,2 0,12 0,08 0,1 0,1 0,1 |
Tổng Cộng | 1 | 2,8 |
Nhận xét: Tổng số điểm quan trọng của ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài là 2,8 cao hơn số điểm trung bình 2,5. Điều này cho thấy chiến lược của ngành du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ứng phó khá tốt với các yếu tố bên ngoài.
3.2.3.Ma trận SWOT:
Ma trận này là công cụ kết hợp quan trọng, giúp cho các nhà quản trị phát triển bốn loại chiến lược sau: chiến lược S-O, chiến lược S-T, chiến lược W-O và chiến lược W-T. Từ hai ma trận IFE và ma trận EFE ta xây dựng ma trận kết hợp SWOT:
MA TRẬN SWOT
CƠ HỘI (O) O1:Chính sách mở cửa của NN O2:Việt Nam có ưu thế về tự nhiên, chính trị ổn định. O3:Kinh tế tăng trưởng cao. O4:Được Nhà Nước quan tâm. | THÁCH THỨC (T) T1:Ngành du lịch Việt Nam đang trong giai đoạn đầu. T2:Tâm lý lo ngại của khách do tình hình thế giới biến động T3:Cạnh tranh từ đối thủ. T4:Khả năng liên kết yếu | |
ĐIỂM MẠNH (S) S1: Lợi thế về vị trí địa lý. S2:Tài nguyên tự nhiên đa dạng, phong phú. S3:Khả năng thu hút đầu tư lớn. S4:Cơ sở hạ tầng, cơ sở lưu trú tốt. S5:Đã nổi tiếng từ lâu. S6:Đươc sư quan tâm của | Các chiến lược S-O 1.Kết hợp S1,S2,S4,S5,S7, S8 với O1, O2,O3,O5,O7: lựa chọn chiến lược tăng trưởng tập trung theo hướng xâm nhập thị trường thu hút khách du lịch trong và ngoài nước. 2.Kết hợp S1,S2,S3,S6,S9 với O1,O2,O4,O6: chiến lược tăng trưởng tập trung theo hướng phát triển sản | Các chiến lược S-T 1.Kết hợp S1,S2,S4,S5,S7 S8 với T1,T3: lựa chọn chiến lược thu hút khách nội địa. 2.Kết hợp S2,S3,S6,S8,S9 với T3,T4,T5: thực hiện chiến lược đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tăng lợi thế cạnh tranh cho ngành du lịch của Tỉnh. |
Các chiến lược W-O 1.Kết hợp W1,W3,W5,W6 W7 với O1,O2,O4,O6,O7: thực hiện chiến lược liên doanh, liên kết. 2.Kết hợp W4,W6,W8 với O1,O4,O6: thực hiện chiến lược nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. | Các chiến lược W-T 1.Kết hợp W2, W4, W8, W10 với T4, T6, T7: lựa chọn chiến lược nâng cao chất lượng quản lý, kiện toàn cơ cấu tổ chức nhà nước. 2.Kết hợp W1, W2,W3, W9 với T3,T4,T5,T6: lựa chọn chiến lược đa dạng hóa,phong phú tài nguyên nhân văn. Phát triển bền vững. |
3.3.Lựa chọn chiến lược phát triển ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu:
Việc lựa chọn chiến lược cho ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phụ thuộc rất nhiều vào các yếu như: mục tiêu, định hướng phát triển của Tỉnh, kinh tế, chính trị-xã hội, tài nguyên, nhân lực và trình độ phát triển của ngành này. Qua những gì chúng ta đã phân tích và kết quả của ma trận SWOT, các chiến lược phù hợp nhất cho sự phát triển của ngành du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được xác định:
3.3.1.Chiến lược xâm nhập thị trường theo hướng thu hút khách du lịch trong và ngoài nước:
Có nhiều ý kiến cho rằng”ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của mình”, nhận định trên là rất đúng. Được tự nhiên ưu đãi với hơn 305 km đường bờ biển có thể khai thác cho du lịch làm bãi tắm, phát triển nhiều sản phẩm du lịch biển, Bà Rịa-Vũng Tàu cũng có các khu rừng nguyên sinh hầu như còn nguyên vẹn rất phù hợp cho du lịch sinh thái. Nếu cần tăng cường sức khỏe, nghỉ ngơi, chữa bệnh du khách có thể đến Bình Châu- Xuyên Mộc để tắm suối khoáng nóng. Không thua kém các Tỉnh Thành khác, nơi đây cũng có rất nhiều danh lam thắng cảnh và các di tích lịch sử, là nơi hấp dẫn du khách đến tham quan chiêm ngưỡng. Cơ sở hạ tầng, cơ sở lưu trú không ngừng được nâng cao nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng. Bà Rịa-Vũng Tàu cũng có khí hậu lý tưởng phù hợp phát triển du lịch, lượng mưa trung bình/năm thấp