Ðánh Giá Tình Hình Cơ Bản Của Huyện Vân Đồn, Tỉnh Quảng Ninh

Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu chỉ đánh giá công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Vân Đồn.

2.2. Thời gian và địa điểm nghiên cứu

2.2.1. Thời gian nghiên cứu

Nghiên cứu được tiến hành từ tháng 1/2018 đến tháng 2/2019 tại huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

2.2.2. Ðịa điểm nghiên cứu:

Nghiên cứu được tiến hành trên địa bàn huyện Vân Đồn (gồm 11 xã và 01 thị trấn).

2.3. Nội dung nghiên cứu

2.3.1. Ðánh giá tình hình cơ bản của huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

- Ðiều kiện kinh tế - xã hội

- Thực trạng công tác quản lý và sử dụng đất đai

- Hiện trạng sử dụng đất năm 2017

2.3.2. Tổng hợp kết quả chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất đai trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017

2.3.3. Ðánh giá chung về công tác quản lý việc thực hiện quy trình chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

- Ðánh giá công tác quản lý hồ sơ chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ.

- Ðánh giá quy trình chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ.

2.3.4. Những khó khăn, tồn tại, một số nguyên nhân và giải pháp khắc phục việc chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh theo đúng quy định của pháp luật

- Những khó khăn, tồn tại trong chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

- Một số nguyên nhân và giải pháp khắc phục để hoàn thiện và phát triển quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

2.4. Phương pháp nghiên cứu

2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp

Thu thập số liệu có sẵn từ các công trình nghiên cứu trước được lựa chọn sử dụng vào mục đích phân tích, minh họa rõ nét về nội dung nghiên cứu. Nguồn tài liệu này bao gồm:

- Các sách, báo, tạp chí, các văn kiện nghị quyết, các chương trình nghiên cứu đã được xuất bản, các kết quả nghiên cứu đã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học trong và ngoài nước, các tài liệu trên mạng internet...

- Tài liệu, số liệu đã được công bố về tình hình kinh tế, xã hội nông thôn, kinh tế của các ngành sản xuất.

- Ðiều tra tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất nói chung và quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho nói riêng; tình hình quản lý đất đai và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vân Đồn và Văn phòng Ðăng ký QSDÐ, các phòng ban chuyên môn của huyện Vân Đồn và UBND các xã, thị trấn được lựa chọn điều tra.

2.4.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp

Số liệu sơ cấp được điều tra theo mẫu phiếu điều tra có sẵn nhằm thu thập tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế tặng cho QSDÐ của các hộ gia đình, cá nhân trong vùng nghiên cứu, phương pháp đìêu tra phỏng vấn số liệu sơ cấp: Phát phiếu điều tra trực tiếp với các phiếu điều tra được soạn thảo gồm các câu hỏi đóng và câu hỏi mở có nội dung khai thác sự hiểu

biết của người được phỏng vấn. Tổng số phiếu điều tra các xã, thị trấn điểm là 144 phiếu, trong đó:

- Lập phiếu điều tra, phỏng vấn trực tiếp 12 cán bộ địa chính xã, thị trấn tương ứng với 12 phiếu điều tra tại các xã, thị trấn điểm đại diện cho địa bàn nghiên cứu.

- Lập phiếu điều tra, phỏng vấn trực tiếp 6 cán bộ Văn phòng ĐKQSD đất, 6 cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vân Đồn tương ứng với 12 phiếu điều tra đại diện cho địa bàn nghiên cứu.

- Lập phiếu điều tra, phỏng vấn trực tiếp 120 người dân với tiêu chí là hộ gia đình, cá nhân đã thực hiện hoàn tất các quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất tương ứng với 120 phiếu điều tra tại các xã, thị trấn điểm (mỗi xã, thị trấn 40 phiếu điều tra, bao gồm thị trấn Cái Rồng, xã Đoàn Kết, xã Quan Lạn) đại diện cho địa bàn nghiên cứu có thực hiện chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ.

Đối tượng điều tra được xác định trên cơ sở: chủ sử dụng đất đã thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất tại Văn phòng ĐKQSD đất huyện Vân Đồn.

2.4.3. Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu

Tổng hợp tình hình chuyển nhượng, thừa kế tặng cho QSDÐ trên địa bàn huyện theo số liệu đã đăng ký làm thủ tục tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vân Đồn và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vân Đồn. Trên cơ sở điều tra thực tế, số liệu được tổng hợp theo từng đối tượng địa bàn xã, thị trấn, từng nội dung chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ và từng năm để lập thành bảng. Sử dụng phần mềm EXCEL để tổng hợp, tính toán các chỉ tiêu cần thiết như số tuyệt đối, số tương đối và số trung bình.

Chương 3

KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

3.1. Đánh giá tình hình cơ bản của huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

3.1.1. Điều kiện kinh tế - xã hội

3.1.1.1. Thực trạng phát triển kinh tế

Hình 3.1: Vị trí địa lý huyện Vân Đồn (Khu kinh tế Vân Đồn)

Thực hiện Nghị quyết lần thứ XXIII của Đảng bộ huyện và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020); những năm qua mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức, song được sự quan tâm của Trung ương, của tỉnh, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ, sự điều hành linh hoạt của chính quyền địa phương; cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện đã đoàn kết, chủ động khắc phục khó khăn, phát huy các tiềm năng thế mạnh, tổ

chức thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, quốc phòng - an ninh, hoàn thành các chỉ tiêu KTXH đề ra.

Những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới đổi mới đất nước, nền kinh tế của huyện có những chuyển biến khá rõ nét, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, trong đó nông nghiệp nông thôn đã có những bước chuyển biến quan trọng, đời sống của người dân từng bước được cải thiện; tăng trưởng kinh tế đạt mức khá: giai đoạn 2015 - 2017 (tăng trưởng kinh tế bình quân 8,5%/năm). Tổng giá trị sản xuất năm 2017 đạt 903 tỷ đồng, trong đó giá trị sản xuất nông - lâm - thuỷ sản đạt 510,3 tỷ; giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng đạt 122,7 tỷ đồng; thương mại - dịch vụ đạt trên 270 tỷ đồng...

Bảng 3.1. Thực trạng phát triển kinh tế của huyện Vân Đồn (2015-2017)

Chỉ tiêu

ĐVT	Năm			So sánh (%)
ĐVT	2015	2016	2017	2016/ 2015	2017/ 2016	BQ
- LĐ nông nghiệp	LĐ	87.215	90.438	91.050	103,70	100,68	102,19
- Tổng GTSX	Tỷ đồng	770,2	813.5	903	103,81	103,95	103,88
+ Ngành NN	Tỷ đồng	490	505,3	510,3	103,12	100,93	102,03
+ Ngành CN- TTCN-XD	Tỷ đồng	100,7	112,7	122,7	107,31	118,79	113,05
+ TM-DV	Tỷ đồng	179,5	195,5	270	106,30	131,54	118,92

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 115 trang tài liệu này.

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2017 [27])

Kinh tế tiếp tục phát triển, các chỉ tiêu cơ bản đạt và vượt so với kế hoạch và cùng kỳ. Tổng giá trị sản xuất giai đoạn 2015 - 2017: 2486,7 tỷ đồng, đạt 102,19% kế hoạch, tăng 16,56% so với cùng kỳ; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng 124% so với cùng kỳ; khách du lịch tăng 16,7% so

với cùng kỳ; tốc độ tăng giá trị sản xuất: ngành nông lâm, thủy sản đạt 11,2%

(đạt 100%) KH); ngành công nghiệp, xây dựng đạt: 18,2% (đạt 100% KH); ngành dịch vụ đạt 21,3% (Đạt 100% KH). Cơ cấu kinh tế tiếp tục có sự chuyển dịch tích cực, đúng hướng: Nông, lâm, thủy sản chiếm 30,7%. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 3,54% đạt 168,3% KH huyện giao, đạt 404% KH tỉnh giao. Công tác GPMB tiếp tục được cả hệ thống chính trị vào cuộc, tiến độ GPMB các dự án trọng điẻm có chuyển biến tích cực. Công tác quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai, tài nguyên, môi trường được quan tâm. Văn hóa - xã hội, cải cách hành chính có tiến độ. Việc thực hiện chủ đề công tác năm của tỉnh và huyện được thực hiện nghiêm túc.

3.1.1.2. Dân số

* Số dân:

Theo kết quả tổng điều tra về dân số và nhà ở năm 2017 của Phòng thống kê huyện Vân Đồn, toàn KKT Vân Đồn có 39.384 người với 10.303 hộ. Tổng dân số toàn KKT Vân Đồn được phân bố trên 12 đơn vị hành chính. Dân cư tập trung đông nhất tại Thị trấn Cái Rồng với dân số là 7.574 người. Xã có số dân đông nhất là xã Hạ Long với dân số 8.803 còn xã có số dân ít nhất là Ngọc Vừng với dân số 880 người.

Bảng 3.2. Kết quả tổng điều tra về dân số và nhà ở năm 2017

Đơn vị	Tổng số hộ	Tổng số nhân khẩu
Đơn vị	Tổng số hộ	Tổng số	Số nam	Số nữ
1	Thị trấn Cái Rồng	2.077	7.574	3.703	3.871
2	Xã Đông Xá	2.319	8.628	4.308	4.320
3	Hạ Long	2.264	8.803	4.459	4.344
4	Vạn Yên	314	1.230	626	604
5	Đoàn Kết	659	2.558	1.322	1.236
6	Bình Dân	261	1.140	597	543
7	Đài Xuyên	431	1.723	870	853
8	Quan Lạn	866	3.375	1.718	1.657
9	Minh Châu	235	928	460	468
10	Ngọc Vừng	250	880	426	454

Thắng Lợi	360	1.468	759	709
12	Bản Sen	267	1.077	566	511
Cộng toàn huyện		10.303	39.384	19.814	19.570

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2017)

* Mật độ dân số:

Mật độ dân số trung bình toàn KKT Vân Đồn 100 người/km2. Thị trấn Cái Rồng có mật độ dân số cao nhất, đạt 2.281 ng/km2, sau đó là xã Đông Xá (537 ng/km2) và Hạ Long (325 ng/km2); một số xã có mật độ dân số rất thấp, dưới 50 ng/km2 bao gồm các xã Bình Dân, Ngọc Vừng, Đài Xuyên, Minh Châu và đặc biệt có 2 xã mật độ dân số rất thấp là Vạn Yên 12 người/km2 và Bản Sen 15 người/km2.

Bảng 3.3. Dân số và mật độ dân số phân theo xã năm 2017

STT

Tên xã, thị trấn	Diện tích tự nhiên (km2)	Dân số	Tổng số hộ	Mật độ dân số (ng/km2)
1	TT Cái Rồng	3,32	7.574	2.077	2.281
2	Xã Đông Xá	16,06	8.628	2.319	537
3	Xã Hạ Long	27,11	8.803	2.264	325
4	Xã Vạn Yên	101,00	1.230	314	12
5	Xã Đoàn Kết	38,47	2.558	659	66
6	Xã Bình Dân	30,01	1.140	261	38
7	Xã Đài Xuyên	93,44	1.723	431	18
8	Xã Quan Lạn	65,83	3.375	866	51
9	Xã Minh Châu	51,06	928	235	18
10	Xã Ngọc Vừng	30,22	880	250	29
11	Xã Thắng Lợi	22,77	1.468	360	64
12	Xã Bản Sen	72,04	1.077	267	15
Toàn KKT		551,33	39.384	10.303	71

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2017)

* Cơ cấu dân số và dân tộc:

Dân số sinh sống trong KKT Vân Đồn gồm 7 nhóm dân tộc khác nhau sinh sống như: Kinh, Sán Dìu, Hoa, Dao, Tày, Mường, Cao Lan. Trong đó, chiếm đa số là người Kinh 84,74% tổng dân số và người Sán Dìu 12,95%. Cơ cấu dân số phân theo giới tính là 19.814 nam, chiếm 50,31% và nữ là 19.570 người, chiếm 49,69% so với tổng số. Tỷ lệ dân số theo giới tính là 0,99:1.

* Dân số đô thị và tỷ lệ đô thị hóa:

Thị trấn Cái Rồng, khu vực đô thị loại V, là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa huyện Vân Đồn, dân số đô thị là 7.574 người, tỷ lệ đô thị hóa rất thấp 18,55%, thấp hơn nhiều so với tỷ lệ đô thị hóa chung toàn tỉnh (toàn tỉnh 44,6%).

Tính đến ngày 30/6/2017, dân số toàn KKT Vân Đồn có 39.384 người/10.303 hộ, trong đó, dân số đô thị là 8.115 người chiếm 20,60%, dân số nông thôn là 31.269 người chiếm 79,39%;

* Lao động:

Dân số trong độ tuổi lao động của KKT Vân Đồn 22.572 người chiếm 54,20% dân số. Trong đó, lao động làm việc trong các ngành kinh tế có

19.525 người, chiếm 86,5% dân số trong tuổi lao động. Lao động phân theo các ngành kinh tế được thể hiện qua bảng sau:

Bảng 3.4. Tình hình lao động huyện Vân Đồn năm 2017

Danh mục	Đơn vị	Lao động
1	Dân số	Người	39.384
2	Lao động	Người	22.572
	Tỷ lệ so với tổng dân số	%	57,30
3	Lao động trong các ngành kinh tế	Người	19.525
3.1	Nông - lâm - thủy sản	Người	13.400
	Tỷ lệ so với tổng lao động	%	68,60
3.2	Công nghiệp - xây dựng	Người	1.250
	Tỷ lệ so với tổng lao động	%	6,40