Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong và đường dẫn nối cầu Tân Phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐỖ THỊ HOA

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG CẦU TÂN PHONG VÀ ĐƯỜNG DẪN NỐI CẦU TÂN PHONG VỚI QUỐC LỘ 21B

THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

THÁI NGUYÊN - 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐỖ THỊ HOA

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG CẦU TÂN PHONG VÀ ĐƯỜNG DẪN NỐI CẦU TÂN PHONG VỚI QUỐC LỘ 21B

THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH

Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. ĐÀO THANH VÂN

THÁI NGUYÊN - 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nêu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào;

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Tác giả luận văn

Đỗ Thị Hoa

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 92 trang tài liệu này.

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này.

Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS. Đào Thanh Vân, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định, UBND thành phố Nam Định, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Ban quản lý đầu tư và xây dựng thành phố Nam Định và UBND xã Nam Phong, UBND phường Lộc Hạ đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu trong quá trình nghiên cứu luận văn này.

Cuối cùng, tôi xin trân trọng cảm ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình, bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ quý báu đó!

Thái Nguyên, ngày 06 tháng 8 năm 2019

Học viên

Đỗ Thị Hoa

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC HÌNH viii

MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Mục tiêu nghiên cứu 2

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 2

3.1. Ý nghĩa khoa học 2

3.2. Ý nghĩa thực tiễn 2

Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3

1.1. Cở sở pháp lý của đề tài 3

1.1.1. Các văn bản của Nhà nước 3

1.1.2. Các văn bản của tỉnh Nam Định 4

1.2. Khái quát về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng 5

1.2.1. Một số khái niệm 5

1.2.2. Bản chất của công tác bồi thường GPMB 6

1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB 7

1.2.4. Quy trình thực hiện công tác bồi thường GPMB 11

1.3. Thực trạng về công tác BT GPMB ở một số nước trên Thế giới và ở Việt Nam 13

1.3.1. Công tác bồi thường GPMB một số nước trên Thế giới 13

1.3.2. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ở Việt Nam 16

1.4. Thực trạng về công tác bồi thường GPMB trên địa bàn tỉnh Nam Định 23

Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 26

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 26

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 26

2.2. Nội dung nghiên cứu 26

2.2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 26

2.2.2. Thực trạng quản lý và sử dụng đất thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 26

2.2.3. Kết quả công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong và đường dẫn nối cầu Tân Phong

với Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 26

2.2.4. Đánh giá kết quả công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng của dự án 27

2.2.5. Thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Nam Định 27

2.3. Phương pháp nghiên cứu 27

2.3.1. Phương pháp thu thập thông tin tài liệu thứ cấp 27

2.3.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27

2.3.3. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 29

Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30

3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 30

3.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường 30

3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 31

3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường 35

3.2. Thực trạng quản lý và sử dụng đất thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 36

3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất đai 36

3.2.2. Hiện trạng quản lý và sử dụng đất tại thành phố Nam Định 38

3.3. Kết quả công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong và đường dẫn nối cầu Tân Phong với

Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 42

3.3.1. Giới thiệu khái quát dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong và đường dẫn

nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 42

3.3.2. Trình tự tổ chức thực hiện công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ và Tái định cư của dự án cầu Tân Phong và đường dẫn nối cầu Tân Phong với

Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định 44

3.3.3. Kết quả công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và Tái định cư dự án xây dựng cầu Tân Phong và đường dẫn nối cầu Tân Phong với

Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định 46

3.4. Đánh giá kết quả của công tác tổ chức thu hồi đất bồi thường, GPMB của

dự án 53

3.4.1. Đánh giá kết quả công tác tổ chức thu hồi đất bồi thường, GPMB của dự án 53

3.4.2. Ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống của người dân 61

3.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng

cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB ở tỉnh Nam Định 66

3.5.1. Thuận lợi 66

3.5.2. Khó khăn 68

3.5.3. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB ở tỉnh Nam Định 70

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73

1. Kết luận 73

2. Kiến nghị 74

TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt

Diễn giải
BTNMT	Bộ Tài nguyên và Môi trường
BT&GPMB	Bồi thường và giải phóng mặt bằng
CP	Chính phủ
GPMB	Giải phóng mặt bằng
HĐND	Hội đồng nhân dân
KCN	Khu công nghiệp
MTTQ	Mặt trận tổ quốc
NĐ	Nghị định
QĐ	Quyết định
QSDĐ	Quyền sử dụng đất
TĐC	Tái định cư
UBND	Ủy ban nhân dân