Điều kiện kinh doanh dịch vụ ăn uống theo pháp luật Việt Nam hiện nay

nhưng việc quản lý rất lỏng lẻo. Mức xử phạt hành chính thấp, không đủ sức răn đe. Về hình sự, dù nhiều vụ việc nghiêm trọng đã xảy ra nhưng trong 5 năm liền mới chỉ xử lý hình sự được 1 vụ. Bộ luật Hình sự 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 hiện quy định 5 tội danh liên quan đến an toàn thực phẩm. Phải qua quá trình thực thi mới thẩm định được luật có đi vào đời sống hay không.

Việc rà soát, cắt giảm các điều kiện về đầu tư, kinh doanh của các cơ quan trong thời gian qua đảm bảo đúng yêu cầu Hiến pháp năm 2013 của Việt Nam là “mọi người có quyền tự do kinh doanh những ngành nghề mà pháp luật không cấm”. Như vậy, điều kiện kinh doanh được quy định nhằm đảm bảo cân bằng lợi ích kinh doanh của doanh nghiệp và lợi ích của toàn xã hội. Việc cải cách quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh là nhiệm vụ quan trọng hiện nay nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, không tạo ra các rào cản, cơ chế xin-cho bóp chẹt doanh nghiệp.

Một thực tế trong thời gian qua, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực ăn uống và Giấy chứng nhận cơ sở có đủ điều kiện an toàn thực phẩm được cho là rối rắm, không cụ thể nên dẫn đến sự tranh cãi giấy chứng nhận an toàn thực phẩm có phải giấy phép hay không và giấy phép theo Điều 159 là giấy phép nào, không có giấy phép nào mới đủ căn cứ để khởi tố về Tội kinh doanh không phép nên năm 2016 đã xảy ra một vụ án vô tiền khoáng hậu. Đó là vụ khởi tố ông chủ quán cà phê Xin chào. Cả Viện KSND cấp quận, cơ quan điều tra cấp quận của huyện Bình Chánh và ngay cả Công an TP. Hồ Chí Minh cũng không hiểu thấu đáo những quy định của luật và căn cứ khởi tố theo quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm.

Từ các vấn đề đó, trong luận văn, chúng tôi đã đưa ra những yêu cầu về việc sửa đổi, bổ sung Luật An toàn thực phẩm và các văn bản hướng dẫn. Theo đó, cần phải rà soát và đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh, tiếp tục cắt giảm các điều kiện kinh doanh dịch vụ ăn uống không phù hợp. Đưa ra các nhóm giải pháp và nâng cao kiểm soát điều kiện kinh doanh dịch vụ ăn

uống. Các hướng sửa đổi, hoàn thiện các định chế, thiết chế thực thi pháp luật về điều kiện kinh doanh dịch vụ ăn uống có điều kiện.

Do dung lượng của luận văn và vì điều kiện kinh doanh thực phẩm chính là bảo đảm an toàn thực phẩm nên những vấn đề trên chúng tôi chỉ nêu một cách tổng quát, mở rộng định hướng sửa đổi, hoàn thiện pháp luật thay vì chỉ ra những bất cập, điều kiện kinh doanh cần sửa đổi, cụ thể.

TÀI LIỆU THAM KHẢO