Đổi Mới Nội Dung, Phương Thức Lãnh Đạo Của Các Tỉnh Ủy Ở Đồng Bằng

thức, tay nghề, hướng dẫn, giúp đỡ đoàn viên, hội viên ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao đời sống; tham gia các lực lượng DQTV, DBĐV và các tổ chức AN ở khu dân cư; đấu tranh chống các tệ nạn XH, giữ gìn an ninh trật tự, tham gia giải quyết các điểm nóng, các mâu thuẫn xảy ra trong nội bộ nhân dân, các vụ khiếu kiện đông người sai pháp luật… góp phần xây dựng tiềm lực chính trị, tinh thần, xây dựng “thế trận lòng dân” trong KVPT.

Ba là, lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng quy chế phối hợp và thống nhất hành động giữa các tổ chức thành viên của MTTQ, trong đó chú trọng nghiên cứu tính chất và đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ các tổ chức để cụ thể hóa cơ chế cho phù hợp, đảm bảo các tổ chức hoạt động nhịp nhàng, thống nhất, không chống chéo, mâu thuẫn về chức năng, nhiệm vụ, phát huy được thế mạnh của mỗi tổ chức… tạo sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các mục tiêu KT - XH, QP, AN của địa phương.

4.2.3. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Hồng đáp ứng yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn hiện nay

Thực tiễn cuộc sống luôn vận động, biến đổi và phát triển, do vậy, trong quá trình lãnh đạo toàn diện các lĩnh vực của đời sống XH ở địa phương các tỉnh ủy phải thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo cho phù hợp với sự thay đổi của tình hình và điều kiện, khả năng của địa phương. Đối với nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, có sự tham gia của nhiều tổ chức, nhiều lực lượng như xây dựng, hoạt động KVPT thì việc đổi mới, hoàn thiện nội dung, phương thức lãnh đạo là đòi hỏi khách quan, cấp bách nhằm tạo ra sự chuyển biến căn bản trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng địa phương KVPT vững chắc trong tình hình mới.

* Yêu cầu của đổi mới

Thứ nhất, đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các tỉnh ủy ở ĐBSH trong xây dựng KVPT phải luôn được thực hiện theo nguyên tắc “dĩ

bất biến, ứng vạn biến”. Đổi mới phải trên cơ sở quán triệt và kiên định những nguyên lý của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về tăng cường QP, AN, xây dựng KVPT, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN. Trên cơ sở quán triệt những những nguyên tắc đó, trong từng hoàn cảnh cụ thể các tỉnh ủy cần vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình quốc tế, khu vực, trong nước và đặc biệt là tình hình thực tiễn, khả năng, điều kiện của địa phương.

Thứ hai, đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các tỉnh ủy ở ĐBSH phải hướng vào mục tiêu giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước đối với mọi mặt hoạt động xây dựng KVPT mà ở địa phương là giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tập trung, thống nhất, toàn diện của các cấp ủy Đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trong xây dựng và hoạt động KVPT. Đây là vấn đề có tính nguyên tắc quyết định bản chất, mục tiêu, phương hướng của đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tỉnh ủy trong xây dựng KVPT.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 198 trang tài liệu này.

Thứ ba, đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các tỉnh ủy trong xây dựng KVPT phải mang tính thực tiễn. Đổi mới trước hết phải bám sát yêu cầu, nhiệm vụ, hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội, tình hình ANCT, TTATXH cũng như thực trạng hoạt động xây dựng KVPT và thực hiện các nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng KVPT ở địa phương, nhất là nắm vững những khâu yếu, mặt yếu và nguyên nhân của nó để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết dứt điểm, không để yếu kém, khuyết điểm dây dưa, kéo dài. Mặt khác, trong quá trình đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các tỉnh ủy ĐBSH trong xây dựng KVPT phải dựa trên cơ sở dự báo chính xác sự vận động, phát triển của tình hình thực tiễn để để cụ thể hóa thành những nội dung, hình thức, phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo phù hợp, sát thực nhằm đạt chất lượng hiệu quả cao nhất.

Thứ tư, đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các tỉnh ủy ở ĐBSH trong xây dựng KVPT phải toàn diện, đồng bộ và có sự kế thừa, phát triển những kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT qua các thời kỳ và ở các địa phương khác. Mặc dù là yêu cầu khách quan, tất yếu, tuy nhiên đổi mới không đồng nghĩa với phủ nhận, loại bỏ hoàn toàn những nội dung, phương thức lãnh đạo cũ mà phải biết kế thừa, phát huy những giá trị, cách làm hiệu quả đã chứng minh sức sống và sự phù hợp với đặc điểm tình hình ở địa phương qua các thời kỳ. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhắc nhở: “Cái gì cũ mà tốt thì phải phát triển thêm..., cái gì mà mới, mà hay thì ta phải làm” [98, tr.112-113]. Xây dựng KVPT là hoạt động thực tiễn, có sự tham gia của nhiều tổ chức, lực lượng; sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, chỉ huy khó khăn, phức tạp, do đó ngoài sự kế thừa những giá trị đã có ở địa phương cần có sự tham quan, học hỏi kinh nghiệm của các địa phương bạn, nhất là qua tham quan, học hỏi từ các cuộc diễn tập KVPT cấp quân khu và ở các tỉnh trong cùng quân khu hoặc các tỉnh có sự tương đồng với địa phương mình. Từ đó, bổ sung, phát triển, sáng tạo những nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo phù hợp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng KVPT cả trước mắt và lâu dài.

* Nội dung, biện pháp đổi mới

Một là, đổi mới tư duy, nhận thức về KVPT, kịp thời bổ sung, cập nhật những vấn đề mới trong quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng KVPT trước hết phải bắt đầu từ việc đổi mới tư duy, nhận thức về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh xây dựng KVPT, phải coi đây là nhiệm vụ “trọng yếu, thường xuyên” của tỉnh ủy, triệt để khắc phục tư tưởng “nặng” về phát triển KT - XH, “nhẹ” về QP, AN, đồng thời thường xuyên cập nhật những điểm mới trong quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về thực hiện hai nhiệm vụ chiến

lược xây dựng và BVTQ, những nội dung chủ yếu trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trong tình hình mới, đặc biệt là quan điểm: “Có kế sách ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa. Nỗ lực phấn đấu để ngăn ngừa xung đột, chiến tranh và giải quyết các tranh chấp bằng các biện pháp hòa bình, phù hợp với luật pháp quốc tế. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, vùng trời, vùng biển; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển” và “Xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu và dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp trên các vùng, miền, trên biển. Quan tâm xây dựng lực lượng bảo đảm trật tự, an toàn xã hội cơ sở đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở” [78, tr.156- 158]. Quán triệt, bổ sung những nội dung mới theo quan điểm, chủ trương của Đảng vừa là vấn đề có tính nguyên tắc, vừa là cơ sở để các tỉnh ủy nghiên cứu, vận dụng, đổi mới các nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng KVPT từ việc tuyên truyền, giáo dục, xây dựng các tiềm lực, lực lượng, thế trận đến xác định những chủ trương, giải pháp phù hợp để những quan điểm, chủ trương đó được thực hiện có hiệu quả trên thực tế.

Hai là, bổ sung, phát triển những nội dung, hình thức, phương pháp mới phù hợp với sự phát triển của khoa học công nghệ và nghệ thuật quân sự

Sự phát triển như vũ bão của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 nhất là công nghệ thông tin, điều khiển, tự động hóa, trí tuệ nhân tạo và công nghệ vật liệu mới... đang làm chuyển biến căn bản nội dung, hình thức, phương thức tác chiến và tiến hành chiến tranh kéo theo sự phát triển mới về nghệ thuật quân sự, trong đó có xây dựng và hoạt động KVPT. Sự tác động đó toàn diện cả từ xây dựng các tiềm lực chính trị tinh thần, kinh tế, khoa học công nghệ, quân sự, an ninh, đối ngoại đến phương thức tổ chức, xây dựng và sử dụng lực lượng cũng như phương pháp, cách thức lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, chỉ huy và tổ chức phối hợp, hiệp đồng giữa các lực lượng trong KVPT. Hiện nay, công nghệ thông tin, mạng xã hội đang được các thế lực thù

địch triệt để lợi dụng để tiến hành chiến lược “diễn biến hòa bình” chống phá cách mạng nước ta trên phạm vi rộng, cả trong nước và ngoài nước; trên tất cả các mặt: từ chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, QP, AN, đối ngoại... đến việc kêu gọi tụ tập, biểu tình trái phép, tập hợp lực lượng, tạo các “điểm nóng”, gây bạo loạn lật đổ, gây mất ANCT, TTATXH ở nhiều địa phương. Trong những năm tới, nếu chiến tranh do các thế lực thù địch gây ra sẽ là cuộc chiến tranh công nghệ cao, quy mô lớn, với sức hủy diệt ghê gớm và vô cùng khốc liệt, đặc biệt, đối với khu vực trung tâm về kinh tế, chính trị như các tỉnh ĐBSH càng là mục tiêu trọng điểm mà chúng tập trung đánh phá.

Do vậy, các tỉnh ủy ở ĐBSH phải thường xuyên đổi mới, nội dung, phương thức lãnh đạo, tập trung vào xây dựng bản lĩnh chính trị, ý chí, niềm tin của LLVT và nhân dân về sự tất thắng của cuộc chiến tranh BVTQ trong tương lai; đổi mới các nội dung, biện pháp để đối phó có hiệu quả với các âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, gây bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, đồng thời ra sức xây dựng các tiềm lực, lực lượng và thế trận trong KVPT đáp ứng sự phát triển của tình hình, phù hợp với khả năng, điều kiện thực tế, sẵn sàng bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống, đồng thời hỗ trợ, chi viện cho các địa phương khác trong cả nước khi cần thiết. Mặt khác, cần tiến hành làm tốt công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận, kiến thức kinh tế, chính trị, quân sự, khả năng tiếp cận, khai thác, làm chủ khoa học kỹ thuật, sử dụng công cụ, phương tiện hiện đại trong tiếp nhận, xử lý thông tin, đánh giá phân tích tình hình và lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, chỉ huy, phối hợp hiệp đồng giữa các lực lượng trong giải quyết các tình huống, nhiệm vụ một cách linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả cao.

Ba là, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các nội dung, phương thức lãnh đạo phù hợp với điều kiện, đặc điểm tình hình của địa phương

Nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng KVPT ở các tỉnh ĐBSH được quy định bởi quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật

của Đảng, Nhà nước đồng thời, nó còn được quy định bởi đặc điểm, điều kiện cụ thể về địa lý tự nhiên, kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, QP, AN của mỗi địa phương. Do đó, khi quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước có sự bổ sung, phát triển hoặc khi tình hình có sự biến động, yêu cầu nhiệm vụ KVPT đặt ra ngày càng cao hơn thì nội dung, phương thức lãnh đạo của các tỉnh ủy cũng phải được nghiên cứu, đổi mới, hoàn thiện đáp ứng sự phát triển của tình hình. Mặt khác, trong từng giai đoạn cụ thể, các tỉnh ủy cần xác định đúng đắn các vấn đề then chốt, những nội dung trọng tâm cần giải quyết, tránh chung chung, dàn trải, kém hiệu quả.

Để đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo có hiệu quả, cần chú trọng đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng “thế trận lòng dân vững chắc” trong KVPT. Đây là nội dung cơ bản giữ vị trí quyết định tạo nên nền tảng chính trị, tinh thần, sự thống nhất ý chí và hành động của mọi tổ chức, mọi lực lượng, của cả hệ thống chính trị trong KVPT. Thường xuyên cập nhật, đổi mới và thực hiện tốt các nội dung, phương thức trong công tác tuyên truyền giáo dục, đặc biệt chú trọng việc công khai, minh bạch, kịp thời thời đẩy mạnh tuyên truyền trước, trong và sau khi xảy ra các sự kiện chính trị lớn, những thay đổi về chế độ, chính sách, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng... tạo sự nhất trí, đồng thuận trong nhân dân, không để các thế lực thù địch lợi dụng chống phá. Thường xuyên nắm chắc tình hình mọi mặt của địa phương, xác định rõ những thế mạnh và khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội, những thuận lợi và khó khăn về quốc phòng, an ninh, xây dựng KVPT ở từng địa bàn, huyện, xã. Trên cơ sở đó, đổi mới, tìm tòi những nội dung, giải pháp mới nhằm khai thác phát huy tối đa mọi tiềm năng, thế mạnh của địa phương, xây dựng nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao và bền vững, thực hiện tốt chủ trương xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân kết hợp với xây dựng các tiềm lực, lực lượng và thế trận của KVPT.

Bốn là, kết hợp chặt chẽ giữa đổi mới, hoàn hiện cơ chế lãnh đạo với công tác tổ chức, cán bộ, chính sách

Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng và hoạt động KVPT, nó đảm bảo phát huy một cách cao nhất vai trò, sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, mọi lực lượng trong KVPT.

Cơ chế lãnh đạo là sự thể thể chế hóa một cách đồng bộ các quan điểm, chủ trương của Đảng, bao gồm tổng thể các nguyên tắc, quy chế, quy định và cơ cấu tổ chức bộ máy, thiết chế, nhằm củng cố, tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với sự nghiệp QP, AN, là căn cứ quan trọng của tỉnh ủy trong đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành, các lực lượng tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng KVPT ở địa phương. Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả cao nhất cần kết hợp chặt chẽ với công tác tổ chức, cán bộ và công tác chính sách, bởi vì vấn đề đổi mới nội dung, phương thức cũng như hoàn thiện cơ chế lãnh đạo trên thực tế đều do các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trực tiếp tiến hành. Do đó, để đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng KVPT, các tỉnh ủy cần tập trung xây dựng các tổ chức đảng và hệ thống chính trị ở địa phương trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; có chính sách hợp lý trong quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng cán bộ cũng như các chính sách về việc làm, thu nhập, phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của LLVT nói riêng và nhân dân địa phương nói chung.

4.2.4. Lãnh đạo xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh toàn diện, thực sự là nòng cốt trong xây dựng khu vực phòng thủ

Lực lượng vũ trang địa phương bao gồm: bộ đội địa phương, bộ đội biên phòng (với tỉnh có đường biên giới trên đất liền, trên biển), công an, DQTV, DBĐV, là lực lượng nòng cốt trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thực hiện các nhiệm vụ QP, AN, xây dựng KVPT. Trong lãnh đạo, chỉ

đạo xây dựng LLVT địa phương, các tỉnh ủy cần quán triệt quan điểm xây dựng LLVT theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng:

“Xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên hiện đại. Đến năm 2025, cơ bản xây dựng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh, tạo tiền đề vững chắc, phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ... bảo đảm chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong mọi tình huống” [78, tr.157-157]. Chú trọng xây dựng lực lượng DQTV và lực lượng DBĐV theo Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 03 tháng 10 năm 2011 của Ban Bí thư về tăng cường lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X): “Coi trọng xây dựng lực lượng vũ trang địa phương (bộ đội địa phương, biên phòng, công an, DQTV, DBĐV) vững mạnh làm nòng cốt thực hiện nhiệm vụ QP, AN và xây dựng khu vực phòng thủ có hiệu quả” [2]. Tập trung lãnh đạo xây dựng LLVT của KVPT vững mạnh toàn diện, lấy xây dựng về chính trị làm cở sở để nâng cao chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống, trong đó tập trung thực hiện tốt một số biện pháp sau:

Một là, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng ở cơ quan quân sự, bộ đội biên phòng (đối với các tỉnh có bộ đội biên phòng), công an tỉnh vững mạnh, có sức chiến đấu cao, đủ sức lãnh đạo, chỉ đạo LLVT thuộc quyền thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ xây dựng và hoạt động của KVPT.

Trước hết, tỉnh ủy, ban thường vụ tỉnh ủy cần phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy các quân khu, đảng ủy Bộ đội Biên phòng, Đảng ủy Công an Trung ương kiện toàn đảng ủy cơ quan quân sự, bộ đội biên phòng, công an tỉnh đủ số lượng, đảm bảo chất lượng cao, có cơ cấu hợp lý; thường xuyên tổ chức bồi dưỡng kiến thức và năng lực toàn diện cho từng cấp ủy viên và đảng viên. Do cơ cấu tham gia đảng ủy QS, bộ đội biên phòng, công an gồm cả những