Chủ Trương Của Đảng Bộ Tỉnh Hà Tĩnh Về Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng

Hội nghị Trung ương 6 khóa X đã ban hành Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 02-02-2008 “Về nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, trên cơ sở đánh giá rõ thực trạng của tình hình TCCSĐ và đội ngũ cán bộ, đảng viên bao gồm những ưu điểm, khuyết điểm; đề ra các nhóm nhiệm vụ và giải pháp toàn diện để tăng cường công tác xây dựng Đảng tại cơ sở. Nghị quyết nêu rõ quan điểm và khẳng định: TCCSĐ là nền tảng của Đảng, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, có vị trí rất quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng; tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân trong xây dựng Đảng ở cơ sở; thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ [63, tr.94-95]. Theo đó, Nghị quyết xác định quan điểm (3 nội dung quan điểm), mục tiêu: Tập trung sức để xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ; Kiện toàn, sắp xếp tổ chức của hệ thống chính trị đồng bộ, thống nhất, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở; Chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết là bí thư cấp ủy và cán bộ, đảng viên [63, tr.95-96]. Nhiệm vụ và giải pháp: 1- Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, xây dựng bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên; 2- Hoàn thiện mô hình tổ chức của các loại hình TCCSĐ, chăm lo kết nạp đảng viên; 3- Thực hiện mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa và từng bước nhất thể hóa chức danh cán bộ; 4- Nâng cao chất lượng, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động của các loại hình TCCSĐ; 5- Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên, dựa vào dân để xây dựng Ðảng [63, tr.96-106].

Quán triệt, thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa X, các cấp ủy Đảng đã tập trung thực hiện nhiều biện pháp cụ thể, thiết thực nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở, nhân tố góp phần trực tiếp quyết định nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (01-2011) của Đảng chủ trương tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng đã chỉ rõ phương hướng, mục tiêu; nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng TCCSĐ:

Phương hướng, mục tiêu:

Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình cơ sở đảng, nhất là các tổ chức đảng trong các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Kiện toàn tổ chức của hệ thống chính trị, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở [64, tr. 259 - 260].

Nhiệm vụ, giải pháp

Một là, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hơn nữa tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Hai là, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết là bí thư cấp ủy. Thực hiện trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ theo chức danh cán bộ cơ sở.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 249 trang tài liệu này.

Ba là, đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu của Điều lệ Đảng. Xây dựng các tiêu chí, yêu cầu cụ thể về tư tưởng chính trị, trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới; phát huy tính tiền phong gương mẫu, chủ động, sáng tạo của đội ngũ đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Bốn là, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách đảng viên. Tổng kết, đánh giá kết quả và rút kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện Quy định số 15 - QĐ/TW của BCH Trung ương Đảng khóa X “Về đảng viên làm kinh tế tư nhân”. Thực hiện thí điểm việc kết nạp những người là chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng.

Năm là, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị. Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo các cơ quan quản lý nhà nước [64, tr.256-264].

Nhằm cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, ngày 16-01-2012, Nghị quyết số 12 - NQ/TW của Hội nghị Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” được ban hành, trong đó nhấn mạnh cần chấn chỉnh tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ; thực hiện nghiêm nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong Đảng.

Chủ trương của Đảng về xây dựng TCCSĐ nêu trên là căn cứ rất quan trọng đối với Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh trong xác định chủ trương xây dựng, củng cố TCCSĐ; tiếp tục là định hướng cho Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh trong lãnh đạo xây dựng Đảng nói chung và công tác xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp nói riêng.

2.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp

Trên cơ sở quán triệt, vận dụng linh hoạt chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của TCCSĐ như: Nghị quyết Trung ương 6 khóa X “Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”; Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Đảng bộ tỉnh đã có nhiều chủ trương, ban hành nghị quyết, chỉ thị, quy định về xây dựng, củng cố TCCSĐ nói chung, TCCSĐ ở doanh nghiệp nói riêng.

2.2.1. Phương hướng

Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 xác định: Tăng cường công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đảm bảo thống nhất ý chí và hành động. Tạo sự chuyển biến tích cực trong

công tác xây dựng TCCSĐ TSVM. “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới, thực sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị cơ sở” [58, tr.27]. Đổi mới, nâng cao chất lượng toàn diện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, gắn với nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa cán bộ các cấp; thực hiện tốt việc quản lý, giáo dục, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên, nâng cao vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên; thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng. Tăng cường công tác tạo nguồn, phát triển đảng viên mới và kiên quyết đấu tranh đưa ra khỏi Đảng những cán bộ, đảng viên không đủ tư cách.

Trên cơ sở Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh về phương hướng chung nêu trên; Nghị quyết Đảng bộ Khối doanh nghiệp lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã cụ thể hóa và xác định: “Tập trung lãnh đạo doanh nghiệp thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, gắn với xây dựng doanh nghiệp và các đoàn thể trong doanh nghiệp vững mạnh; kiểm tra, giám sát việc chấp hành đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; huy động nguồn lực để đầu tư phát triển doanh nghiệp, nâng cao vị thế, năng lực cạnh tranh, phấn đấu từng doanh nghiệp đạt mức tăng trưởng cao và bền vững, từ đó khẳng định thương hiệu và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” [70, tr.11].

2.2.2. Mục tiêu

Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 xác định mục tiêu chung:

Tiếp tục quán triệt, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước tại địa phương. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tạo bước phát triển đột phá cả về số lượng và chất lượng các loại hình TCCSĐ trong doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, góp phần thúc đẩy sự phát triển nhanh và bền vững về kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, ổn định chính trị trên địa bàn tỉnh [58, tr.28].

Thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII đã ban hành trên; Nghị quyết Đảng bộ Khối doanh nghiệp lần thứ nhất cụ thể hóa về xây dựng TCCSĐ TSVM bằng những chỉ tiêu cụ thể: Một là, phấn đấu Đảng bộ Khối doanh nghiệp đạt trong sạch vững mạnh và 100% TCCSĐ hoàn thành nhiệm vụ, trong đó có trên 85% TCCSĐ trong sạch vững mạnh. Hai là, phấn đấu 100% đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ, trong đó có trên 85% đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Ba là, phấn đấu kết nạp từ 1.200 đảng viên mới trở lên; phát triển mới 10 TCCSĐ trong các loại hình doanh nghiệp [70, tr.12].

2.2.3. Nhiệm vụ và giải pháp

Một là, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” cho đội ngũ cán bộ, đảng viên của doanh nghiệp [58, tr.40].

Xác định công tác giáo dục chính trị tư tưởng là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình xây dựng TCCSĐ ở các doanh nghiệp. Vì vậy, tổ chức giáo dục cho đội ngũ cán bộ, đảng viên học tập thấm nhuần về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thực hiện nghiêm túc cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng. Triển khai, học tập, quán triệt nghiêm túc Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết đại hội Đảng các cấp và các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ đảm bảo thiết thực, hiệu quả; gắn học tập với thảo luận và xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện của mỗi doanh nghiệp. “Tăng cường công tác giáo dục đạo đức cách mạng, lối sống; xây dựng văn hóa doanh nghiệp, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc trong hội nhập kinh tế quốc tế cho cán bộ, đảng viên, công nhân và người lao động, nhất là lao động trẻ trong các doanh nghiệp” [70, tr.16]; làm tốt công tác phòng, chống các quan điểm, tư tưởng lệch lạc, lối sống thực dụng, chống mọi biểu hiện “tự chuyển hóa, tự diễn biến” trong cán bộ, đảng viên. Nắm bắt, dự báo, phân tích đúng diễn biến tư tưởng, dư luận xã hội trong cán bộ, đảng viên, từ đó làm tốt công tác định hướng tư tưởng, hướng dẫn dư luận phục vụ yêu cầu nhiệm vụ chính trị trung tâm trong các doanh nghiệp.

Nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên. “Quan tâm đúng mức việc “học tập”, coi trọng việc “làm theo” tấm gương đạo đức của Bác, nhất là phát huy tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ quản lý, cấp ủy viên các cấp và người đứng đầu trong các doanh nghiệp” [70, tr.16]. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên ở doanh nghiệp; đấu tranh phòng chống và làm thất bại mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.

Hai là, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng; chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy đảng và người đứng đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của doanh nghiệp [58, tr.41].

Nhận thức rõ vấn đề về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng - xây dựng đội ngũ cấp ủy đảng và người đứng đầu là nội dung còn hạn chế căn bản của công tác xây dựng Đảng ở cơ sở doanh nghiệp trong nhiều năm và khắc phục chậm. Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh coi đây là nhiệm vụ quan trọng cấp bách. Vì vậy, cần thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, vai trò tiên phong, gương mẫu và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở doanh nghiệp. Thực hiện nghiêm các qui định của Ban Bí thư Trung ương về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình TCCSĐ. “Tập trung xây dựng và phát triển thêm các tổ chức cơ sở đảng trong các loại hình doanh nghiệp” [70, tr.16]. “Làm tốt công tác phát triển Đảng cả về số lượng và chất lượng, chú trọng ở vùng giáo, vùng sâu, vùng xa, vùng phong trào khó khăn và trong các loại hình doanh nghiệp; xóa doanh nghiệp chưa có đảng viên và chi bộ sinh hoạt ghép” [58, tr.42].

Xây dựng đội ngũ cấp ủy đảng và người đứng đầu ở doanh nghiệp là một trong những nhân tố góp phần quyết định trong xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp TSVM. Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh xác định, trước mắt và lâu dài:

“Gắn xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp với nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy Đảng và người đứng đầu. Thực hiện có hiệu quả chủ trương nhất thể hóa chức danh bí thư đảng ủy, bí thư chi bộ đồng thời là chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc (giám đốc), chủ doanh nghiệp để bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện và nâng cao chất lượng sinh hoạt của cấp ủy Đảng trong các loại hình doanh nghiệp; thực hiện tốt quy chế đối thoại giữa người đứng đầu (giám đốc, chủ doanh nghiệp, bí thư cấp ủy) với công nhân, người lao động; nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cấp ủy Đảng và người đứng đầu” [70, tr.17].

Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan và đội ngũ cán bộ tham mưu các cấp; đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, chất lượng đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên. “Thực hiện tốt quản lý, giáo dục, phân công nhiệm vụ cho đội ngũ cấp ủy Đảng và người đứng đầu; định kỳ đánh giá chất lượng đội ngũ cấp ủy Đảng và người đứng đầu theo quy định” [58, tr.42]. Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ. Cụ thể hóa các qui định của Trung ương để các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp giám sát, đóng góp cho đội ngũ cấp ủy Đảng và người đứng đầu. Đồng thời có cơ chế tạo điều kiện cho đội ngũ cấp ủy Đảng và người đứng đầu phát huy vai trò, nâng cao chất lượng trong công tác. Phát hiện, xây dựng và nhân rộng những nhân tố, điển hình mới trong phong trào thi đua yêu nước.

Ba là, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng và chất lượng trong đánh giá, phân loại đảng viên, cán bộ hằng năm [58, tr.42].

Tiếp tục đẩy mạnh, thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”; Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, ngày 25-5-2007 Về “Nội dung sinh hoạt chi bộ trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng” trong tình hình mới; nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng và đảng viên về vai trò, tầm quan trọng của việc đánh giá chất lượng hằng năm. Từ đó, làm tốt công tác chính trị tư tưởng, tạo

sự chuyển biến nhận thức cho cán bộ, đảng viên, trên cơ sở thực hiện tốt tự phê bình và phê bình để đánh giá đúng chất lượng hoạt động của tổ chức đảng và kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng viên [70, tr.17].

Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; phát huy vai trò, chức năng của các tổ chức đoàn thể nhân dân trong việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng doanh nghiệp, giám sát cán bộ và công tác cán bộ từ cơ sở [58, tr.42].

Bốn là, tổ chức thực hiện nghiêm các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng trong các doanh nghiệp [58, tr.42].

Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng nói chung, ở các doanh nghiệp nói riêng là rất cần thiết ở các doanh nghiệp. Các cấp ủy cần quán triệt sâu sắc, tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của Điều lệ Đảng; các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát. Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của Tỉnh trên các lĩnh vực, nhất là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong các thời kỳ; việc chấp hành nguyên tắc, quy chế, chế độ công tác, thực hiện dân chủ trong Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; các vụ việc nổi cộm, đơn thư khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng, kéo dài trong quản lý đất đai, tái định cư, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý tài chính, ngân sách, công tác cán bộ... Chú trọng giám sát người đứng đầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Ngoài việc chỉ đạo, kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; các thành viên đoàn công tác tham dự sinh hoạt với các đảng bộ, chi bộ trong các doanh nghiệp. Thông qua đó phát hiện những khó khăn, vướng mắc để kịp thời đề xuất cấp ủy, chính quyền tháo gỡ, giải quyết tạo niềm tin trong cộng đồng doanh nghiệp.