Quản lý nhà nước đối với kinh tế du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3

Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng của công tác QLNN đối với kinh tế du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011- 2015 và căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế du lịch ở thủ đô Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Luận văn đã xây dựng thành công hệ thống mười giải pháp nhằm phát huy những mặt tích cực đã có, khắc phục những hạn chế còn tồn tại và từng bước hoàn thiện công tác QLNN đối với kinh tế du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay. Đồng thời, đưa ra một số kiến nghị cụ thể đối với các cấp, các ngành có liên quan đến hoạt động QLNN đối với kinh tế du lịch.

KẾT LUẬN

Quản lý nhà nước đối với kinh tế du lịch là nhân tố ảnh hưởng quyết định đến sự phát triển của ngành du lịch ở Việt Nam nói chung và thủ đô Hà Nội nói riêng, có tác động không nhỏ vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng như sự phát triển chung về kinh tế, xã hội của thành phố. Họat động của ngành kinh tế du lịch Hà Nội trong những năm qua đã có nhiều kết quả đáng khích lệ, tuy nhiên trong quá trình phát triển, nhiều yêu cầu của du lịch vẫn chưa được thực hiện đầy đủ. Việc hoàn thiện QLNN đối với kinh tế du lịch góp phần quan trọng trong việc phát triển của hệ thống du lịch, từ đó góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế- xã hội của Hà Nội.

Trên cơ sở những vấn đề đã trình bày ở trên, Luận văn đã đạt được những kết quả chính sau đây:

Thứ nhất, phát triển kinh tế du lịch là một quá trình kinh tế- xã hội, là phát triển một ngành kinh tế tổng hợp có liên quan đến nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác. Sự phát triển của kinh tế du lịch một mặt góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển, mặt khác nó cũng có thể gây ra những tác động tiêu cực, những hậu quả không mong muốn nếu không được định hướng, quản lý tốt. Bởi vậy, QLNN đối với kinh tế du lịch chính là nhân tố đảm bảo sự phát triển kinh tế du lịch của Hà Nội một cách bền vững, lành mạnh theo định hướng của Đảng và Nhà nước. Trong phạm vi nghiên cứu của mình, luận văn đã hệ thống hóa và làm sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận cơ bản về kinh tế du lịch và QLNN đối với kinh tế du lịch của cơ quan có thẩm quyền hiện nay.

Thứ hai, nghiên cứu kinh nghiệm của các quốc gia đã làm tốt về công tác QLNN đối với kinh tế du lịch, rút ra bài học cho thủ đô Hà Nội.

Thứ ba, phân tích, đánh giá được thực trạng phát triển kinh tế du lịch và QLNN đối với kinh tế du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-

2015, từ đó đưa ra được những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế còn tồn tại.

Thứ tư, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được thì công tác QLNN đối với kinh tế du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội vẫn còn tồn tại những mặt hạn chế cần khắc phục. Để khắc phục được điều đó đòi hỏi thành phố cần thực hiện đồng bộ các giải pháp trên nhiều mặt, lĩnh vực của không chỉ ngành kinh tế du lịch mà còn của nhiều ngành khác trên địa bàn thành phố Hà Nội. Qua quá trình nghiên cứu thực tế trên cơ sở lý luận khoa học, luận văn đã đề xuất một số phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLNN đối với kinh tế du lịch ở thu đô Hà Nội hiện nay. Đồng thời, đưa ra một số kiến nghị với hệ thống cơ quan QLNN về kinh tế du lịch và đối với bản thân ngành kinh tế du lịch Hà Nội.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1. Ban Quản lý Di tích- Danh thắng Hà Nội (2015), Báo cáo thống kê số lượng di tích, danh thắng trên địa bàn thành phố Hà Nội, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội, Hà Nội.

2. Bộ VHTTDL (2008), Thông tư 88/2008/TT-BVHTTDL hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2007/NĐ-CP.

3. Bộ VHTTDL, Bộ Nội vụ (2008), Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT- BVHTTDL-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Văn hoá và Thông tin thuộc UBND cấp huyện.

4. Chính Phủ (2007), Nghị định số 92/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 01 tháng 06 năm 2007 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch 2005, Hà Nội.

5. Hội đồng Nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Nghị quyết 12/2012/NQ- HĐND về việc thông qua Quy hoạch phát triển du lịch thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội.

6. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Du lịch 2005, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội (2015), Báo cáo kết quả công tác du lịch Hà Nội qua các năm 2008- 2015, Hà Nội.

8. Thành Ủy Hà Nội (2016), Nghị Quyết số 06- NQ/TU về phát triển du lịch thủ đô Hà Nội giai đoạn 2016- 2020 và những năm tiếp theo, Hà Nội.

9. Tổng cục Du lịch (2012), Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Viện nghiên cứu Phát triển Du lịch (ITDR), Hà Nội.

10. Tổng cục Du lịch (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Viện nghiên cứu Phát triển Du lịch (ITDR), Hà Nội.

11. Tổng cục Du lịch (2013), Du lịch có trách nhiệm đối với lĩnh vực lưu trú ở Việt Nam, Văn phòng Ban Quản lý Dự án, Hà Nội.

12. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2008), Giáo trình kinh tế du lịch,

NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.

13. Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 4597/QĐ- UBND về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội.

14. Uỷ ban Nhân dân Thành phố Hà Nội (2008), Quyết định số 18/2015/QĐ- UBND quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Du lịch thành phố Hà Nội, Hà Nội.

Trang Web

15. Đài Trung Hoa (2016), “Du lịch- Lực đẩy mới của kinh tế Trung Quốc”, http://bnews.vn/

16. Thu Hoài (2016), “Hướng tới phát triển sản phẩm du lịch đặc thù”, http://laodongthudo.vn/

17. Hoàng Linh (2016), “Ngành du lịch thế giới tạo hơn 7,2 triệu việc làm năm 2015”, http://news.zing.vn/

18. Lâm Vĩnh Phương (2015), “Một vài nhận xét về giải pháp phát triển du lịch Trung Quốc”, http://dulich.vnexpress.net/

19. Trần Quới (2015), “Nghĩ về thông điệp Ngày Du lịch thế giới 2015”, http://www.baophuyen.com.vn/

20. Thông tin điện tử Chính Phủ (2016), “Phát triển du lịch thành ngành mũi nhọn: Còn nhiều khó khăn”, http://thanglong.chinhphu.vn/.

21. UBND TP. Hà Nội (2015), “Hà Nội: Tận dụng lợi thế phát triển du lịch”, https://hanoi.gov.vn/.

22. Thanh Uyên (2016), “Du lịch Thái Lan hốt bạc”, http://dulich.tuoitre.vn/

23. VietNam+ (2016), “Những xu hướng nổi bật của ngành du lịch thế giới trong năm 2016”, http://vietnamtourism.gov.vn/

24. Website Bộ VHTTDL: http://www.cinet.gov.vn/

25. Website Sở Du lịch thành phố Hà Nội: http://hanoitourism.gov.vn/

26. Website UBND TP. Hà Nội: http://www.hanoi.gov.vn/

27. Website Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch (ITDR) : http://www.itdr.org.vn/

Tiếng Anh

28. World Economic Forum (2015), “Growth through Shocks”, The Travel & Tourism Competitiveness Index, pp.03.

PHỤ LỤC SỐ 1. BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

Triển khai Quy hoạch phát triển du lịch Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030

(Kèm theo Kế hoạch số: 3585/KH-VHTTDL ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội)

Stt

NHIỆM VỤ	ĐƠN VỊ CHỈ ĐẠO		ĐƠN VỊ THỰC HIỆN		Thời gian hoàn thành
NHIỆM VỤ	Trực tiếp	Phối hợp	Chủ trì	Phối hợp	Thời gian hoàn thành
1	Tổ chức hội nghị công bố quy hoạch phát triển du lịch Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030	Sở VHTTDL		Phòng QLCSLT	Phòng KH-TC, Phòng QLLH	Quý I/2013
2	In ấn và phổ biến Quyết định của UBND Thành phố phê duyệt quy hoạch phát triển du lịch Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và các văn bản có liên quan tới các phòng, đơn vị trực thuộc Sở, Phòng VH-TT các quận, huyện, thị xã và đơn vị liên quan.	Sở VHTTDL		Phòng QLCSLT	Phòng KH-TC	Quý I/2013
3	Xây dựng Đề án kế hoạch phát triển du lịch Hà Nội đến 2020	Sở VHTTDL	Các Sở, ngành có liên quan	Phòng QLCSLT	Phòng KH-TC, Phòng QLLH, TTTT&XTDL	Quý II/2013
4	Xây dựng Quy hoạch phát triển khu du lịch núi Ba Vì- hồ Suối Hai thành khu du lịch quốc gia đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.	Sở VHTTDL	UBND huyện Ba Vì, các Sở, ngành có liên quan	Phòng QLCSLT	Phòng KH-TC, Phòng QLLH, Phòng VHTT huyện Ba Vì	Quý IV/2013

Quy hoạch và đầu tư phát triển các khu, điểm du lịch quốc gia, khu, điểm du lịch quốc gia, khu, điểm du lịch trọng điểm.	UBND các quận, huyện, thị xã	Sở VHTTDL và các Sở, ngành có liên quan	Phòng VHTT các Q-H-TX	Phòng KH-TC, Phòng QLCSLT, Phòng QLLH	Năm 2013 và các năm sau
6	Xây dựng và triển khai các đề án, chương trình, kế hoạch phát triển du lịch trên địa bàn 5 năm và hàng năm phù hợp với quy hoạch này và quy hoạch phát truển kinh tế- xã hội của địa phương.	UBND các quận, huyện, thị xã	Sở VHTTDL và các Sở, ngành có liên quan	Phòng VHTT các Q-H-TX	Phòng KH-TC, Phòng QLCSLT, Phòng QLLH	Năm 2012 và các năm sau
7	Chương trình phát triển làng nghề kết hợp du lịch giai đoạn 2012-2015 (đã được UBND TP HN ban hành)	Sở Công Thương	Sở VHTTDL và các Sở, ngành có liên quan	Sở Công Thương	Sở VHTTDL và các Sở, ngành có liên quan	Năm 2012- 2015
8	Đề án bảo tồn và phát huy giá trị, xây dựng điểm đến du lịch tại xã Đông Ngạc, huyện Từ Liêm.	Sở VHTTDL	Các Sở, ngành có liên quan	Ban QLDTDT	Phòng KHTC và các phòng, đơn vị có liên quan thuộc Sở, Phòng VHTT huyện Từ Liêm	Giai đoạn 2012-2020
9	Đề án phát huy giá trị “Không gian lễ hội Gióng” phục vụ phát triển du lịch bền vững tại huyện Gia Lâm và Sóc Sơn	Sở VHTTDL	Các Sở, ngành, UBND huyện Gia Lâm và Sóc Sơn	Phòng QLCSLT	Phòng KHTC , Phòng QLLH và các phòng, đơn vị có liên quan thuộc Sở, Phòng VHTT huyện Gia Lâm, Sóc Sơn	Giai đoạn 2012-2015
10	Đề án phát triển du lịch cộng đồng tại một số xã thuộc khu vực Ba Vì	Sở VHTTDL	UBND huyện Ba Vì, các Sở, ngành liên quan	Phòng QLLH	Phòng KHTC, QLCSLT, Phòng VHTT huyện Ba Vì	Năm 2012- 2014
11	Đề án khai thác nghệ thuật biểu diễn truyền	Sở VHTTDL	Các Sở, ngành, địa	Phòng	Phòng KHTC, Nhà hát	Giai đoạn