DANH MỤC BẢNG BIỂU
Số bảng
Tên bảng
Trang
3.1 Tình hình sử dụng đất đai của huyện Thanh Liêm (2011 2013)
Error: Reference source not found
3.2 Tình hình biến động dân số huyện Thanh Liêm giai đoạn 2011 – 2013 Error: Reference source not found
3.3 Giá trị sản xuất các ngành kinh tế trên địa bàn huyện Thanh Liêm
giai đoạn 2011 2013 Error: Reference source not found
Có thể bạn quan tâm!
- Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam - Dương Văn Hội - 1
- Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam - Dương Văn Hội - 2
- Một Số Vấn Đề Lý Luận Về Quản Lý Hệ Thống Đường Giao Thông Nông Thôn
- Phân Cấp Quản Lý Hệ Thống Công Trình Giao Thông Nông Thôn
- Kiểm Tra, Kiểm Soát Quá Trình Đầu Tư Xây Dựng Và Cải Tạo, Nâng Cấp, Bảo Trì Đường Giao Thông Nông Thôn
Xem toàn bộ 180 trang tài liệu này.
3.4 Danh mục, nguồn cung cấp và phương pháp thu thập các thông tin Error: Reference source not found
3.5 Số lượng cán bộ và ngươì dân được phỏng vấn source not found
Error: Reference
4.1 Hiên
tran
g hệ thôńg đươǹg giao thông nông thôn huyên
Thanh Liêm
Error: Reference source not found
4.2 Tổng hợp hiện trạng đường bộ huyện Thanh Liêm Reference source not found
Error:
4.3 Hiện trạng đường xã, đường thôn, xóm huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found
4.4 Hiện trạng đường sản xuất huyện Thanh Liêm source not found
Error: Reference
4.5 Hiện trạng các công trình cầu, cống trên các tuyến đường giao
thông nông thôn huyện Thanh Liêm found
Error: Reference source not
4.6 Tổng hợp các chỉ tiêu, sản phẩm và yêu cầu quy hoạch giao
thông nông thôn huyện Thanh Liêm found
Error: Reference source not
4.7 Tình hình phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2008 2014
Error: Reference source not found
4.8 Bảng khoán sửa chữa thường xuyên đường huyện Reference source not found
Error:
4.9 Bảng phân câṕ traćh nhiệm quản lýđường giao thông nông thôn
huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found
4.10 Bảng phân câṕ
not found
4.11 Bảng phân câṕ
đối tượng thực hiện đầu tưError: Reference source
đối tượng thực hiện quản lý đầu tư xây dựng mới
Error: Reference source not found
4.12 Sự tham gia đóng góp của người dân vào lập quy hoạch Reference source not found
Error:
4.13 Thực trạng tham gia đóng góp của người dân source not found
Error: Reference
4.14 Sự tham gia đóng góp của người dân vào đường giao thông nông thôn Error: Reference source not found
4.15 Lượng đóng góp từ người dân đã đầu tư để xây dựng GTNT tại
huyện Error: Reference source not found
4.16 So sań h thu nhập BQ/người của một sốhuyện source not found
Error: Reference
4.17 Trình độ dân trí của người dân Error: Reference source not found
4.18 Một số thuận lợi trong quá trình huy động đoń g góp của cộng
đồng vào xây dựng giao thông nông thôn not found
Error: Reference source
4.19 Sự hiểu biết của cán bộ về việc huy động đoń g goṕ trong xây
dựng đường giao thông nông thôn found
Error: Reference source not
DANH MỤC HÌNH
Số hình Tên hình Trang
2.1 Sơ đồ tổ chức quản lý các cấp về giao thông nông thôn Reference source not found
Error:
3.1 Bản đồ huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam not found
4.1 Đường huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam not found
Error: Reference source Error: Reference source
4.2 Xây dựng đường trục chính nội đồng xã Thanh Hương, huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found
4.3 Phụ nữ và nhân dân thôn Nham Kênh, xã Thanh Nghị, huyện
Thanh Liêm tích cực tham gia làm đường giao thông nội đồng
Error: Reference source not found
4.4 Công trình thi công cầu Bồng Lạng, xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found
DANH MỤC HỘP
Số hộp
4.1 Nhiệt tình là chính
Tên hộp
Error: Reference source not found
Trang
4.2 Cán bộ phải gương mẫu, đi đầu các phong trào xây dựng GTNT
Error: Reference source not found
4.3 Thiếu cán bộ chuyên trách Error: Reference source not found
PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1 Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu
Việt Nam là một nước nông nghiệp, trong đó nông dân và nông thôn luôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội. Hiện nay, ở nước ta trên 75% dân số sống ở nông thôn với 73% lực lượng lao động làm việc, sinh sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông lâm ngư nghiệp. Các sản phẩm nông nghiệp trong nước là nguồn cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng, tạo nguyên liệu cho nền sản xuất công nghiệp, cung cấp trực tiếp và gián tiếp cho các ngành kinh tế khác phát triển, tạo sự ổn định, đảm bảo sự bền vững cho xã hội phát triển.
Đứng trước yêu cầu phát triển đất nước, Đảng, Nhà nước ta đã và đang chủ trương xây dựng một nền nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa, đồng thời xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp. Theo đó, ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 491/QĐ TTg về bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, đây là những mục tiêu và tiêu chí đòi hỏi phải có sự phấn đấu cao độ trong giai đoạn tới nếu xét về thực trạng
giao thông nông thôn (GTNT) nươć
ta hiên
nay. Trong đó, tiêu chí về thực hiện
quy hoạch và phát triển GTNT được đặt lên hàng đầu.
Phát triển cơ sở hạ tầng GTNT có vai trò vô cùng quan trọng đối với khu vực nông thôn, đồng thời cũng là yêu cầu cấp thiết và có tính chất sống còn đối với xã hội, để xóa bỏ rào cản giữa thành thị và nông thôn, rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu nghèo và góp phần mang lại cho nông thôn một bộ mặt mới, tiềm năng để phát triển.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã có những sự quan tâm đặc biệt cho lĩnh vực giao thông nông thôn. Theo tính toán, của Bộ Giao thông Vận
tải, hệ
thống GTNT hiện nay phục vụ cho hơn 75% dân số
trong cả
nước.
Nguồn vốn phát triển GTNT không ngừng gia tăng. Về cơ bản, việc đầu tư phát triển GTNT đã góp phần thực hiện Chiến lược tăng trưởng toàn diện và xóa đói giảm nghèo và cung cấp hạ tầng cho người nghèo. Việc giảm tỷ lệ đói nghèo của nước ta từ 14,2% (năm 2010) xuống còn 11,76% (năm 2011) và 9,6% (năm
2012), ước thực hiện năm 2013 là 7,6 – 7,8%.
Tuy nhiên, hệ thống các công trình giao thông không tập trung mà phân bố rải rác theo tuyến khắp các bản làng và thôn xóm, nên đòi hỏi phải có qui hoạch tổng thể dài hạn, có kế hoạch để triển khai việc thực hiện xây dựng hệ thống đường GTNT hợp lý, phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội đáp ứng nhu cầu trong ngắn hạn và dài hạn, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế của Quốc gia cũng như của từng địa phương. Việc đầu tư xây dựng các công trình đường GTNT, đặc biệt sau quá trình đầu tư là quá trình khai thác sử dụng, nhu cầu cải tạo và bảo trì hệ thống đường GTNT đòi hỏi phải huy động nguồn lực rất lớn mới có thể đáp ứng được, bởi vậy việc quản lý hệ thống đường GTNT là hết sức cần thiết.
Trên thực tế, trong thời gian qua cho thấy quản lý hệ thống đường
GTNT của nước ta tồn tại nhiều hạn chế như: Cơ cấu tổ chức quản lý hệ
thống đường GTNT còn chồng chéo; việc quản lý hệ thống GTNT hiện nay chưa có một mô hình quản lý thống nhất nên ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước, quy hoạch và đầu tư xây dựng, phát triển GTNT; thiếu hệ thống số liệu; thiếu quan tâm và bố trí kinh phí quản lý, bảo trì; thiếu cán bộ chuyên môn quản lý hệ thống đường huyện trở xuống.
Dưới tác động của nền kinh tế thị trường cùng với tốc độ đô thị hoá ngày càng gia tăng, huyện Thanh Liêm nói riêng và tỉnh Hà Nam nói chung đang có những bước chuyển mình phù hợp hơn về cơ cấu kinh tế. Để làm
được điều đó thì việc phát triển mạng lưới đường GTNT cho huyện Thanh
Liêm trở
nên cần thiết hơn bao giờ
hết nhằm đáp
ứng một cách tốt nhất
những nhu cầu của địa phương cũng như của xã hội.
Tuy nhiên, trong thời gian qua, việc quản lý hệ thống GTNT trên địa bàn huyện còn nhiều hạn chế. Chất lượng thi công một số tuyến đường chưa đảm bảo về chất lượng và mỹ quan như: mui luyện chưa đảm bảo, độ bằng
phẳng, khe co giãn chưa đứng quy cách, mặt đường bị rỗ, nền đường còn
yếu, chưa hoàn thiện phần lề đường, một số tuyến chưa xây dựng đồng bộ
với hệ thống thoát nước. Công tác đăng ký tiếp nhận xi măng của các xã,
huyện chưa sát với tình hình thực tế, một số tuyến chưa có đủ mặt bằng đã đăng ký tiếp nhận xi măng dẫn đến tồn kho lớn phải điều chuyển sang tuyến khác, mặt khác việc quản lý xi măng của một số địa phương cũng chưa chặt chẽ. Dẫn đến kết quả xây dựng đường GTNT chưa đồng đều, công tác quyết toán các tuyến đường và điều chỉnh hồ sơ địa chính cho các hộ hiến đất làm đường còn chậm.
Do đó, huyện Thanh Liêm rất cần có cơ chế quản lý hệ thống đường GTNT thống nhất, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của địa phương, tạo điều
kiện cho người dân tích cực tham gia vào xây dựng bộ mặt nông thôn mới
xứng đáng với sự phát triển của tỉnh Hà Nam. Tính đến nay, tuy đã có một số
nghiên cứu tìm hiểu về
quản lý hệ
thống đường GTNT ở
một số
huyện
nhưng chưa có nghiên cứu nào đi sâu và thực hiện tại huyện Thanh Liêm. Xuất phát từ ý tưởng trên, chúng tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam” vừa có ý nghĩa về mặt lý luận – tổng kết các bài học kinh nghiệm về quản lý hệ thống đường GTNT, vừa có ý nghĩa về thực tiễn – trên cơ sở đánh giá được thực trạng quản lý hệ thống đường GTNT, và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống đường GTNT trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
1.2.1 Mục tiêu chung
Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn ở huyện Thanh Liêm, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện và tăng cường quản lý hệ thống đường GTNT huyện Thanh Liêm trong thời gian tới.
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hệ thống đường GTNT;
Đánh giá thực
trạng
quản lý hệ thống
đường
GTNT trên địa
bàn
huyện Thanh Liêm hiện nay;
P hân tích các yếu
tố ảnh
hưởng
đến
quản
lý hệ thống đường
GTNT của huyện Thanh Liêm;
Đề xuất
một số giải
pháp chủ yếu
nhằm
tăng cường
quản
lý hệ
thống đường GTNT huyện Thanh Liêm trong những năm tới.
1.3 Câu hỏi nghiên cứu
Nghiên cứu này tập trung trả lời các câu hỏi sau:
Quản lý hệ thống đường GTNT gồm những nội dung, phương pháp, yếu tố ảnh hưởng nào?
Những kinh nghiệm về nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống GTNT trên thế giới và trong nước?
Tình hình quản lý hệ thống đường GTNT trên địa bàn huyện Thanh Liêm như thế nào?
Kết quả quản lý hệ thống GTNT trên địa bàn huyện Thanh Liêm ra
sao?
Các yếu tố
nào
ảnh hưởng tới công tác quản lý hệ
thống đường
GTNT trên địa bàn huyện Thanh Liêm?