Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

------------/----------- ----/----

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

LÊ NGUYÊN NHẬT LINH

QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 140 trang tài liệu này.

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8 34 04 03

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

------------/----------- ----/----

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

LÊ NGUYÊN NHẬT LINH

QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM THU THỦY

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ quản lý công: “Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong Luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được ghi trong danh mục tài liệu tham khảo.

Học viên

Lê Nguyên Nhật Linh

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành Luận văn Thạc sỹ quản lý công này, tôi chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS. Phạm Thu Thủy - người đã trực tiếp và nhiệt tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn cũng như trong quá trình học tập.

Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia – khu vực Tây Nguyên đã tạo môi trường học tập tốt nhất; cảm ơn quý Thầy/ Cô giáo đã nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn và truyền đạt các kiến thức quý báu cho bản thân tôi trong suốt khóa học.

Ngoài ra, xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đã động viên, ủng hộ cũng như đã tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành khóa học này.

Xin trân trọng cảm ơn!

Đắk Lắk, ngày tháng 7 năm 2021

Học viên

Lê Nguyên Nhật Linh

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ ix

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 10

1.1. Tổng quan về chi ngân sách nhà nước 10

1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước 10

1.1.2. Khái niệm chi ngân sách nhà nước 11

1.1.3. Đặc điểm của chi ngân sách nhà nước 11

1.1.4. Phân loại chi ngân sách nhà nước 12

1.1.5. Chi ngân sách cấp huyện 15

1.1.6 Vai trò của chi ngân sách nhà nước cấp huyện 17

1.2 Khái quát về quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 18

1.2.1 Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước 18

1.2.2 Đặc điểm của quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 19

1.2.3. Các nguyên tắc cơ bản trong quản lý chi ngân sách nhà nước 21

1.3.Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước 25

1.3.1. Tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 25

1.3.2 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 26

1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước 35

1.4.1. Các nhân tố khách quan 35

1.4.2 Các nhân tố chủ quan 38

1.5. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước của một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho thành phố Buôn Ma Thuột 41

1.5.1. Kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý chi ngân sách nhà nước của một số địa phương 41

1.5.2.Bài học kinh nghiệm rút ra cho thành phố Buôn Ma Thuột 44

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 47

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 48

2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 48

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 48

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 51

2.1.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 54

2.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Buôn Ma Thuột 54

2.2. Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước của thành phố Buôn Ma Thuột trong giai đoạn 2017-2020 58

2.2.1 Phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 58

2.2.2 Bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 60

2.2.3. Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước của thành phố Buôn Ma Thuột trong giai đoạn 2017-2020 62

2.3 Đánh giá công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn 2017-2020 78

2.3.1 Những kết quả đạt được 78

2.3.2. Những hạn chế trong quản lý chi ngân sách nhà nước 82

2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế trong quản lý chi ngân sách nhà nước của thành phố Buôn Ma Thuột 87

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 93

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 94

3.1 Quan điểm, phương hướng hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước của thành phố Buôn Ma Thuột 94

3.1.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước 94

3.1.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước và tầm nhìn năm 2025 của thành phố Buôn Ma Thuột 95

3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 98

3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước

......................................................................................................................... 98

3.2.2. Hoàn thiện công tác chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố 99

3.2.3 Hoàn thiện công tác quyết toán chi ngân sách nhà nước 101

3.2.4 Tăng cường vai trò kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước 103

3.2.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý chi ngân sách nhà nước

....................................................................................................................... 104

3.2.6 Tăng cường công khai, minh bạch trong quản lý chi ngân sách nhà nước

....................................................................................................................... 105

3.2.7 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi ngân sách nhà nước 106

3.2.8. Nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tư phát triển 107

3.2.9. Nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý chi ngân sách nhà nước 107

3.3 Kiến nghị hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tại thành phố Buôn Ma Thuột 108

3.3.1 Đối với Trung ương 109

3.3.2 Đối với tỉnh Đắk Lắk 110

3.3.3 Đối với thành phố Buôn Ma Thuột 111

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 113

KẾT LUẬN 114

DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO 115