Doanh Thu Và Nộp Ngân Sách Của Ngành Du Lịch Ninh Bình Giai Đoạn Từ 2005 -2012

Đầu tư du lịch: Triển khai Quy hoạch phát triển du lịch Ninh Bình, ngành du lịch đã thu hút được 55 dự án đầu tư du lịch, với số vốn 13.064 tỷ đồng. Các dự án chủ yếu là đầu tư hạ tầng du lịch, xây dựng các cơ sở lưu trú, khách sạn du lịch cao cấp, đầu tư phát triển các khu du lịch và khu giải trí hiện đại nhằm đa dạng hóa các sản phẩm du lịch; đầu tư phát triển các trung tâm dịch vụ du lịch. Nhìn chung các dự án phát triển thực hiện theo đúng định hướng được quy hoạch, nhiều hạng mục công trình đã đưa vào khai thác sử dụng phục vụ khách du lịch và bước đầu làm thay đổi diện mạo du lịch Ninh Bình như khu Tràng An - Bái Đính, Cucphuong Resort&Spa, Emeralda...

Hiệu quả kinh tế du lịch: Sự tăng trưởng của các dòng khách du lịch và mở rộng đầu tư kéo thu nhập du lịch cũng tăng theo. Nếu năm 1992, doanh thu từ du lịch Ninh Bình đạt 1,58 tỷ đồng thì năm 2011 đạt 655.239 tỷ đồng, tăng gấp 414,7 lần so với 1992.

Bảng 2.3: Doanh thu và nộp ngân sách của ngành du lịch Ninh Bình giai đoạn từ 2005 -2012

Đơn vị: Triệu đồng

Năm

Doanh thu toàn ngành Du lịch	Nộp ngân sách
2005	63.180	7.463
2006	87.997	8.633
2007	109.012	10.512
2008	162.100	16.150
2009	250.130	25.350
2010	551.427	55.000
2011	655.239	65.500
2012	780.000	72.708

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 147 trang tài liệu này.

Nguồn: Niên giám thống kê, Cục thống kê Ninh Bình.

Doanh thu và nộp ngân sách của ngành du lịch Ninh Bình trong giai đoạn từ năm 2005 – 2012 có mức độ tăng trưởng nhanh và liên tục. Trong

vòng 7 năm doanh thu của toàn ngành du lịch tăng gấp 10,3 lần và nộp ngân sách tăng gấp 8,7 lần. Trong giai đoạn này, ngành du lịch Ninh Bình có mức phát triển nhanh chóng doanh thu tăng bình quân 43,5% /năm. Đặc biệt giai đoạn từ năm 2009 – 2010 mức doanh thu từ du lịch Ninh Bình tăng trưởng vượt bậc đạt 120,4% và giai đoạn thấp nhất là từ năm 2010- 2011 đạt 18,8%. Sở dĩ có mức tăng trưởng vượt bậc về doanh thu này là do cơ chế chính sách và các sự kiện đặc biệt đã thu hút số lượng khách du lịch đến Ninh Bình năm 2010 tăng mạnh 40,7% so với năm 2009.

2.1.2.4. Về xúc tiến quảng bá du lịch

Để đạt được những kết quả trên, những năm qua, công tác xúc tiến du lịch luôn được chú trọng đẩy mạnh. Ninh Bình đã xây dựng được biểu tượng và tiêu đề du lịch “Ninh Bình – Non nước hữu tình” làm cơ sở cho việc quảng bá thương hiệu, hình ảnh du lịch Ninh Bình một cách nhất quán và chuyên nghiệp. Hệ thống các ấn phẩm, tài liệu quảng bá đã được xây dựng và hoàn chỉnh. Công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch được tổ chức với nhiều hình thức phong phú.

Đối với hoạt động quảng bá du lịch trong nước, trong năm 2012, Ninh Bình đã tham gia Hội chợ Du lịch quốc tế thành phố Hồ Chí Minh (ITE2012); Tổ chức đón các công ty lữ hành, các đoàn Famtrip về khảo sát các khu điểm du lịch ở Ninh Bình để xây dựng sản phẩm du lịch; Ký thỏa thuận hợp tác phát triển du lịch với 10 tỉnh thành phố: Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ninh, Hải Phòng, Lạng Sơn, Lào Cai, Thừa Thiên Huế và Cần Thơ nhằm tăng cường việc trao đổi thông tin, phối hợp tham gia các hoạt động xúc tiến trong và ngoài nước giữa các tỉnh thành; Tham gia đoàn khảo sát tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây và dự Hội thảo Quốc tế “Hợp tác phát triển kinh tế - du lịch tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây” tại Quảng Trị; Tham gia Hội thảo “Nhu cầu và xu hướng phát triển khách du lịch Quốc

tế đến Việt Nam”; Duy trì và đẩy mạnh hoạt động của ngành Văn hoá, Thể thao và Du lịch trên trang thông tin điện tử ninhbinhtourism.com.vn bằng 3 ngôn ngữ Anh, Pháp, Việt…

Không chỉ quan tâm quảng bá hình ảnh du lịch ở trong nước, Ninh Bình đã xây dựng kế hoạch xúc tiến du lịch hướng tới thị trường khách trọng điểm là Pháp, Tây Âu, Bắc Mỹ, Úc, New Zealand và Đông Bắc Á thông qua các ấn phẩm quảng bá du lịch được thể hiện bằng nhiều ngôn ngữ: Anh, Pháp, Nhật, Trung với nội dung, hình ảnh phong phú , phù hợp với đặc điểm của từng thị trường . Trong năm 2012, Ninh Bình đã tham gia hội chợ Du lịch quốc tế Thailand Travel Mart Plus (TTM+) tổ chức ở Thái Lan ; Tham gia

chương trình phát đông thị trường và hội chợ du lịch quốc tế JATA tại Nhật

Bản… Tại đây, Ninh Bình tập trung quảng bá về Quần thể danh thắng Tràng An với những giá trị thẩm mỹ , địa chất và địa mạo có giá trị nổi bật toàn cầu . Bên cạnh đó, những hình ảnh đặc sắc , tiêu biểu về du lịch văn hoá và du lịch sinh thái của Ninh Bình cũng được giới thiệu thông qua các ấn phẩm như: tâp̣ gấp bằng tiếng Nhâṭ , Anh, Pháp; bản đồ du lịch Ninh Bình ; sách hướng dâñ

du lịch; sách ảnh du lịch Ninh Bình ; đĩa CDROM giới thiêu Bình…

về du lịch Ninh

2.1.3. Nhận xét chung về tình hình phát triển của ngành Du lịch tỉnh Ninh Bình

2.1.3.1. Kết quả đạt được

Trong thời gian qua, cùng với du lịch cả nước, du lịch Ninh Bình đã thực sự khởi sắc và có những bước phát triển toàn diện, vững chắc với vai trò là ngành kinh tế trọng điểm của tỉnh. Kết quả hoạt động du lịch Ninh Bình đã phát huy được tiềm năng và lợi thế đặc thù về du lịch văn hoá, lịch sử, danh lam thắng cảnh… đã có những đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh

tế - xã hội của tỉnh, góp phần chuyển dịch cơ cấu của tỉnh với tỷ trọng GDP du lịch ngày càng tăng, tác động mạnh mẽ đến sự phát triển các ngành kinh tế khác. Cơ sở hạ tầng tiếp tục được quan tâm đầu tư, đã thu hút khá nhiều nguồn vốn trong và ngoài nước tham gia đầu tư vào các dự án du lịch, tạo điều kiện khai thác, phát huy lợi thế và tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh.

Số cơ sở kinh doanh du lịch, các loại hình sản phẩm, dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh tiếp tục phát triển với xu hướng đầu tư chiều sâu và quy mô lớn.

Kết quả hoạt động du lịch Ninh Bình đã phát huy được tiềm năng và lợi thế đặc thù về du lịch biển, du lịch văn hoá, lịch sử, danh lam thắng cảnh, qua đó đã có những đóng góp tích cực vào quá trình phát triển KT-XH của tỉnh, góp phần chuyển dịch cơ cấu của tỉnh với tỷ trọng GDP du lịch ngày càng tăng, tác động mạnh mẽ đến sự phát triển các ngành kinh tế khác.

Công tác quản lý nhà nước về du lịch được tăng cường, hoàn thiện. Các chính sách, luật pháp liên quan đến công tác quản lý và kinh doanh du lịch đã từng bước được xây dựng và ban hành. Các mặt công tác quy hoạch, công tác xúc tiến quảng bá du lịch và phát triển du lịch văn hoá, công tác đào tạo và phát triển nhân lực đã được quan tâm và đẩy mạnh.

2.1.3.2. Hạn chế

Tuy nhiên, để phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn tiếp theo, ngành du lịch tỉnh Ninh Bình vẫn còn những tồn tại cần được khắc phục:

- Công tác đầu cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch vẫn chưa theo kịp yêu cầu phát triển, tiến độ đầu tư chậm làm ảnh hưởng đến kế hoạch đầu tư và phát triển của tỉnh.

- Cơ sở vật chất kỹ thuật chưa đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh và bền vững của ngành trong thời gian tới, cơ sở vật chất phục vụ du lịch phát triển chưa cân đối, thiếu các khu vui chơi giải trí, trung tâm mua sắm, trung tâm Hội nghị, triển lãm nghệ thuật với quy mô đủ lớn để tổ chức các sự kiện quốc

gia và quốc tế. Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ DL (cấp thoát nước, cấp điện, bưu chính viễn thông…) tuy thời gian gần đây đã được chú trọng đầu tư nhưng nhìn chung vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, một số khu vực vẫn chưa được cấp nước sạch sinh hoạt, một số khu vực sóng di động rất yếu… Hệ thống dịch vụ y tế, bảo hiểm… chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của khách DL.

- Tốc độ phát triển dịch vụ - du lịch nhanh nhưng chưa vững chắc, chủ yếu phát triển về lượng, chưa có nhiều bước đột phá về chất. Sự bùng phát quá nhanh của các cơ sở lưu trú, dịch vụ du lịch khiến công tác quản lý gặp nhiều khó khăn, hiệu quả hoạt động chưa cao.

- Cùng với sự tăng trưởng của ngành du lịch, đã diễn ra tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực có tay nghề và chuyên môn cao. Nhiều lao động trong ngành du lịch hiện chưa có chứng chỉ đào tạo nghề nghiệp và đang rất cần được đào tạo lại.

- Công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động du lịch còn nhiều bất cập, chức năng của các ban, ngành còn chồng chéo. Tình trạng giá cả dịch vụ tăng, chất lượng dịch vụ kém còn diễn ra vào các dịp lễ, tết…

2.1.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế

- Ngành du lịch tỉnh Ninh Bình vừa bước vào giai đoạn đầu của sự phát triển nên việc đầu tư cơ sở hạ tầng còn chưa đồng bộ, chưa có các chính sách, giải pháp chưa kịp thời, chưa đầu tư đúng về tài chính, cơ sở vật chất - kỹ thuật cho phát triển ngành du lịch.

- Một số doanh nghiệp du lịch chưa có đội ngũ giám đốc nhân sự có tính chuyên nghiệp cao; chưa có sự ổn định cao về đội ngũ lao động, vẫn còn tình trạng lao động chuyển từ doanh nghiệp du lịch này đến doanh nghiệp du lịch khác.

2.2. Thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn hiện nay

2.2.1. Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình hiện nay

Trong những năm qua, Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch Ninh Bình chủ động tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo trong công tác quản lý và hoạt động chuyên môn của ngành. Đặc biệt, Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch đã tham mưu tỉnh ủy Ninh Bình ra nghị quyết 15/NQ-TU về phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Cho đến nay, số lượng và chất lượng nguồn nhan lực du lịch Ninh Bình nói chung và nguồn nhân lực du lịch văn hóa nói riêng đã đạt được những kết quả đáng kể.

2.2.1.1. Số lượng nguồn nhân lực

Đến nay cùng với sự phát triển du lịch của tỉnh, ngày càng có nhiều các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch xuất hiện, nguồn nhân lực trong ngành du lịch Ninh Bình cũng đã có bước tăng trưởng đáng kể.

Bảng 2.4: Nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình giai đoạn từ năm 2005 – 2012

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Lao động

du lịch

Người

5.750

5.900

6.150

6.800

7.500

8.550

10.100

11.200

Trong đó:

Lao động

tại các đơn vị kinh doanh du

lịch

Người

650

916

960

1.075

1.359

1.892

2.201

2.300

Lao động tham gia các dịch vụ du lịch tại các khu, điểm du

lịch

Người

5.100

4.984

5.190

5.725

6.141

6.658

7.899

8.700

Thu nhập bình quân 1ao

động/tháng

VNĐ

750

800

1.200

1.600

1.900

2.200

2.500

Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ninh Bình, năm 2012.

Tính đến hết năm 2012, số lượng lao động ngành du lịch Ninh Bình tăng gần gấp đôi so với năm 2005. Thu nhập của lao động du lịch cũng tăng lên gấp 3,5 lần so với năm 2005. Tốc độ tăng trưởng lao động trong giai đoạn này là 11,97%, trong khi tốc độ tăng trưởng của ngành là 23,9%. Có thể thấy, trong giai đoạn này, sự tăng trưởng về nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu về số lượng.

Năm 2012, nhân lực trong ngành du lịch Ninh Bình có khoảng trên

11.000 người, trong đó số lượng lao trực tiếp khoảng 2.300 người; gián tiếp khoảng 8.700 người).

Tuy nhiên, xét một cách tổng thể thì hàng năm LĐ trong ngành DL có xu hướng tăng đều. Nguyên nhân chủ yếu của sự tăng trưởng đó là do chính sách mở cửa, khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh DL. DL phát triển đã tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành kinh tế khác của tỉnh phát triển, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, giải quyết công ăn việc làm cho hàng ngàn LĐ, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, đồng thời góp phần tăng tổng GDP của xã hội.

2.2.1.2. Cơ cấu nguồn nhân lực

Đối với lao động tại các doanh nghiệp du lịch:

- Về giới tính, độ tuổi:

+ Cán bộ quản lý: nam chiếm đa số (69%), phần lớn trong độ tuổi 30 - 50.

+ Nhân viên: Đặc thù nghề nghiệp của ngành du lịch có nhiều vị trí công việc cần lao động nữ là chủ yếu như phục vụ buồng phòng, lễ tân, phục vụ ăn uống, vì vậy lao động trong ngành du lịch nữ thường chiếm tỷ trọng lớn. Qua khảo sát điều tra, tỷ lệ lao động nữ trong ngành du lịch Ninh Bình chiếm khoảng 52%, lao động nam chiếm khoảng gần 48%, điều đó cũng cho thấy rằng lao động trong ngành du lịch phù hợp với lao động nữ.

Bảng 2.5: Cơ cấu LĐ theo giới tính trong các cơ sở lưu trú ở tỉnh Ninh Bình

Số CSLT

( cơ sở)

Tổng số LĐ

(Người)

Nam

Nữ

Người

Tỷ lệ

(%)

Người

Tỷ lệ

(%)

2.025

972

1.053

Nguồn: Số liệu điều tra thực tế tháng 3 – 2014 tại Sở Văn hóa, Thể thao và

Du lịch Ninh Bình.

Qua bảng số liệu ta thấy, tỷ lệ LĐ nữ trong ngành DL Ninh Bình cao hơn LĐ nam. Trong 45 cơ sở được điều tra, có tới 1.053 LĐ nữ trong tổng số