Định Hướng Phát Triển Du Lịch Tỉnh Chăm Pa Sắc Đến Năm 2020

ngành du lịch sẽ đảm bảo cho việc thực hiện những chính sách và luật pháp về môi trường tại các cơ sở du lịch.

- Phát triển du lịch phải đảm bảo an ninh và trật tự an toàn xã hội.

3.1.1.1. Mục tiêu chung‌

- Về kinh tế: Nếu như trong giai đoạn vừa qua phát triển du lịch Chăm Pa Sắc với mục tiêu trở thành một ngành kinh tế khá mạnh đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương, thì giai đoạn từ nay đến năm 2015 du lịch Chăm Pa Sắc phát triển với mục tiêu chung là phát triển du lịch theo hướng du lịch chất lượng cao và bền vững để ngành kinh tế du lịch trở thành ngành kinh tế động lực của tỉnh; khai thác có hiệu quả các nguồn lực của địa phương với sự hỗ trợ của Trung ương, thu hút đầu tư nước ngoài và các thành phần kinh tế để xây dựng tỉnh Chăm Pa Sắc trở thành một trung tâm du lịch chất lượng cao của cả nước và khu vực Miền Nam Lào. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật và phát triển các loại hình du lịch có lợi thế của địa phương như du lịch thiên nhiên, du lịch tham quan 4000 đảo, du lịch văn hóa, Văt Phu, du lịch sinh thái, hội thảo, nghỉ dưỡng, hội nghị đi đôi với đẩy mạnh phát triển các cơ sở nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, phát triển du lịch gắn với việc bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc bản địa, phát triển nhiều loại hình sản phẩm dịch vụ thúc đẩy tiêu dùng, tạo việc làm, góp phần nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

- Về văn hoá - xã hội: quy hoạch phát triển du lịch phải gắn liền với việc giữ gìn và phát huy truyền thống văn hoá dân tộc đặc thù của địa phương. Khai thác tốt các di sản văn hoá có giá trị, các di sản lịch sử để phục vụ phát triển du lịch. Việc phát triển du lịch phải bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá, giữ ổn định trật tự xã hội tốt đẹp cũng như môi trường chính trị ổn định và phải góp phần cải thiện và nâng cao đời sống tinh thần và vật chất cho người dân Chăm Pa Sắc.

- Môi trường: quy hoạch phát triển du lịch phải trên cơ sở phát triển bền vững. Phải có kế hoạch và quản lý phù hợp, sử dụng hợp lý các tài nguyên du lịch và có hiệu quả, đặc biệt là các vùng sinh thái, di tích lịch sử văn hoá.

- Về an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội: phát triển du lịch tỉnh Chăm Pa Sắc phải góp phần giữ vững an ninh quốc phòng, ổn định khu vực, tạo nên một điểm đến an toàn và thân thiện.

Nếu các mục tiêu trên được thực hiện một cách đúng đắn thì sẽ tạo điều kiện cho Chăm Pa Sắc phát triển mạnh ngành du lịch một cách bền vững.

3.1.1.2. Mục tiêu cụ thể

 Khách du lịch: tăng cường thu hút khách du lịch nội địa và khách du lịch quốc tế đến tỉnh Chăm Pa Sắc từ năm 2010 – 2015 tổng số đạt cho được

2.066.053 lượt khách, lượng khách tăng trưởng bình quân thời kỳ 2010 - 2015 đạt 15%, và đặc biệt là trong năm 2015 sẽ có lượng khách đến Chăm Pa Sắc 535.944 lượt khách.

 Doanh thu từ ngành du lịch: Nâng cao nguồn thu từ du lịch. Phấn đấu năm 2010-2015 thu nhập từ ngành du lịch đạt khoảng 83.187.230 USD.

Bảng 3.1 . Lượng Khách và Ngày lưu trú đến tỉnh Chăm Pa Sắc

Năm

Tổng số khách	Ngày / khách
2013 - 2014	524.702	7,00
2014 - 2015	603.407	7,00
2015 - 2016	693.918	7,00
2016 - 2017	798.006	7,00
2017 - 2018	917.707	7,00
2018 - 2019	1.055.363	7,00
2019-2020	1.213.667	7,00

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 134 trang tài liệu này.

Nguồn: Sở du lịch Tỉnh Chăm Pa Sắc.

 Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch: Đầu tư xây dựng mới, nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch; các khu du lịch; các tuyến, điểm du lịch, các loại hình và sản phẩm du lịch… Phấn đấu từ năm 2010 - 2015 toàn Tỉnh có khu du lịch 212 điểm, trong đó khu du lịch thiên nhiên 112 điểm, khu du lịch lịch sử 40 điểm, khu du lịch văn hóa 60 điểm, Phấn đấu phát triển cơ sở lưu trú đạt khoảng

5.448 phòng khách sạn, trong đó có 35% đạt tiêu chuẩn xếp hạng (4% đạt tư 1 - 4 sao).

 Lao động và việc làm: Tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội. Phấn đấu đến năm 2015 toàn ngành du lịch Chăm Pa Sắc có khoảng 4500 lao động, (trong đó lao động trực tiếp 2500 và 2000 lao động gián tiếp).

3.1.1.3. Các chỉ tiêu cụ thể‌

Hiện nay, khách du lịch đến Chăm Pa Sắc chủ yếu tập trung ở khu vực Pak se, Không, Pakxong và Chăm Pa Sắc, trong tương lai để giảm áp lực lên tài nguyên và môi trường ở các khu vực nay, cần thiết đầu tư phát triển đồng bộ các khu vực khác như Ba Chiêng, Pathumphon, Xanasomboun. Tuy nhiên Pakse và Không, Pakxong, Chăm Pa Sắc vẫn là cụm du lịch chính, thu hút phần lớn khách du lịch của Tỉnh Chăm Pa Sắc.

- Thu nhập du lịch

Thu nhập du lịch của một địa phương bao gồm tất cả các khoản thu mà do khách du lịch chi trả ở địa phương đó như: doanh thu từ lưu trú, ăn uống, vận chuyển, mua sắm và các dịch vụ khác như Bưu điện, Ngân hàng, Y tế, bảo hiểm, dịch vụ vui chơi giải trí v.v… Việc tính toán doanh thu từ du lịch của một địa phương được căn cứ vào các chỉ tiêu chủ yếu như số lượt khách, ngày lưu trú trung bình, mức chi tiêu trung bình trong ngày của một khách cụ thể:

Bảng 3.2: Thu nhập du lịch của tỉnh Chăm Pa Sắc từ giai đoạn 2014 - 2020

Năm

Tổng khách	Thu nhập (USD)
2014 - 2015	603.407	83.187.230
2015 - 2016	693.918	96.670.560

2016 - 2017

798.006	110.021.040
2017 - 2018	917.707	126.524.285
2018 - 2019	1.055.363	145.503.340
2019 - 2020	1.213.667	167.328.310

Nguồn: Sở du lịch Tỉnh Chăm Pa Sắc.

 Về ngày lưu trú trung bình:

Năm 2005 - 2010 ngày lưu trú trung bình của khách đến Chăm Pa Sắc chỉ đạt 1,6 ngày khách quốc tế, và khách nội địa 2,4 ngày, để phù hợp với bối cảnh chung của cả nước, dự kiến trong năm 2015, ngày lưu trú trung bình của khách quốc tế và khách nội địa là 3,6 ngày.

- Về mức chỉ tiêu trung bình của khách:

Trong những năm tới, theo quy hoạch du lịch của tỉnh Chăm Pa Sắc cùng với sự quan tâm đầu tư của lãnh đạo tỉnh về phát triển các nét đặc sắc của các sản phẩm du lịch cũng như chất lượng dịch vụ tại tỉnh… chắc chắn mức chi tiêu của khách sẽ tăng lên. Dự báo mức chi tiêu trung bình của khách như sau:

Bảng 3.3: Mức chỉ tiêu trung bình của khách

Giai đoạn

Chỉ tiêu trung bình / Người ( USA)
Khách quốc tế	khách nội địa
2014 - 2015	130	30
2015 - 2016	135	35
2016 - 2017	140	40
2017 - 2018	145	45
2018 - 2019	150	50
2019 - 2020	175	75

Nguồn: Sở du lịch Tỉnh Chăm Pa Sắc.

Để đạt được các chỉ tiêu điều chỉnh cơ bản của ngành du lịch lịch Chăm Pa Sắc đến năm 2015, việc đầu tư phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật du lịch; công tác đào tạo, tuyên truyến quảng bá; bảo tồn tài nguyên và môi trường v.v… có ý nghĩa rất quan trọng.

- Nhu cầu về lao động:

Hiện nay, toàn tỉnh Chăm Pa Sắc, việc lao động trong ngành du lịch rất khiêm tốt tham gia trong dịch vụ du lịch, theo nhưng máy năm qua lượng khách đến Chăm Pa Sắc ngày càng tăng, cơ sở lưu trú càng có nhiều nhu cầu, để đáp ứng được nhu cầu phục vụ chất lượng cao như vậy theo dự kiến của sở du lịch chú trọng đào tạo các nhân viên phục vụ du lịch như: hướng dẫn viên, nhân viên khách sạn, nhân viên nhà hàng…

3.2. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH CHĂM PA SẮC ĐẾN NĂM 2020

3.2.1. Những cơ hội‌

3.2.1.1. Trên bình diện quốc tế‌

Thế giới trong những năm đầu của thế kỷ XXI đang có những biến đổi sâu sắc về kinh tế, chính trị và xã hội; Xu thế toàn cầu và hợp tác phát triển tăng lên, đòi hỏi phải có sự thay đổi phạm vi, chức năng và cấu trúc của các tổ chức toàn cầu như ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Liên hợp quốc tế (UN), Ngân hàng thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IFM), Tổ chức thương mại thế giới (WTO)…; nhu cầu du lịch tăng mạnh, du lịch thế giới phát triển với xu thế chuyển dần sang khu vực Đông Á - Thái Bình Dương và Đông Nam Á. Theo dự báo của tổ chức Du lịch Thế giới, du lịch Đông Nam Á đến năm 2020 sẽ đón khoảng 125 triệu lượt khách quốc tế, mức tăng trưởng bình quân lượng khách quốc tế đến khu vực hiện nay 6 %/ năm. Bối cạnh đó tạo thuận lợi để du lịch Lào nói chung và du lịch Chăm Pa Sắc nói riêng phát triển theo hướng hội nhập ngang tầm khu vực và quốc tế.

3.2.1.2. Trong nước‌

Mới gần đây Đại hội Đảng nhân dân Cách mạng Lào lần thứ IX được tổ chức ngày 17 - 21 tháng 6 năm 2011, trong báo cáo hoạt động quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm qua, đã nhấn mạnh nền kinh tế của nước Lào ngày càng phát triển, GDP bình quân hàng năm tăng lên, cơ cấu kinh tế đang chuyển đổi theo định hướng XHCH; Định hướng chương trình phát triển chủ yếu trong việc mở rộng quan hệ

ASEAN trong 5 năm cũng đã định hướng 3 ngành quan trọng như: Lâm nghiệp, môi trường và ngành du lịch mục tiêu để trở thành nước “ xanh, sạch và đẹp” (green, clean anh beautiful) cũng là thế mạnh để phát triển du lịch; kết cấu hạ tầng ngày càng được đầu tư phát triển; đời sống vật chất và tình thần của nhân dân đang được cải thiện; nhận thức du lịch thay đổi theo hướng tích cực; nhu cầu du lịch tăng nhanh.

Hệ thống pháp luật đang từng bước được hoàn thiện mà điển hình là sự ra đời của Luật Du lịch ngày 09 tháng 11 năm 2005 đã tạo hành lang pháp lý thuận lợi để phát triển du lịch; Chính sách đổi mới, đang mở cửa và đang ở trong giai đoạn xem xét sắp đến nước CHDCDN Lào sẽ được gia nhập WTO chính thức, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế đối ngoại, trong đó có du lịch phát triển.

Lào có chế độ chính trị ổn định, an ninh đảm bảo; đất nước, con người Lào mến khách; là điểm đến an toàn, thân thiện đối với khách du lịch quốc tế.

Ngành du lịch tỉnh Chăm Pa Sắc được sự quan tâm giúp đỡ các cơ quan Trung ương.

3.2.1.3. Trong tỉnh‌

Các cấp lãnh đạo tỉnh đã có sự nhìn nhận đúng đắn trong xu thế phát triển lâu dài, cụ thể là:

 Du lịch, dịch vụ du lịch đã được định hướng là ngành kinh tế góp phần tạo động lực của tỉnh; kết cấu hạ tầng trong đó có hạ tầng du lịch đang được quan tâm đầu tư phát triển mang chiều hướng thuận lợi, nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm; Tỉnh đã ban hành một số cơ chế chính sách thông thoáng ưu đãi trong công tác đầu tư tạo môi trường thuận lợi, hấp dẫn các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

 Tỉnh Chăm Pa Sắc có nhiều tiềm năng và lợi thế trở thành một đô thị du lịch lớn tầm cỡ quốc gia và quốc tế, với các sản phẩm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, hội nghị, hội thảo, du lịch thiên nhiên, văn hóa lịch lầu đời và du lịch thăm 4000 đảo gắn với các trung tâm nghiên cứu khoa học, đào tạo chất lượng cao;

 Xu thế phát triển, liên kết vùng được rộng mở, Chăm Pa Sắc có nhiều khả năng và thế mạnh để phát triển và mở rộng thị trường sản phẩm du lịch với các Tỉnh Miền Bắc - Trung - Nam như: Tỉnh Luong Pha Bang, Sa Van Na Khệt, Thủ đô Viêng Chăn, song với việc mở rộng thị trường các nước có biên giới giáp với nhau như: Vương quốc Thái Lan tỉnh U Bon và Vương quốc Campuchia; Nhận thức về du lịch của dân trong tỉnh được cải thiện, tạo môi trường xã hội thuận lợi để phát triển du lịch theo đúng mục tiêu đề ra.

3.2.2. Những khó khăn và thách thức‌

Du lịch Lào, trong đó có du lịch Chăm Pa Sắc phát triển trong môi trường nhiều biến động về mặt kinh tế, chính trị, thời tiết… ở phạm vị toàn cầu. Đặc biệt suy thoái kinh tế hiện nay trên thế giới là một trong những khó khăn, thách thức lớn của ngành du lịch cả nước nói chung và du lịch tỉnh Chăm Pa Sắc nói riêng.

Trình độ phát triển kinh tế của đất nước, mức sống của người dân nhìn chung còn thấp so với nhiều nước trong khu vực; cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt; ảnh hưởng đến việc phát triển thị trường du lịch trong nước và quốc tế.

Tài nguyên, môi trường du lịch bị xuống cấp do những bất cập trong quản lý, bảo vệ và khai thác và nhiều nguyên nhân khác. Hệ thống cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất du lịch chưa đáp ứng nhu cầu phát triển ngày càng cao của du lịch.

Việc phát triển du lịch còn thiếu trọng tâm, trọng điểm, thiếu vốn, chưa hiệu quả; chính sách về đầu tư chưa thực sự hấp dẫn mọi nguồn lực xã hội vào đầu tư phát triển du lịch.

Công tác xây dựng, chỉ đạo, quản lý và thực hiện quy khoạch phát triển du lịch chồng chéo; hệ thống các chính sách, quy định pháp luật liên quan đến phát triển du lịch thiếu đồng bộ; kinh nghiệm quản lý, kinh doanh, và trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, người lao động trong lĩnh vực du lịch còn nhiều hạn chế.

3.3 ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC.‌

3.3.1 Ma trận SWOT‌

3.3.1.1 Điểm mạnh (S)‌

Thứ 1: Công tác quảng bá đã được quan tâm. Hình ảnh, văn hỏa doanh nghiệp được xây dựng và củng cố. Các đơn vị trong ngành du lịch cũng đã có những hoạt động tuyên truyền quảng bá thương hiệu của mình như giới thiệu hình ảnh, brochure, tập gấp, quảng cáo trên các phương tiện thông tin, phối hợp với các doanh nghiệp lữ hành trong và ngoài nước để thu hút khách đến tham quan, nghỉ dưỡng trong các mùa du lịch như : Lễ hội coi voi tháng 1, lễ hội Văt Phu thang 2, lễ hội Bun Py May hoặc tết năm mới (lễ hội té nước) thang 4. Các mùa khác, các đơn vị cũng có nhiều chính sách khuyến mãi, giảm giá nhằm thu hút khách đến với Chăm Pa Sắc.Tăng cường chất lượng và chuyên nghiệp hóa các họat động đầu vào.

Thứ 2: Trình độ chuyên môn của lao động du lịch ngày càng được chú trọng và được huấn luyện đào tạo. Từ đội ngũ lao đọng cấp thấp đến đội ngũ lao động cấp cao có trính độ ngoại ngữ, chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo chính quy, chuyên nghiệp có kỹ năng trong phục vụ, kinh nghiệp và khả năng thích ứng giữa đào tạo thực tế chỉ có tại doanh nghiệp du lịch 100% vốn nước ngoài.

Thứ 3: Nhận thức của các nhà kinh doanh du lịch, nhà quản lý du lịch đã có nhiều thay đổi theo chiều hướng tốt.

Thứ 4: Thương hiệu của ngành được khẳng định và được khách hàng quan tâm tin cậy.

Thứ 5: Tăng cường chất lượng và chuyên nghiệp hóa các họat động đầu vào.

Thứ 6: Đã có tố chức hiệp hội du lịch tạo mối quan hệ và tương tác giữa các đơn vị trong ngành ngày càng hiệu quả.