Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam

Năng lực của đơn vị tư vấn (lập, quản lý, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình) dự án còn thiếu và yếu, việc quản lý

hoạt động của các đơn vị này còn nhiều bất cập.

Phí tư vấn không phù hợp nên không khuyến khích các

doanh nghiệp tư vấn.

Hiện tượng các Công ty tư vấn lớn ở các nơi khác trúng thầu nhưng thường giao cho các đơn vị thiếu năng lực

thực hiện nên chất lượng tư vấn yếu.

Việc thuê và quản lý tư vấn nước ngoài cũng rất khó khăn

Nhà thầu nước ngoài trúng thầu nhưng bán lại cho nhà thầu Việt Nam.

Phụ lục 1.

MẪU PHIẾU PHỎNG VẤN

Lãnh đạo và chuyên viên quản lý nhà nước, các chủ đầu tư và các chủ thầu công trình XDCB sử dụng vốn từ NSNN.

Để tăng cường quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước trong ngành giao thông vận tải Việt Nam, xi Anh/Chị trả lời một số câu hỏi sau đây.

Xin trân trọng cám ơn

Câu 1. Xin Anh chị hãy đánh giá mức độ hạn chế của công tác quản lý ĐTXDCB bằng nguồn vốn từ NSNN bằng cách cho điểm từ 1 đến 5, trong đó, điểm 5 là mức độ hạn chế lớn nhất

	1	2	3	4	5
1	Tiến độ các dự án chậm
2	Quản lý khối lượng thi công chưa chặt chẽ
3	Vẫn còn nhiều vi phạm về bảo vệ môi trường, an toàn lao động, an toàn giao thông
4	Tình trạng bố trí vốn dàn trải
5	Đầu tư thiếu đồng bộ
6	Không chú ý bố trí vốn vào sử dụng, duy tu, bảo dưỡng
7	Phân cấp đầu tư nhưng kiểm tra còn yếu kém
8	Phân cấp đầu tư những chưa hiểu rõ năng lực của đơn vị được phân cấp
9	Phân cấp quản lý không đồng bộ, không ăn khớp với phân cấp ngân sách
10	Phân cấp nhưng thiếu sự phối hợp giưã các bộ phận
11	Thủ tục đầu tư xây dựng rườm rà
12	Tình trạng thất thoát vốn đầu tư còn lớn
13	Hiệu quả nhiều công trình còn thấp
14	Lãng phí so với đầu tư bằng nguồn vốn khác
15	Năng lực của chủ đầu tư, Ban QLDA hạn chế, thiếu chuyên môn về quản lý XDCB

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 252 trang tài liệu này.

Câu 2. Xin Anh chị hãy đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố sau đây đến công tác quản lý ĐTXDCB bằng nguồn vốn từ NSNN bằng cách cho điểm từ 1 đến 5, trong đó, điểm 5 là mức độ ảnh hưởng lớn nhất

Câu 3. Xin Anh chị đánh giá một số chỉ tiêu chất lượng sau đây về ĐTXNCB từ vốn NSNN trong ngành GTVT bằng cách cho điểm, trong đó điểm 5 là tốt nhất

Câu 4. Theo Anh, chị, để tăng cường hiệu quả công tác quy hoạch ĐTXDCB cần làm gì?

	Đồng ý	Không đồng ý
1	Sửa đổi và ban hành các văn bản pháp luật về lập quy hoạch
2	Quy hoạch phải được triển khai triệt để từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch cụ thể
3	Rà soát quy hoạch nhanh chóng đưa các quy hoạch đã được duyệt vào cuộc sống
4	Nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án quy hoạch
5	Tăng cường công tác dự báo và cung cấp thông tin phục vụ công tác quy hoạch
6	Khác (Ghi cụ thể)

Câu 5. Theo anh/chị cần thực hiện các biện pháp gì để tăng tính công khai minh bạch trong đấu thầu, chống thông thầu, móc nối trong các dự án sử dụng vốn NSNN ngành GTVT?

	Đồng ý	Không đồng ý
1	Đấu thầu rộng rãi
2	Đăng tải đầy đủ các thông tin mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng.
3	Bán hồ sơ mời thầu nhiều địa điểm
4	Không tiết lộ thông tin về danh sách nhà thầu tham dự.
5	Khác ( Ghi cụ thể)

Câu 6. Theo anh/chị để kiểm soát chặt chẽ tiến độ thực hiện dự án cần phải làm gì?

Đồng

Không

đồng ý

Chỉ cho phép những dự án đã giải phóng xong mặt bằng mới được

khởi công

Phải lập kế hoạch tiến độ thật chi tiết, cụ thể, khả thi cho các bước

triển khai dự án
3	Thực hiện nghiêm các chế tài trong hợp đồng về tiến độ thi công như xử phạt chậm trễ hợp đồng
4	Không giải quyết các chế độ chính sách và giải quyết biến động giá do kéo dài thời gian thi công
5	Ý kiến khác (Ghi cụ thể)

Câu 7. Anh chị có đồng ý với các biện pháp sau để tránh được tình trạng dự án đã đầu tư nhưng sau khi phải bổ sung, điều chỉnh giá mà vẫn không đạt được các thông số về hiệu quả đầu tư?

	Đồng ý	Không đồng ý
1	Xây dựng tổng mức đầu tư
2	Kiểm soát được tổng mức đầu tư
3	Chủ động nguồn vốn cho công trình
4	Khác (Ghi cụ thể)

Câu 8. Anh chị có đồng ý với những biện pháp sau đối với những dự án đầu tư không phù hợp với quy hoạch, không hiệu quả hoặc không sát với yêu cầu thiết thực ?

	Đồng ý	Không đồng ý
1	Kiên quyết đình chỉ những dự án đang xây dựng dở dang nếu không hiệu quả.
2	Không ghi kế hoạch đầu tư vốn đối với các dự án chưa đảm bảo cân đối đủ vốn
3	Khác (Ghi cụ thể)

Câu 9. Theo anh/chị có nên áp dụng các biện pháp sau để quản lý khai thác các công trình sau khi hoàn thành để tăng cường hiệu quả ?

	Đồng ý	Không đồng ý
1	Xã hội hoá đầu tư
2	Đấu giá cho thuê khoán khai thác sử dụng công trình
3	Khác ( Ghi cụ thể)

Câu 10. Theo Anh/Chị, có cần áp dụng các giải pháp sau nhằm quyết toán vốn ĐTXDCB từ NSNN trong GTVT được kịp thời, chính xác?

	Đồng ý	Không đồng ý
1	Công khai
2	Có cơ quan giám sát
3	Nhân dân tham gia giám sát
4	Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện
5	Khác ( Ghi cụ thể)