Thực Trạng Về Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Ở Trên Địa Bàn

- Quyết định số 158/2002/QĐ-UB ngày 25/11/2002 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành qui định về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, thế chấp (hoặc bảo lãnh), góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu nhà trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

- Quyết định số 156/2004/QĐ-UB ngày 15/10/2004 của của UBND Thành phố Hà Nội về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều, Khoản của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 158/2002/QĐ-UB ngày 25/11/2002 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành qui định về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, thế chấp (hoặc bảo lãnh), góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu nhà trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

- Quyết định số 23/2005/QĐ -UB, ngày 18/2/2005 của UBND Thành phố Hà Nội quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

- Quyết định số 111/2005/QĐ -UB, ngày 27/7/2005 của UBND Thành phố Hà Nội về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều, Khoản của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 23/2005/QĐ -UB, ngày 18/2/2005 của UBND Thành phố Hà Nội quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

- Quyết định số 148/2005/QĐ-UB ngày 30/9/2005 của UBND Thành phố về việc ban hành ― Quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài và cơ sở tôn giáo trên địa bàn thành phố Hà Nội‖.‌

3.2 Thực trạng về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố Hà Nội:

3.2.1 Hộ gia đình, cá nhân:

Từ năm 1996 Thành phố Hà Nội bắt đầu triển khai thực hiện Điều 36 Luật Đất đai năm 1993, sau khi tiến hành thí điểm việc kê khai đăng ký lập hồ sơ địa chính tai hai phường Kim Liên, Láng Thượng quận Đống Đa. Căn cứ kết quả và kinh nghiệm triển khai tại 02 phường trên, ngày 16/9/1997 UBND Thành phố Hà Nội ban hành quyết định số 3564/QĐ -UB về ban hành quy định về kê khai đăng ký nhà ở, đất ở, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại đô thị thành phố Hà Nội.

Việc kê khai đăng ký nhà ở, đất ở đã được triển khai rộng rãi đến các hộ dân trên toàn thành phố. Đến cuối năm 1998 theo số liệu của UBND các quận, huyện đã có 191.000 hộ gia đình, cá nhân có đất ở kê khai xin cấp giấy chứng nhận . Trong quá trình thực hiện đến năm 2006 xác định phát sinh thêm 290.521 trường hợp kê khai bổ sung nâng tổng số trường hợp hộ gia đình, cá nhân kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận lên 481.521 trường hợp ở trên toàn địa bàn Hà Nội.

- Đến tháng 12/2006 toàn thành phố cấp được 415.868 giấy chứng nhận đất ở đạt khoảng trên 86% số hồ sơ đã kê khai.‌

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 104 trang tài liệu này.

3.2.2 Tổ chức

Từ khi thực hiện Luật Đất đai năm 1993 đến nay, toàn địa bàn Thành phố cấpp được 2039 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức; Trong đó Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho các doanh nghiệp được giao đất, cho thuê đất là 1540 Giấy chứng nhận; Còn lại là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho các doanh nghiệp thuê đất trong khu công nghiệp và cụm công nghiệp .

3.3 Thực trạng Tình hình chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Nội

3.3.1 Trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất tại địa bàn Thành phố Hà Nội

Ngày 25/11/2002, UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 158/2002/QĐ-UB ban hành qui định về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, thế chấp (hoặc bảo lãnh), góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu nhà trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Cụ thể như sau:

3.3.1.1 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp của hộ gia đình, cá nhân

Điều kiện chuyển nhượng

- Hộ gia đình, cá nhân khi chuyển đến nơi khác sinh sống; chuyển sang làm nghề khác, hoặc không còn và không có khả năng trực tiếp lao đọng. Trường hợp hộ gia đình có thành viên chuyển sang làm nghề khác thì được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất tương ứng với thành viên đó.

- Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nhưng chưa được Nhà nước giao đất hoặc đang sử dụng đất dưới hạn mức theo quy định của UBND Thành phố.

- Hạn mức sử dụng đất của mỗi hộ gia đình sau khi nhận chuyển nhượng được quy định như sau:

+ Đối với đất nông nghiệp để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ

sản.

+ Đối với đất nông nghiệp để trồng cây lâu năm: các xã đồng bằng

khong quá 05 ha, các xã trung du, miền núi không quá 10 ha.

+ Đối với đất lâm nghiệp không quá 10 ha.

Khi chuyển nhượng, nếu vượt hạn mức trên thì phần diện tích dôi ra phải chuyển sang hình thức thuê đất. UBND quận, huyện lập hợp đồng cho thuê đất nông nghiệp, lâm nghiệp theo quy định.

Hồ sơ chuyển nhượng:

- Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (theo mẫu quy định tại mục I của Thông tư 1883/2001).

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Sơ đồ thưả đất (trường hợp có tách hoặc nhập thửa đất) do UBND xã, phường, thị trấn lập.

- Chứng từ nộp tiền thuê đất cho cả thời gian được thuê (trường hợp thuê đất)

- Hộ khẩu thường trú tại Hà Nội của bên nhận chuyển nhượng.

Trình tự thực hiện:

- Hồ sơ nộp tại Phòng Địa chính nhà đất và đô thị quận, huyện nơi có đất đó.

- Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Phòng Địa chính nhà đất và đô thị quận, huyện thẩm tra hồ sơ, xác nhận đủ điều kiện chuyển nhượng vào bản Hợp đồng. Nếu không đủ điều kiện chuyển nhượng thì trả lại hồ sơ và thông báo cho đương sự biết lý do.

- Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ do Phòng Địa chính nhà đất và đô thị trình UBND quận, huyện chứng thực vào bản Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

- Sau khi hợp đồng chuyển nhượng được chứng thực, Phòng Địa chính nhà đất và đô thị thông báo cho các bên chuyển nhượng đến cơ quan Thuế để nộp thuế và các khoản lệ phí theo quy định của pháp luật.

Cơ quan Thuế có trách nhiệm xác định tiền thuế, lệ phí trước bạ phải thu trong thời hạn 03 ngày và tổ chức thu theo quy định.

- Sau khi các bên nộp đầy đủ các chứng từ hoàn thành nghĩa vụ tài chính, Phòng Địa chính nhà đất và đô thị trả lại hồ sơ và Giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất đã được UBND quận, huyện hoàn tất thủ tục cho bên được nhận quyền sử dụng đất và vào sỏ cập nhật theo dõi biến động đất đai.

Trường hợp chuyển nhượng có tách, nhập thửa đất thì UBND quận, huyện làm thủ tục đăng ký biến động và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy mới) cho bên được nhận chuyển nhượng. Thời hạn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 07 ngày.

3.3.1.2 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa các tổ chức kinh tế hoặc giữa các tổ chức kinh tế với hộ gia đình, cá nhân ( giữ nguyên mục đích sử dụng đất).

Hồ sơ chuyển nhượng:

- Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (theo mẫu quy định tại mục II của Thông tư 1883/2001).

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Trích lục bản đồ thưả đất (trường hợp có tách hoặc nhập thửa đất do UBND xã, phường, thị trấn lậđơn vị có chức năng đo đạc địa chính thuộc Sở Đại chính nhà đất thực hiện).

- Chứng từ nộp tiền thuê đất cho cả thời gian được thuê (trường hợp thuê đất).

- Bản sao công chứng Giấy phép đăng ký hoạt đọng kinh doanh tại Hà Nọi, quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền.

Trình tự thực hiện:

- Hồ sơ nộp tại Phòng Địa chính nhà đất và đô thị quận, huyện và dược thực hiện theo trình tự quy định tương tự như trên.

- Sau khi UBND quận, huyện chứng thực được chuyển nhượng, Phòng Địa chính nhà đất và đô thị thông báo đến Cục Thuế Hà Nội để nộp thuế và các khoản lệ phí theo quy định của pháp luật.

Cục Thuế Hà Nội có trách nhiệm xác định tiền thuế, lệ phí trước bạ phải thu trong thời hạn 03 ngày và tổ chức thu theo quy định.

- Sau khi các bên nộp đầy đủ các chứng từ hoàn thành nghĩa vụ tài chính, Phòng Địa chính nhà đất và đô thị quận, huyện vào sổ cập nhật theo dõi biến động đất đai và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Sở Địa chính nhà đất.

Trường hợp chuyển nhượng có tách, nhập thửa đất thì Sở Địac hính nhà đất trình UBND Thành phó cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thời hạn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 10 ngày.

- Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với việc chuyển mục dích sử dụng đất phải được UBND thành phố cho phép và phải tuân thủ theo các quy định của Nhà nước về giao đất, cho thuê đất.

- Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với quyền sở hữu nhà (không phải là nhà ở, bao gồm: nhà chuyên dùng vào mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ,… thì thực hiện theo Điều 6 của bản quy định

3.3.1.3 Chuyển quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở (kể cả nhà ở căn hộ chung cư cao tầng) bao gồm: mua bán, trao đổi, tặng cho, chia thừa kế.

Hồ sơ chuyển quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất

ở:

1. Đơn đề nghị chuyển quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử

dụng đất ở (theo mẫu).

2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

3. Hộ khẩu thường trú tại Hà Nội (đối với hộ gia đình, cá nhân), bản sao công chứng Giấy dăng ký hoạt động kinh doanh trên địa bàn Hà Nội (đối với tổ chức) của bên nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở.

4. Trích lục thửa đất (trường hợp tách, nhập thửa đất) do đơn vị có chức năng đo đạc địa chính thuộc Sở Địa chính nhà đất hoặc Phòng Địa chính nhà đất và đô thị quận, huyện thực hiện và bản vẽ mặt bằng hiện trạng nhà ở do đơn vị có tư cách pháp nhân đo vẽ.

5. Hợp đồng chuyển quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở (theo mẫu quy định đối với từng loại).

Trình tự thực hiện:

a. Chuyển toàn bộ quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở mà chủ sở hữu đã có Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

- Bước 1: Hồ sơ ban đầu nộp tại một trong các Phòng Công chứng trên địa bàn Thành phố hoặc tại UBND quận, huyện nơi có nhà, đất.Việc nộp hồ sơ tại đâu do người sử dụng đất, sở hữu nhà tự lựa chọn.

Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan nêu trên phải hoàn thành thủ tục công chứng hoặc chứng thực Hợp đồng hoặc văn bản khai nhận, phân chia nhà ở, đất ở theo thẩm quyền.

- Bước 2: Bên chuyển quyền và bên nhận chuyển quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đến cơ quan Thuế để nộp Thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở và lệ phí trước bạ nhà ở, đất ở theo thẩm quyền.

Cơ quan Thuế căn cứ vào Hợp đồng đã được công chứng hoặc chứng thực xác định các khoản thuế, lệ phí nói trên trong thời hạn 03 ngày và tổ chức thu theo quy định.

- Bước 3: Bên nhận chuyển quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở nộp toàn bộ hồ sơ, chứng từ đã được thực hiện theo các bước trên tại Sở Địa chính nhà đất (nếu Giấy chứng nhận do UBND thành phố cấp) hoặc tại UBND quận, huyện (nếu Giấy chứng nhận do UBND quận, huyện cấp) để làm thủ tục đăng ký trước bạ sang tên vào Giấy chứng nhận.

Thời hạn cho các cơ quan hoàn tất các thủ tục, vào sổ cập nhật theo dõi biến động nhà ở, đất ở và trả Giấy chứng nhận là 05 ngày.

Trường hợp UBND quận, huyện làm thủ tục thì phải báo cáo về Sở Địa chính nhà đất để quản lý, cập nhật và chỉnh lý biến động.

b. Chuyển một phần quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở (có chia tách, nhập thửa đất) đã có Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

- Bước 1: Hồ sơ ban đầu nộp tại Sở Địa chính nhà đất (nếu Giấy chứng nhận do UBND thành phố cấp) hoặc tại UBND quận, huyện (nếu Giấy chứng nhận do UBND quận, huyện cấp) để thực hiện:

Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ:

Sở Địa chính nhà đất kiểm tra và đối chiếu hồ sơ góc (trường hợp chưa rõ ràng có thể kiểm tra tại thực địa) nếu thấy đủ điều kiện thì gửi hồ sơ kèm theo phiếu chuyển xác nhận đủ điều kiện đến Phòng Công chứng để làm thủ tục Công chứng Hợp đòng hoặc văn bản khai nhận, phân chia nhà ở, đất ở. Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Phòng Công chứng làm thủ tục công chứng Hợp đòng hoặc văn bản khai nhận, phân chia nhà ở, đất ở theo quy định.

- UBND quận, huyện kiểm tra và đối chiếu hồ sơ gốc (trường hợp chưa rõ ràng có thể kiểm tra tại thực địa) nếu thấy đủ điều kiện thì công chứng Hợp đồng hoặc văn bản khai nhận, phân chia nhà ở, đất ở.