Chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế theo quy định của Luật Đất đai 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN NGỌC ANH

CHUYểN Nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế theo quy định của luật đất đai 2013

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN NGỌC ANH

CHUYểN Nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế theo quy định của luật đất đai 2013

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN QUANG TUYẾN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố tại bất kỳ công trình khoa học nào khác. Các trích dẫn và ví dụ đưa ra đảm bảo chính xác, trung thực.

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Ngọc Anh

Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục

Danh mục từ viết tắt

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ 7

1.1. KHÁI NIỆM QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 7

1.1.1. Quan niệm về quyền sử dụng đất 7

1.1.2. Đặc điểm của quyền sử dụng đất 9

1.1.3. Mối quan hệ giữa quyền sở hữu toàn dân về đất đai với quyền

sử dụng đất 12

1.2. KHÁI NIỆM TỔ CHỨC KINH TẾ 14

1.2.1. Định nghĩa và đặc điểm của tổ chức kinh tế 14

1.2.2. Phân loại tổ chức kinh tế trong sử dụng đất 18

1.3. KHÁI NIỆM CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ 18

1.3.1. Khái niệm chuyển nhượng quyền sử dụng đất 18

1.3.2. Khái niệm chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế 21

1.4. CÁC YẾU TỐ CHI PHỐI VẤN ĐỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ 22

1.4.1. Đường lối phát triển kinh tế của Đảng Cộng sản Việt Nam trong lĩnh vực đất đai 22

1.4.2. Chế độ sở hữu đất đai 26

1.4.3. Mục đích sử dụng đất và hình thức sử dụng đất 29

Kết luận chương 1 31

Chương 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH

TẾ THEO LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 Ở NƯỚC TA 33

2.1. NỘI DUNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 33

2.1.1. Nội dung quy định về các nguyên tắc chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế 33

2.1.2. Nội dung quy định về điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng

đất của tổ chức kinh tế 34

2.1.3. Nội dung quy định về trường hợp không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế 41

2.1.4. Nội dung quy định về điều kiện nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế 41

2.1.5. Nội dung quy định về trường hợp không được nhận chuyển

nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế 43

2.1.6. Nội dung quy định về quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế 43

2.1.7. Quy định về trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất

của tổ chức kinh tế 47

2.1.8. Nội dung quy định về hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng

đất của tổ chức kinh tế 49

2.1.9. Nội dung quy định về vấn đề tài chính đất đai khi chuyển

nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế 53

2.2. THỰC TRẠNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC KHI THỰC THI CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 VỀ CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ

CHỨC KINH TẾ 57

2.2.1. Vướng mắc khi áp dụng quy định về điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế 57

2.2.2. Vướng mắc khi áp dụng quy định về thời điểm có hiệu lực của

hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 62

2.2.3. Vướng mắc khi áp dụng các quy định về quyền và nghĩa vụ của

các bên trong quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất 64

2.2.4. Vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế do sự không thống nhất giữa chế độ pháp lý đối với đất đai và chế độ

pháp lý đối với tài sản trên đất 65

2.2.5. Vướng mắc nảy sinh khi áp dụng các quy định về hệ thống tài

chính đất đai 66

2.2.6. Vướng mắc về nhận thức pháp luật và ý thức tuân thủ pháp luật của người dân nói chung và của tổ chức kinh tế sử dụng đất nói riêng 67

Kết luận chương 2 69

Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 VỀ CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ

CHỨC KINH TẾ 70

3.1. NHÓM GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ

CHỨC KINH TẾ 70

3.1.1. Hoàn thiện khái niệm quyền sử dụng đất như một bất động sản trong Bộ luật Dân sự, Luật Kinh doanh bất động sản 70

3.1.2. Hoàn thiện pháp luật về thời điểm có hiệu lực của hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 70

3.1.3. Hoàn thiện pháp luật về quyền và nghĩa vụ của các bên tham

gia quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất 71

3.2. NHÓM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CÁC QUY ĐỊNH VỀ CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ CỦA LUẬT ĐẤT

ĐAI NĂM 2013 72

3.2.1. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính trong việc chuyển

nhượng quyền sử dụng đất 72

3.2.2. Đổi mới hệ thống tài chính đất đai 76

3.2.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai 79

3.2.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan quản lý Nhà nước 80

KẾT LUẬN 82

TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BĐS

Bất động sản
BLDS	Bộ luật Dân sự
HĐND	Hội đồng nhân dân
QSDĐ	Quyền sử dụng đất
TNHH	Trách nhiệm hữu hạn
UBND	Ủy ban nhân dân
XHCN	Xã hội chủ nghĩa