PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1: Trích cam kết của Việt Nam về dịch vụ tài chính sau khi gia nhập WTO trong Biểu cam kết về dịch vụ
Ngành và phân ngành | Hạn chế tiếp cận thị trường | Hạn chế đối xử quốc gia | Cam kết bổ sung | |
7. DịCH Vụ TàI CHíNH | ||||
A. Bảo hiểm và các dịch vụ liên quan đến bảo hiểm a. B¶o hiÓm gèc (a) Bảo hiểm nhân thọ, trừ bảo hiểm y tế (b) B¶o hiÓm phi nh©n thä b. T¸i b¶o hiÓm vµ nh-îng t¸i b¶o hiÓm c. Trung gian b¶o hiÓm (nh- m«i giíi b¶o hiÓm vµ ®¹i lý bảo hiểm) d. Dịch vụ hỗ trợ bảo hiểm (nh- t- vấn, dịch vụ tính toán, đánh giá rủi ro và giải quyết bồi th-ờng) | (1) Không hạn chế đối với: - Dịch vụ bảo hiểm cung cấp cho các doanh nghiệp có vèn ®Çu t- n-íc ngoµi, ng-êi n-íc ngoµi lµm viÖc t¹i ViÖt Nam; - Dịch vụ tái bảo hiểm; - Dịch vụ bảo hiểm vận tải quốc tế, bao gồm bảo hiểm cho c¸c rđi ro liªn quan tíi: + Vận tải biển quốc tế và vận tải hàng không th-ơng mại quốc tế, với phạm vi bảo hiểm bao gồm bất kỳ hoặc toàn bé c¸c kho¶n môc sau: hµng ho¸ vËn chuyÓn, ph-¬ng tiÖn vËn chuyÓn hµng ho¸ vµ bÊt kú tr¸ch nhiÖm nµo ph¸t sinh từ đó; và + Hàng hoá đang vận chuyển quá cảnh quốc tế. - Dịch vụ môi giới bảo hiểm và môi giới tái bảo hiểm; - Dịch vụ t- vấn, dịch vụ tính toán, đánh giá rủi ro và giải quyết bồi th-ờng. 2) Không hạn chế. (3) Không hạn chế, ngoại trừ: Doanh nghiÖp b¶o hiÓm 100% vèn ®Çu t- n-íc ngoµi không đ-ợc kinh doanh các dịch vụ bảo hiểm bắt buộc, bao gåm b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm d©n sù cđa chđ xe c¬ giíi ®èi víi ng-êi thø ba, b¶o hiÓm x©y dùng vµ l¾p ®Æt, b¶o hiểm các công trình dầu khí và các công trình dễ gây | (1) Không hạn chế. (2) Không hạn chế. (3) Không hạn chế. | ||
Có thể bạn quan tâm!
-
Giải Pháp Đối Với Ngành Ngân Hàng A) Phương Hướng Nhiệm Vụ Của Ngành Ngân Hàng Sau Khi Việt Nam Gia Nhập Wto -
Cam kết gia nhập WTO của Việt Nam trong lĩnh vực tài chính ngân hàng và lộ trình thực hiện - 16 -
Cam kết gia nhập WTO của Việt Nam trong lĩnh vực tài chính ngân hàng và lộ trình thực hiện - 17
Xem toàn bộ 147 trang tài liệu này.
nguy hiểm đến an ninh cộng đồng và môi tr-ờng. Hạn chế này sẽ đ-ợc bãi bỏ vào ngày 1/1/2008. Sau 5 năm kể từ khi gia nhập, cho phép doanh nghiệp bảo hiÓm n-íc ngoµi thµnh lËp chi nh¸nh b¶o hiÓm phi nh©n thọ, căn cứ vào các quy định quản lý thận trọng. (4) Ch-a cam kết, trừ các cam kết chung. | (4) Ch-a cam kết, trừ các cam kết chung | ||
B. Dịch vụ ngân hàng và các dịch vụ tài chính khác Các cam kết về dịch vụ ngân hàng và các dịch vụ tài chính khác đ-ợc thực hiện phù hợp với các luật lệ và các qui định liên quan đ- ợc ban hành bởi các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam để đảm bảo sự phù hợp với §iều VI cđa GATS vµ §oạn 2 (a) của Phụ lục về các Dịch vụ Tài chính. Theo quy định chung và trên cơ sở không phân biệt đối xử, việc cung cấp các sản phẩm hoặc dịch vụ ngân hàng và tài chính khác phải tuân theo các yêu cầu về hình thức pháp lý và thể chế liên quan. | |||
Ngành và phân ngành | Hạn chế tiếp cận thị trường | Hạn chế đối xử quốc gia | |
(a) Nhận tiền gửi và các khoản phải trả | (1) Chưa cam kết, trừ B(k) và B(l). | (1) Chưa cam kết, trừ B(k) và B(l). | |
khác từ công chúng | (2) Không hạn chế. | (2) Không hạn chế. | |
(b) Cho vay dưới tất cả cỏc hỡnh thức, | (3) Không hạn chế, ngoại trừ: | (3) Không hạn chế, ngoại trừ: | |
bao gồm tín dụng tiêu dùng, tín dụng | (a) Các tổ chức tín dụng nước ngoài chỉ được phép thành | (a) Các điều kiện để thành lập chi nhánh của | |
cầm cố thế chấp, bao thanh toán và tài | lập hiện diện thương mại tại Việt Nam dưới các hỡnh | một ngân hàng thương mại nước ngoài tại | |
trợ giao dịch thương mại | thức sau: | Việt Nam: | |
(c) Thuê mua tài chính | (i) Đối với các ngân hàng thương mại nước ngoài: văn | - Ngân hàng mẹ có tổng tài sản có trên 20 tỷ | |
(d) Mọi dịch vụ thanh toán và chuyển | phũng đại diện, chi nhánh ngân hàng thương mại nước | đô la Mỹ vào cuối năm trước thời điểm nộp | |
tiền, bao gồm thẻ tín dụng, thẻ thanh | ngoài, ngân hàng thương mại liên doanhtrong đó phần | đơn. | |
toán và thẻ nợ, séc du lịch và hối | góp vốn của bên nước ngoài không vượt quá 50% vốn | (b) Các điều kiện để thành lập một ngân | |
phiếu ngân hàng | điều lệ của ngân hàng liên doanh, công ty cho thuê tài | hàng liên doanh hoặc một ngân hàng 100% | |
(e) Bảo lónh và cam kết | chính liên doanh, công ty cho thuê tài chính 100% vốn | vốn đầu tư nước ngoài: | |
(f) Kinh doanh trên tài khoản của | đầu tư nước ngoài, công ty tài chính liên doanh và công | - Ngân hàng mẹ có tổng tài sản có trên 10 tỷ | |
mỡnh hoặc của khách hàng, tại sở giao | ty tài chính 100% vốn đầu tư nước ngoài và kể từ ngày 1 | đô la Mỹ vào cuối năm trước thời điểm nộp | |
dịch, trên thị trường giao dịch thoả | tháng 4 năm 2007 được phép thành lập ngân hàng 100% | đơn. | |
thuận hoặc bằng cách khác như dưới | vốn đầu tư nước ngoài. | (c) Các điều kiện để thành lập một công ty | |
đây: | (ii) Đối với các công ty tài chính nước ngoài: văn phũng | tài chính 100% vốn đầu tư nước ngoài hoặc | |
- Công cụ thị trường tiền tệ (bao gồm | đại diện, công ty tài chính liên doanh, công ty tài chính | một công ty tài chính liên cho thuê tài chính |
séc, hối phiếu, chứng chỉ tiền gửi); | 100% vốn đầu tư nước ngoài, công ty cho thuê tài chính | 100% vốn đầu tư nước ngoài hoặc một công |
- Ngoại hối; | liên doanh và công ty cho thuê tài chính 100% vốn đầu tư | ty cho thuê tài chính liên doanh: |
- Các công cụ tỷ giỏ và lói suất, bao | nước ngoài. | - Tổ chức tín dụng nước ngoài có tổng tài |
gồm các sản phẩm như hợp đồng hoán | (iii) Đối với các công ty cho thuê tài chính nước ngoài: | sản có trên 10 tỷ đô la Mỹ vào cuối năm |
đổi, hợp đồng kỳ hạn; | văn phũng đại diện, công ty cho thuê tài chính liên doanh | trước thời điểm nộp đơ doanh, một công ty |
- Vàng khối. | và công ty cho thuê tài chính 100% vốn đầu tư nước | |
(h) Môi giới tiền tệ | ngoài. | |
(i) Quản lý tài sản, như quản lý tiền | (b) Trong vũng 5 năm kể từ ngày gia nhập WTO, Việt | |
mặt hoặc danh mục đầu tư, mọi hỡnh | Nam có thể hạn chế quyền của một chi nhánh ngân hàng | |
thức quản lý đầu tư tập thể, quản lý | nước ngoài được nhận tiền gửi bằng Đồng Việt Nam từ | |
quỹ hưu trí, các dịch vụ lưu ký và tớn thỏc | các thể nhân Việt Nam mà ngân hàng không có quan hệ tín dụng theo mức vốn mà ngân hàng mẹ cấp cho chi | |
(j) Các dịch vụ thanh toán và bù trừ tài | nhánh phù hợp với lộ trỡnh sau: | |
sản tài chính, bao gồm chứng khoán, | - Ngày 1 tháng 1 năm 2007: 650% vốn pháp định được | |
các sản phẩm phái sinh và các công cụ | cấp; | |
chuyển nhượng khác | - Ngày 1 tháng 1 năm 2008: 800% vốn pháp định được | |
(k) Cung cấp và chuyển thông tin tài | cấp; | |
chính và xử lý dữ liệu tài chính cũng | - Ngày 1 tháng 1 năm 2009: 900% vốn pháp định được | |
như các phần mềm liên quan của các | cấp; | |
nhà cung cấp các dịch vụ tài chính | - Ngày 1 tháng 1 năm 2010: 1000% vốn pháp định được | |
khác | cấp; | |
(l) Các dịch vụ tư vấn, trung gian môi | - Ngày 1 tháng 1 năm 2011: Đối xử quốc gia đầy đủ. | |
giới và các dịch vụ tài chính phụ trợ | (c) Tham gia cổ phần: | |
khác đối với tất cả các hoạt động được | (i) Việt Nam có thể hạn chế việc tham gia cổ phần của | |
nêu từ các tiểu mục (a) đến (k), kể cả | các tổ chức tín dụng nước ngoài tại các ngân hàng thương | |
tham chiếu và phân tích tín dụng, | mại quốc doanh của Việt Nam được cổ phần hoá như | |
nghiên cứu và tư vấn đầu tư và danh | mức tham gia cổ phần của các ngân hàng Việt Nam. | |
mục đầu tư, tư vấn về mua lại và về tái | (ii) Đối với việc tham gia góp vốn dưới hỡnh thức mua | |
cơ cấu và chiến lược doanh nghiệp | cổ phần, tổng số cổ phần do các thể nhân và pháp nhân | |
nước ngoài nắm giữ tại mỗi ngân hàng thương mại cổ |
phần của
Việt Nam không được vượt quá 30% vốn điều lệ của ngân hàng, trừ khi luật pháp Việt Nam có qui định khác hoặc được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền của Việt nam. (d) Chi nhánh ngân hàng thương mại nước ngoài: - không được phép mở các điểm giao dịch khác ngoài trụ sở chi nhánh của mỡnh. (e) Kể từ khi gia nhập, các tổ chức tín dụng nước ngoài được phép phát hành thẻ tín dụng trên cơ sở đối xử quốc gia. (4) Chưa cam kết, trừ các cam kết chung. | (4) Chưa cam kết, trừ các cam kết chung | |
C. Chứng khoán | ||
Ngành và phân ngành | Hạn chế tiếp cận thị trường | Hạn chế đối xử quốc gia |
(f) Giao dịch cho tài khoản của mỡnh hoặc tài khoản của khách hàng tại sở giao dịch chứng khoán, thị trường giao dịch trực tiếp (OTC) hay các thị trường khác những sản phẩm sau: - Các công cụ phái sinh, bao gồm cả hợp đồng tương lai và hợp đồng quyền lựa chọn; - Các chứng khoán có thể chuyển nhượng; - Các công cụ có thể chuyển nhượng khác và các tài sản tài chính, trừ vàng khối. (g) Tham gia vào các đợt phát hành mọi loại chứng khoán, bao gồm bảo lónh phỏt hành, và làm đại lý bỏn (chào bán ra công chúng hoặc chào | (1) Chưa cam kết, trừ các dịch vụ C(k) và C(l). (2) Không hạn chế. (3) Ngay khi gia nhập, các nhà cung cấp dịch vụ chứng khoán nước ngoài được thành lập văn phũng đại diện và công ty liên doanh với đối tác Việt Nam trong đó tỷ lệ vốn góp của phía nước ngoài không vượt quá 49%. Sau 5 năm kể từ khi gia nhập, cho phép thành lập doanh nghiệp chứng khoán 100% vốn đầu tư nước ngoài. Đối với các dịch vụ từ C(i) tới C(l), sau 5 năm kể từ khi gia nhập, cho phép các nhà cung cấp dịch vụ chứng khoán nước ngoài thành lập chi nhánh. | (1) Chưa cam kết. (2) Không hạn chế. (3) Không hạn chế. |
(4) Chưa cam kết, trừ các cam kết chung. | (4) Chưa cam kết, trừ các cam kết chung. |
PHỤ LỤC 2: TRÍCH BÁO CÁO CỦA BAN CÔNG TÁC
502. Đ ại diện của Việt Nam xác nhận rằng Luật Doanh nghiệp quy định tỷ lệ phiếu tối thiểu cần có để đưa ra những quyết định cơ bản trong các loại hỡnh doanh nghiệp khác nhau. Đ ại diện của Việt Nam thừa nhận tính hợp lý của những quan ngại của các Thành viên về khả năng của các cổ đông đa số (tức là sở hữu ít nhất 50%) trong việc đưa ra những quyết định cơ bản như vậy, đặc biệt là trong những lĩnh vực Việt Nam đó đưa ra hạn chế vốn góp nước ngoài trong Biểu Cam kết cụ thể. Đ ại diện của Việt Nam xác nhận rằng kể từ khi gia nhập WTO, Việt Nam sẽ bảo đảm rằng, dù đó cú những yêu cầu tại Luật Doanh nghiệp năm 2005, các nhà đầu tư thiết lập hiện diện thương mại dưới hỡnh thức liên doanh theo các cam kết trong Biểu Cam kết Dịch vụ của Việt Nam sẽ có quyền xác định, trong Điều lệ Doanh nghiệp, tất cả những loại quyết định cần phải đệ trỡnh xin phờ duyệt của Hội đồng Thành viên hay Đ ại hội Cổ đông; các quy định về số đại biểu cần thiết, nếu cú, trong quy trỡnh bỏ phiếu; và tỷ lệ đa số phiếu chính xác cần có để đưa ra tất cả các quyết định, bao gồm cả tỷ lệ đa số đơn giản là 51%. Đ ại diện của Việt Nam xác nhận thêm rằng Việt Nam sẽ đảm bảo những quy định trong Điều lệ Doanh nghiệp như vậy sẽ có hiệu lực phỏp lý. Bờn cạnh đó, trước khi gia nhập, Việt Nam sẽ bảo đảm các nghĩa vụ trong đoạn này có hiệu lực thông qua các biện phỏp phỏp lý phự hợp. Về vấn đề này, đại diện của Việt Nam lưu ý rằng Điều 3.3 của Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định rằng các điều ước sẽ được ưu tiên áp dụng trong trường hợp có sự khác biệt giữa các điều khoản của Luật này với các cam kết trong điều ước, và xác nhận rằng, theo Điều 6.3 của Luật Điều ước, khi phê chuẩn Nghị định thư Gia nhập, Việt Nam sẽ xác định sự tồn tại của những khác biệt đó và quyết định chúng sẽ được giải quyết thông qua việc áp dụng trực tiếp điều ước hay thông qua việc sửa luật. Ban Công tác ghi nhận cam kết này.
503. Một Thành viên hỏi những quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2005 sẽ ảnh hưởng như thế nào tới các nhà đầu tư nước ngoài đó thành lập liên doanh ở Việt Nam. Trả lời câu hỏi này, đại diện của Việt Nam xác nhận rằng trong thời hạn 2 năm kể từ ngày Luật Doanh nghiệp 2005 có hiệu lực, các doanh nghiệp được các nhà đầu tư Việt Nam cùng với nhà đầu tư của một Thành viên WTO thành lập trước ngày Luật Doanh nghiệp năm 2005 có hiệu lực, nếu có mong muốn, sẽ được phép tiến hành những sửa đổi mà doanh nghiệp thấy là cần thiết với các điều khoản trong Điều lệ ban đầu của doanh nghiệp liên quan đến tất cả các quyết định phải được đệ trỡnh lờn Hội đồng Thành viên hay Đ ại hội Cổ đông để phê duyệt; các quy định về số đại biểu cần thiết, nếu cú, trong quy trỡnh bỏ phiếu; và tỷ lệ đa số phiếu chính xác cần có để đưa ra tất cả các quyết định, bao gồm cả tỷ lệ đa số đơn giản là 51%. Việc thông qua những sửa đổi như vậy trong Điều lệ doanh nghiệp trong thời hạn quy định sẽ được tiến hành nhanh chóng để tránh làm gián đoạn hoạt động kinh doanh. Ban Công tác ghi nhận cam kết này.
504. Một Thành viên nhận xét rằng thủ tục và điều kiện cấp phép không nên cản trở việc tiếp cận thị trường và yêu cầu Việt Nam bảo đảm tính minh bạch trong các yêu cầu và thủ tục cấp phép, yêu cầu và thủ tục đánh giá cũng như các yêu cầu cấp phép khác. Đặc biệt, Thành viên này yêu cầu Việt Nam công bố danh sách các tổ chức chịu trách nhiệm uỷ quyền, cho phép hoặc điều tiết các dịch vụ, kể cả các tổ chức đó được các cơ quan chức năng uỷ quyền như vậy, cũng như thủ tục và điều kiện cấp phép. Việt Nam được yêu cầu phải bảo đảm rằng các thủ tục và điều kiện cấp phép được xây dựng trước, công khai, dựa trên các tiêu chí khách quan; xác định các hoạt động, điều khoản và điều kiện; có tất cả các thông tin chính về việc hoàn thành hồ sơ xin cấp phép; đưa ra khung thời gian liên quan và các thời hạn quan trọng; và cho biết cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép. Thành viên này cũng yêu cầu Việt Nam bảo đảm rằng các thủ tục và điều kiện cấp phép sẽ được công bố trước khi có hiệu lực và một khung thời gian hợp lý cho việc xem xét và ra quyết định khi công bố các thủ tục và điều
kiện này. Ngoài ra, bất kỳ lệ phí nào được tính sẽ không tạo thành một rào cản riêng về tiếp cận thị trường và đối tượng xin cấp phép cũng sẽ được biết hồ sơ họ làm đó đầy đủ hay chưa hoặc trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thỡ cần phải bổ sung thụng tin gỡ. Thành viờn này yờu cầu các quyết định đối với hồ sơ cần phải được đưa ra nhanh; nếu hồ sơ xin cấp phép bị huỷ bỏ hoặc từ chối, đối tượng xin cấp phép sẽ được thông báo nhanh chóng bằng văn bản lý do hồ sơ bị huỷ bỏ hoặc từ chối. Thành viên này cũng đề nghị việc kiểm tra để cấp phép hành nghề sẽ được thực hiện theo một lịch trỡnh thời gian thích hợp.
505. Một số Thành viên cho rằng việc minh bạch hoá các quy định và các biện pháp khác, đặc biệt là của các chính quyền địa phương, là vô cùng quan trọng vỡ những cơ quan này thường đưa ra các quy định chi tiết để thực thi các luật lệ, quy định và biện pháp khác mang tính chung chung hơn của chính quyền trung ương. Những thông tin này cần phải được cung cấp kịp thời để các nhà cung cấp dịch vụ có thể chuẩn bị tuân thủ với các quy định đó và có thể thực hiện các quyền của mỡnh khi thực thi các biện pháp đó. Việc công bố trước những biện pháp như vậy là quan trong trong việc tăng cường các mối quan hệ thương mại ổn đinh, dễ dự đoán. Việc phát triển Internet và các phương tiện thông tin khác có thể giúp bảo đảm rằng thông tin từ tất cả các cơ quan chính phủ ở mọi cấp có thể được tập hợp tại một điểm và công khai cho công chúng. Việc thiết lập và duy trỡ một tạp chí và điểm hỏi đáp duy nhất, có thẩm quyền sẽ tạo thuận lợi rất nhiều cho việc phổ biến thông tin và giúp tăng cường sự tuân thủ.
506. Đ áp lạ i, đại diện của Việt Nam xác nhận rằng Việt Nam sẽ công bố tất cả các luật, quy định và các biện pháp áp dụng chung khác có liên quan tới hoặc tác động tới thương mại dịch vụ. Việc công bố các luật lệ, quy định và các biện pháp khác như vậy sẽ bao gồm cả việc công bố ngày hiệu lực của các biện pháp này và phạm vi dịch vụ hay các hoạt động bị ảnh hưởng. Đ ại diện của Việt Nam xác nhận thêm rằng Việt Nam sẽ cung cấp một danh sách tất cả các tổ chức chịu trách nhiệm uỷ quyền, cho phép hoặc điều tiết các hoạt động dịch vụ trong mỗi ngành dịch vụ. Ngoài ra, kể từ khi gia nhập, Việt Nam sẽ công bố trong công báo tất cả những thủ tục và điều kiện cấp phép hiện đang áp dụng của mỡnh. Ban Cụng tỏc ghi nhận cam kết này.
507. Liên quan tới thủ tục cấp phép, đại diện của Việt Nam xác nhận rằng Việt Nam sẽ bảo đảm các thủ tục và điều kiện cấp phép của mỡnh sẽ không tạo thành các rào cản riêng về tiếp cận thị trường. Đ ại diện của Việt Nam xác nhận rằng với những dịch vụ nằm trong Biểu Cam kết cụ thể, Việt Nam sẽ bảo đảm rằng: (a) thủ tục và điều kiện cấp phép của Việt Nam sẽ được công bố trước khi có hiệu lực; (b) trong công bố đó, Việt Nam sẽ xác định rừ khung thời gian cho các quyết định cấp phép của các cơ quan hữu quan; (c) các cơ quan hữu quan sẽ xem xét và đưa ra quyết định về việc cấp phép trong thời hạn quy định trong thủ tục chính thức; (d) bất kỳ loại phí nào được tính cho việc nộp và xem xét hồ sơ sẽ không tạo thành một rào cản riêng về tiếp cận thị trường; (e) theo yêu cầu của người nộp hồ sơ, cơ quan quản lý cú trỏch nhiệm của Việt Nam sẽ thông báo cho người nộp hồ sơ về tỡnh trạng hồ sơ của mỡnh và thụng bỏo hồ sơ đó đó được coi là đầy đủ hay chưa. Một hồ sơ sẽ không được coi là đầy đủ cho đến khi đó nhận đủ tất cả các thông tin quy định trong biện pháp thực hiện có liên quan. Nếu cơ quan có thẩm quyền yêu cầu người nộp hồ sơ bổ sung thông tin, cơ quan này sẽ thông báo không chậm trễ cho người nộp hồ sơ và nờu rừ những thông tin nào cần bổ sung để hoàn thiện hồ sơ. Người nộp hồ sơ sẽ có cơ hội để khắc phục những thiếu sóttrong hồ sơ; (f) theo yêu cầu của người nộp hồ sơ không được cấp phép, cơ quan quản lý đó từ chối hồ sơ đó sẽ thông báo bằng văn bản cho người nộp hồ sơ lý do từ chối hồ sơ; (g) khi hồ sơ bị từ chối, người nộp hồ sơ có thể đệ trỡnh một hồ sơ mới nhằm khắc phục những vấn đề trước đó; (h) trong trường hợp cần phê duyệt, khi hồ sơ đó được phê duyệt, người nộp hồ sơ sẽ được thông báo không chậm trễ bằng văn bản; và (i) trong trường hợp Việt Nam yêu cầu kiểm tra để cấp
phép hành nghề, việc kiểm tra này sẽ được thực hiện theo một lịch trỡnh thời gian thích hợp. Ban Công tác ghi nhận cam kết này